纳税服务专报第2期（总第2 期）扬州市地方税务局纳税服务中心 二九年七月十日 本期要目市局税法咨询搬进国展中心 优惠政策扶助学子创业市局举办纳税人省级大集中网报系统培训宝应县局突出“四重”开展实效宣传高邮国地税联合宣传重维权江都市局税法宣传以花为媒走进“花卉节”邗江局四项活动深化税法宣传仪征市局税法宣传“百人进千户 税法入万家” 温州商会、台胞协会盛赞扬州地税“亲商、安商、富商”12366信息专报市局税法咨询搬进国展中心 优惠政策扶助学子创业 大学生创业有哪些税收政策？创办哪些企业可以享受税收优惠？4月21日上午，“扬州青年创新创业项目展示推介会”在国展中心开幕，针对大学生普遍关心的创业税收政策，市地税局团委组织开展了“优惠政策扶助学子创业成功”活动，面对面提供税收政策咨询，赠送了近千册“大学生创业就业税收优惠政策宣传册”。 （陈 婕、吉 星）市局举办纳税人省级大集中网报系统培训 从6月1日开始，市局用20天时间对全市使用地税网上申报系统的四万五千多户纳税人进行省级大集中信息系统网上申报培训。为确保纳税人能从原有网上申报系统平稳过渡到新系统，市局精心策划，周密部署，全力做好网上申报培训工作。此次培训形式推陈出新，采取“人手一机，现场讲解，当场操作，事后答疑，及时确认”的方式，即参训纳税人一人使用一台计算机，培训教师现场授课，纳税人边听课，边操作，培训结束后教师统一解答问题，纳税人会操作后现场签字确认。同时，税收管理员现场对参训纳税人及时进行统计，对没有参加培训的纳税人和没有掌握操作的纳税人及时通知参加下一场培训，确保让每户参加培训的纳税人都能够掌握网上申报的操作。纳税人省级大集中网报系统培训的成功举办，为省级大集中税收管理信息系统在扬州成功上线奠定了坚实的基础，同时出色的培训效果也大大提升了扬州地税的品牌形象。 （征管处、信息处）宝应县局突出“四重”开展实效宣传 一是入户宣传重沟通。开展“税企同舟渡，百户企业行”活动，从领导到每个税收管理员，深入与企业接触，面对面加强宣传沟通，宣传最新税收政策，收集整理纳税服务需求和建议，对办税员进行面对面业务辅导。二是月刊宣传重维权。每月编印税收服务月刊2000份，印发给重点税源户、县委、县人大、县政府、县政协、各乡镇党委政府、各相关部门，重点对最新税收政策法规进行解读，并公布热线电话，对每月纳税人政策咨询刊印解答。三是阵地宣传重服务。以办税服务厅为宣传主阵地，增设政策宣传区、纳税辅导区、特殊群体咨询服务区、办税事项公开区，另对自助办税的纳税人加强辅导。四是图片宣传重推进。以全国“巾帼文明岗”一分局办税服务厅为主体，制作了展牌、画册、风采相册，对纳税人进行全天候展示，一方面提升形象，另一方面加强社会监督，促进办税服务工作。 （金里斌、牛 兵）高邮国地税联合宣传重维权 4月18日，高邮市最大的蝶园市民广场热闹非凡，高邮市国地税在此联合开展税收宣传暨“税收维权服务日”活动，巨大的背景墙上印有税收宣传月的主题“税收发展民生”。税务干部现场解答了纳税人提出的各类税收政策问题，重点介绍与日常工作生活息息相关税收政策，向广大市民散发了大量税收宣传资料，主要包括办税指南、纳税须知、纳税公告、纳税人维权服务以及促进再就业政策汇编、促进大学生创业政策汇编、促进残疾人就业政策汇编、促进现代服务发展政策汇编、促进民营经济发展政策汇编、促进农业发展政策汇编等九大类。 (丁 亮、徐郁明)江都市局税法宣传以花为媒走进“花卉节”4月17日，中国-江都第七届花卉节隆重开幕。江都市局以此为契机，搭建税收宣传平台，及时组织人员深入现场，以“花卉节”为媒，积极宣传税法，收到了良好效果。