安全文明施工方案中国十五冶金建设有限公司长沙电厂项目经理部A：安全生产第一章 总 则第二章 机构设置及职责第三章 安全生产管理体系组织机构图第四章 公司安全生产保障体系第五章 安全监察管理第六章 安全管理目标第七章 生产安全管理第八章 安全教育第九章 安全检查第十章 交通安全第十一章 安全纪律第十二章 事故管理第十三章 安全经费第十四章 奖 惩第一章 总则1.1 制定本办法的目的是为了加强对安全环保工作的领导，保证企业环境、职业健康安全管理体系有效运行，牢固树立“安全第一、预防为主”的指导思想，依靠全体员工，以人为本，搞好环境保护、劳动保护，合理地投入资源，减少事故的发生。1.2 “安全生产，人人有责”，全体员工都必须遵守环境保护、职业健康安全法规和管理制度，企业党政工团齐抓共管，谁施工谁负责，把环境保护、职业健康安全纳入企业经济考核指标，与单位和个人的经济利益挂钩。1.3 本办法适用于本企业范围内所有的单位和外协单位。第二章 机构设置及职责项目经理部机构和人员设置2.1 项目经理部经理安全环保职责a）认真执行国家安全生产和环境保护方针、政策、法令、规章制度和上级的安全生产指令，以及施工组织设计、施工方案。b）制定科学合理的项目安全环保策划，策划必须明确安全机构、安全责任、安全投入及适用的安全技术，经报批后严格实施。c）在计划、布置、检查、总结、评比生产活动时，必须同时把安全工作贯穿到每个具体环节中。遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。d）组织开展安全合格班组活动，加强班组安全建设，经常对班组进行安全思想教育，组织职工学习安全技术操作规程，提高职工安全技术素质，对新入场人员进行安全教育，提高安全意识。同时保留安全活动、安全教育及考核的证据。e）组织制定和执行施工安全技术措施方案，对危险性作业亲临现场指挥，保证安全生产，检查发现的隐患应及时安排力量解决，不能解决的要及时上报。f）每月组织一次安全检查和主持每周一的安全学习，并保留相关证据。g）安排电工、电焊、起重、登高、架设、驾驶、锅炉、机械操作特种作业人员培训、考试，有操作证方可独立作业。h）发生伤亡事故，要亲自组织或参加调查和按“四不放过”原则进行分析处理，及时上报，不得隐瞒事故。i）对安全生产有贡献者和对事故责任者分别提出奖励和处理建议。j）对尘毒作业要采取措施治理和防护，严格执行个人防护用品和保健津贴的发放标准。k）按规定配备专（兼）职安全员，要积极领导和支持安全员工作，保持安全员相对稳定。l）认真执行“施工机械管理规定”，抓好施工机具、运输车辆的维修保养和安全使用。m）严格执行民工、临时工和工程外包有关规定，加强安全管理，不得乱招乱雇和转包工程。2.2 项目经理部副职分管领导职责a）认真执行安全生产和环境保护方针、政策、法规及本公司的安全管理制度。b）对项目工程安全环保直接负责，督促安全环保策划的实施，指导各部门在自己工作范围内做好安全环保工作，在安全环保方面有奖励权、处罚权。c）安排安全环保工作计划，要把安全工作贯彻到每个环节中去，落实“安全生产、预防第一”的方针。d）加强安全管理教育，总结推广安全生产经验。e）组织好各项安全活动，定期、不定期地安全检查，开展安全竞赛活动。f）进行生产教育和遵章守纪教育，不违章指挥，冒险作业。g）对施工现场防护和电气、机械设备等安全防护设施，组织验收，合格后方可使用。h）认真消除事故隐患，按“三定”要求进行实施并监督实行。i）督促各部门认真做好环境、职业健康安全体系运行各种记录和安全技术交底。j）发生事故或未遂事故，立即保护现场、采取措施抢救并上报。k）参加事故调查、处理、分析事故原因，制订整改措施，督促有关人员认真贯彻执行，监督实施。2.3项目经理部安全环保监督站负责人（或专职安全员）职责a）在项目经理、副职分管领导领导下开展工作，负责督促、检查、汇总情况，并做好协调工作。b）认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法令、规程、标准和规章制度并经常检查贯彻执行情况。c）负责组织制订项目安全生产管理制度和规定，编制项目安全环保目标指标及每月安全生产工作计划，并组织实施。d）参加施工组织设计、施工方案、安全技术的编制，并监督实施。e）负责组织安全生产的宣传教育工作和“安全生产月”等活动的开展，协同人事、设备、教培等部门做好新工人和特种作业工人的安全教育培训。f）用建设部JGJ59-99建筑施工安全检查标准（以下简称“十表”）规范现场，促进安全文明施工。每天深入现场，及时发现的不安全行为和不安全状态，提出整改治理措施意见。有权制止违章作业、违章指挥、违反施工和生产现场劳动纪律的行为。情况严重的可给予罚款、责令停工等。g）参加项目生产会议，提出安全环保方面的建议和要求。h）发生工伤及未遂事故做好现场保护、抢救工作，并立即上报。调查了解事故有关情况和提取事故原始资料，对事故现场进行拍照、录音、录像等，并如实反映事故情况。参加工伤事故调查，分析处理，提出防范措施，负责伤亡事故的统计上报。i）做好项目环境、职业健康安全体系运行资料和数据的搜集、整理、登记工作，按时报送安全环保月（年）报表和体系运行资料。第三章 安全生产管理体系组织机构图公司总部项目副经理项目技术负责人项目经理安全环保站安全环保保卫消防计划经营部合同造价计划统计物资设备部材料设备仓储综合财务部办公室劳资行政财务质量监督站质管质监各专业施工班组专职安监员各专业施工队工程技术部技术调度资料测量计量试验兼职安监员招标人、监理图31 项目经理部安全管理体系第四章 公司安全生产保障体系1） 本项目成立以项目经理为首的安全文明施工工作委员会，该委员会是本项目安全文明施工工作最高管理机构，负责对现场安全文明施工实施组织、领导和协调。