黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿环境影响报告书目 录1. 前 言12. 总 则32.1 编制依据32.2评价目的及原则72.3 评价时段82.4 评价工作等级82.5 评价范围132.6 环境功能区划及评价标准142.7 评价工作内容及重点162.8环境保护目标173.项目概况与工程分析193.1工程概况193.2 工程分析343.3 污染源及环境影响因素分析453.4 退役期排污分析554.建设项目区域环境概况584.1自然环境概况584.2生态环境质量现状604.3 社会环境概况615.地表沉陷预测及生态环境影响评价635.1 生态现状调查与评价635.2 生态现状调查与评价655.3 建设期生态影响分析与保护措施695.4 地表沉陷预测与影响分析705.5 生态影响评价795.6 地表沉陷区治理与生态环境综合整治836 .地下水环境影响分析906.1 地层和构造906.2水文地质条件936.3地下水环境质量现状评价976.4建设期地下水环境影响分析与防治措施1006.5 煤炭开采对地下水环境的影响分析1006.6 地下水环境保护措施1066.7 地下水环境影响评价结论1067.地表水环境影响分析1097.1地表水环境污染源现状调查1097.2地表水环境质量现状监测与评价1097.3建设期地表水环境影响分析与防治措施1127.4运营期地表水环境影响预测与评价1127.5水资源利用及水污染物防治措施可行性分析1148. 大气环境影响分析1198.1 大气污染源现状调查1198.2 环境空气质量现状监测与评价1208.3 建设期大气环境影响及防治措施1238.4 运营期大气环境影响预测与评价1248.5大气污染防治措施1279. 声环境影响分析1309.1 声环境现状监测与评价1309.2 建设期声环境影响及防治措施1319.3运营期声环境影响预测与评价1339.4 声环境污染防治措施13610.固体废物环境影响分析13810.1 建设期固体废物的处置13810.2 运营期固体废物排放情况与处置措施分析13810.3固体废物对环境的影响分析13910.4 排矸场污染防治和复垦措施14011 水土保持14111.1 项目区水土流失现状与特点14111.2 防治责任范围及防治分区14111.3 水土流失预测14411.4水土流失防治措施14811.5水土保持监测14911.6水土保持投资估算及效益分析15011.7结论与建议15012.清洁生产与循环经济分析15212.1循环经济分析15212.2 清洁生产水平分析15412.3 清洁生产总体评价15912.4清洁生产建议15913. 环境管理与环境监测计划16113.1 建设期环境管理和环境监理16113.2环境管理机构及职责16213.3 环境监测计划16413.4 排污口规划化管理16513.5 环境保护竣工验收16614. 项目选址可行性分析16914.1工业场地选址的环境可行性16914.2 临时矸石堆置场的环境可行性17014.3 项目选址环境可行性综合分析17115. 环境风险分析17315.1环境风险影响评价等级17315.2评价范围17315.3风险类型17415.4 风险识别17415.5源项分析17915.6减缓风险的措施17915.7风险管理措施18115.8风险预案18216. 污染物总量控制分析18916.1总量控制的原则和意义18916.2 污染物排放总量控制因子18916.3 污染物达标排放与总量控制18917. 环境经济损益分析19317.1环境保护工程投资分析19317.2 环境经济效益分析与评价19417.3环境经济损益简要分析19517.4环境保护工程的经济效益分析19617.5环境经济分析结论19718. 公众参与19818.1公众参与目的19818. 2公众参与对象19818. 3公众参与方法19818.4环境信息公示及意见反馈19818.5 现场调查结果统计与分析20618.6公众参与结论21319.规划符合性分析21419.1与国家产业政策符合性分析21419.2与环办2006129号文件符合性分析21619.3与地方经济发展之间的协调性分析21719.4规划符合性分析结论22020. 结论与建议22120.1 项目概况及主要建设内容结论22120.2 项目环境影响结论22220.3 建设项目的环境可行性总结226附件：1、建设项目环境保护审批登记表；2、网上公示、报纸公示及相关部门征求意见函；3、黑河市环境保护局黑市环函字201455号“关于核定黑河市环境保护局关于黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿污染物排放总量的请示”；4、监测报告；5、黑龙江省国土资源厅黑国土资耕复函201410号“关于嫩江县临江乡新江村东煤矿土地复垦方案审核意见的函”；6、煤矸石购买意向性协议；7、嫩江县水务局关于在新江村渡口上游约500m处建设排污口的意见；8、黑龙江省水利厅黑水保许可20152号准予行政许可决定书；50第 页1. 前 言黑河市华昌煤炭有限责任公司2005年通过竞买方式取得了“黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详查”探矿权，并委托齐齐哈尔矿产勘查开发总院哈勘院对勘查区进行详查，提交了黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详查报告，该报告经过黑龙江省矿产储量评审中心评审（黑矿储评字2011003号），并经黑龙江省国土资源厅备案（黑国土资储备字2011006号）。2012年，黑河市华昌煤炭有限责任公司根据黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿详查报告及国家有关规定向黑龙江省国土资源厅申请探矿权转采矿权，并委托哈尔滨盛恒矿业勘查有限公司编制了黑龙江省黑河市（新江村东煤矿详查区）嫩江县临江乡新江村东煤矿煤炭资源/储量核实报告。