2） 按专业划分，各专业施工队成立相应的安全文明施工工作领导小组，负责对本专业施工现场安全文明施工实施组织、领导和协调。3） 项目经理部安全环保站是本项目安全文明施工监督管理的主管部门，负责按国家电力公司有关管理规定的要求，实施监督检查和开展工作，认真执行项目经理部安全管理的各项规章制度以及招标人的有关制度，并服从其领导和监督；负责健全各专业施工队及施工班组的安全网络并有效运作；按时参加招标人主持的安全例会。4） 执行向招标人的事故处理和报告制度。5） 按时与招标人签订“安全生产协议”，并按协议内容履行。第五章 安全监察管理公司安全生产委员会会同工会、行政监督组成本企业安全监察管理体系，形成自上而下的安全减产网络，对本企业及下属单位、项目施工生产全过程和安全生产管理工作实施安全监察管理。第六章 安全管理目标自工程开工至竣工，杜绝人身死亡事故，轻伤率控制在3以下，严格控制各种习惯性违章。总体目标是：实现人身死亡事故“零”目标，并在工地范围内杜绝以下六种事故：重伤及以上事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、重大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故、大面积传染病和集体食物中毒事故。第七章 生产安全管理7.1 生产安全管理包括：施工组织设计（或施工方案）安全技术管理、危险性较大的工程安全专项施工方案、安全技术交底。7.2生产安全管理要有针对性、要具体，应贯穿于全部施工工序之中，每一道工序都要考虑到确保安全环保的各项措施。7.3所有建筑安装工程的施工组织设计（或施工方案）都必须有安全技术措施。A类工程施工组织设计的安全技术措施由工程公司（地区公司）总工程师审批，并报有限公司备案，B、C类工程施工组织设计（或施工方案）安全技术措施由项目主任工程师或技术负责人签字审批，并报工程公司（地区公司）备案。7.4危险性较大的工程如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程，应当在施工前单独编制安全专项施工方案，审批或论证按十五冶政发200551号文危险性较大工程安全专项施工方案编制及审批办法实施。7.5安全技术交底a）实行逐级安全技术交底制度，开工前，项目技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况进行交底，使班组及施工人员做到心中有数，预防在先，防止事故的发生。b）分部分项工程安全技术由工号技术员进行书面交底，交底人员和接受交底人员都要在书面交底文本上履行签字手续。这既是一个施工技术程序，也是安全检查的依据。c）班组每天要利用班前会对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，并保存班前会记录。3.2.6对安全技术措施审查（审批）的同级安全环保部门会同施工部门督促检查安全技术措施实施情况。第八章 安全教育各单位要广泛开展环境保护、职业健康安全的宣传教育，使各级领导和广大职工牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项环境保护和安全生产法律法规和公司规章制度，以建筑安装工人安全技术操作规程为重要内容，教育广大员工懂得安全文明生产的科学知识。8.1 安全教育的对象及形式a）对各级领导和安全管理人员进行培训，不断提高政策思想水平，熟悉环境保护、职业健康安全知识，做好安全环保工作。b）对新员工进厂组织“三级安全教育”，相关资料应保留在工程公司（地区公司）。c）在采用新的施工方法、新的设备和调换工人工种时，必须对工人进行新工作岗位的安全教育。d）对从事有尘或有危害作业的员工、特种作业人员进行专业安全教育。f）企业其他职工。8.2 安全教育管理a）安全环保部门协助人事培训部门做好安全教育。b）各级安全环保部门提出安全培训需求，有限公司根据需求负责制订培训计划，并组织实施。c）有限公司负责对安全员进行专业安全教育培训和对新员工进行入厂的法律法规、标准规范、管理制度等安全教育；工程公司负责对特种作业人员进行专业安全教育培训、对新员工规章制度的安全教育；项目部负责对新员工进行项目安全教育（工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等）和班组安全教育（本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等）、对员工新工作岗位的安全教育。d）各级单位必须认真对新工人进行安全生产“三级”安全教育（入厂教育、车间教育、班组教育），并且经过考试合格后，才能准许其进入操作岗位。8.3特种作业人员管理a）特种作业人员包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工以及起重工、机械操作、机动车驾驶、打桩等，特种作业是对人和周围设施的安全有重大危害因素的作业，凡符合此定义的其它作业，一并严格管理。b）特种作业人员经安全技术培训后，必须考试，考核合格由政府有关部门发证，持证上岗。c）非特种作业人员从事特种作业，属严重违章操作，应予以制止并进行处罚。d）特种作业人员要搞好自我安全，注意他人安全，防止可能发生的误操作事故，及时排除事故隐患和险情。e）特种作业人员的培训考核工作由二级公司负责组织实施。第九章 安全检查9.1 安全检查的原则按照公司“一级管一级”的总体要求实施安全检查。有限公司对工程公司（地区公司）进行检查，工程公司对项目部进行检查；项目部对施工现场进行安全文明施工检查。有限公司可适时对项目部的进行过程监视抽查。上级安全检查结果可作为评价考核被检查