该报告经过黑龙江省矿产储量评审中心评审（黑矿储评字2013036号），并经黑龙江省国土资源厅备案（黑国土资储备字2013035号）：截止评审基准日2012年9月30日，黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿煤炭资源/储量（褐煤）1619.65万吨。扣除各种煤柱损失、开采损失后可得到矿井可采储量，该煤矿可采储量为1029.16万吨。2013年黑河市华昌煤炭有限责任公司委托黑龙江省煤矿设计院编制了黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿资源开发利用方案说明书，黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿为新建矿井，隶属于黑河市华昌煤炭有限责任公司。黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿位于嫩江县城西南方向，直线距离36.6km，距新江村东3.5km处。在嫩江的东岸，距嫩江4.0km，行政区划属于黑龙江省嫩江县临江乡管辖。距大西江农场8km，其间有村级路相连，大西江农场距嫩江32km，其间有乡级公路相连，嫩江县有公路、铁路与全国各地相连，交通条件较好。本矿井的设计生产能力为30万t/a，采用集中斜井、单水平、集中大巷的开拓方式，移交生产时共布置3条井筒，分别为主井、副井和风井。主井提煤，副井承担辅助提升，风井承担矿井的回风任务。整个矿井划分为一个采区，采区左翼的走向长约为3.5km，采区右翼的走向长约为1.5km，倾斜宽0.53.0km。开采顺序是首先开采最上可采的5#煤层，5#煤层开采完毕后依次向下开采6#和7#煤层。采煤方法采用倾向长臂高档普采，自然冒落法管理顶板。并配套建设30万t/a洗煤厂一座，采用跳汰机分选。本项目总投资为13420.16万元，固定资产投资总额为13120.16万元，其中：井巷工程投资1055.55万元、土建工程投资1324.38万元、设备购置及安装工程投资5954.68万元、其它基本建设费4785.6万元；流动资金300万元，矿井建设工期12个月。根据中华人民共和国环境保护法和国务院第253号令建设项目环境保护管理条例中有关规定，受黑河市华昌煤炭有限责任公司的委托，吉林东北煤炭工业环保研究有限公司承担了黑河市华昌煤炭有限责任公司黑龙江省嫩江县临江乡新江村东煤矿的环境影响评价工作。接受委托后，评价单位组成了课题组，课题组评价人员对现场进行了实地踏查并收集了相关资料，经工程分析、环境影响识别等工作，按照环境影响评价导则以及国家、地方的有关环境保护法律、法规的规定，制定了环境影响评价工作方案。根据环境影响评价工作方案确定的工作内容，评价单位进行了公众参与以及污染源调查。课题组经过资料整理、模式计算及统计分析，编制出该工程的环境影响报告书，现提交主管部门及与会专家审查。在报告书编制过程中，得到了黑河市环保局、嫩江县环保局等单位的热情支持和指导，以及建设单位黑河市华昌煤炭有限责任公司的积极协助与支持，在此一并表示感谢。2. 总 则2.1 编制依据2.1.1相关法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2002年10月28日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年4月29日；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008年6月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法，2005年4月1日；（7）中华人民共和国水法，2002年10月1日；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（修正本），2012年7月1日；（9）中华人民共和国水土保持法（修正本），2011年3月11日；（10）中华人民共和国矿产资源法（修正本），2009年8月27日；（11）中华人民共和国煤炭法（修正本），2013年6月29日；（12）中华人民共和国野生动物保护法，1989年3月1日；（13）中华人民共和国森林法（修正本），2009年8月27日；（14）中华人民共和国土地管理法（修正本），2004年8月28日；（15）中华人民共和国循环经济促进法，2009年1月1日；（16）基本农田保护条例，1998年12月27日；（17）全国生态环境保护纲要（国发200038号），2000年11月26日；（18）国务院关于深化改革严格土地管理的决定（国发200428号），2004年10月21日；（19）国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号），2005年12月3日；（20）国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知（国发200528号），2005年8月18日；（21）国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见（国发200518号），2005年6月7日；（22）国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知（国发201142号），2011年12月15日；（23）国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号），2006年8月6日；（24）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126