一是在主要路口悬挂税收宣传横幅，并在花卉节主会场设立了“税收宣传咨询屋”，为中外客商解答经商办企业的相关税收政策，办税流程等。二是围绕“税企同舟”服务主题，大力宣传帮扶企业的各项措施和最新税收优惠政策，营造宽松的税收环境。发放税企联系卡，勤廉监督卡，全面加强征纳沟通，随时接受纳税人监督。三是组织人员深入到花木种植大户家中，了解他们的生产经营情况，询问他们在生产经营中遇到的困难和问题，倾听呼声，帮他们出主意、想办法。 （韩红祥）邗江局四项活动深化税法宣传 一是“情系发展”大走访。在全区范围开展地税干部走访纳税人活动，大走访涉及工业、建安房地产业、服务业、商业等440家重点企业，涵盖全区80%以上地方税源，通过“访民情、听实情、送真情”，全面了解掌握当前企业的运营质态、实际困难及今年的利税前景。二是“雪中送炭”大调研。针对国家最新一轮出口退税调整未惠及牙刷行业的情况，深入“中国牙刷之都”杭集镇，就金融危机对牙刷产业出口、销售、利税、就业造成的影响进行深入调研，建议国家进一步重视提高牙刷等劳动密集型产品的出口退税率，并通过中国轻工业联合会向国家发改委等部门递交了调查报告，为国家决策提供参考。三是“关注民生”大服务。成立“纳税人维权服务中心”，为纳税人提供360全方位、全天候维权服务；建立“局长接待日”制度，将每月的25日定为“局长接待日”，面对面征求纳税人的维权投诉。四是“群策群力”大讨论。结合调研走访企业情况，开展服务发展大讨论，认真分析金融危机对地方经济税源的影响，集中讨论如何发挥税收杠杆作用、创优纳税服务，群策群力帮助企业渡难关、克时艰、保增长、促就业。 （李 佩）仪征市局税法宣传“百人进千户 税法入万家” 一是送税法进企业。百名税务人员开展“税企同舟”大走访，送税收政策到千户企业,帮助纳税人排忧解难。二是送税法进学校。为中小学生上税法课，指导学生出一期税收宣传黑板报，请学生们将税收宣传资料带回千家万户。三是送税法进社区。与街道居委会建立定期联系制度，经常在社区内设立咨询台，为纳税人解难释疑，让税收贴近老百姓的生活。四是送税法进广场。在盛成市民广场举行万人品茶活动及“月月喜相逢”税法宣传晚会，以人们喜闻乐见的形式宣传税收。五是送税法进家庭。在仪征信息报开展税法知识有奖竞赛活动，加强组织协调，充分调动全市公民参与竞赛的积极性。 （刁太来、马雨霞） 温州商会、台胞协会盛赞扬州地税“亲商、安商、富商”5月13日，扬州市局举办与温州商会代表面对面座谈会，吸引了17家企业代表踊跃参加。会议采用你问我答的形式，大家畅所欲言，既提政策问题，也给税务部门提建议和意见。会上税务人员对大家的提问即时给予了答复，还向与会人员赠送了税收优惠政策汇编、办税须知、12366常见问题解答汇编、纳税人维权服务宣传册等税法宣传资料，帮助企业更加全面地掌握政策、用好政策。目前，在扬州投资创业的温州籍人士约1.7万人，投资总额约160多亿元，涉及新能源、房地产、商业、服务业等多个行业，为扬州经济发展做出了巨大贡献。受国际金融危机影响，许多温州商户效益下滑。我局积极实施“税企同舟”服务品牌战略，心系企业发展，采取多种形式服务企业，与企业共谋发展。与会温商代表纷纷表示，扬州地税局举办这次座谈会是“亲商、安商、富商”的具体体现，在税企之间搭建了互知、互信、互进的沟通平台，实现了纳税人“缺什么提什么、想什么说什么，说什么解决什么”的服务需求，为温商的发展创造了良好的税收环境。5月14日，市局又与市台办联合召开了台资企业“税企同舟”面对面座谈会，邀请了15家具有代表性、影响力的台资企业代表参加。座谈会上，市局领导听取了台资企业在金融危机下的生产经营状况、应对措施以及对地税部门的意见和建议，并表示要与纳税人共谋“克难之计”，共商“发展之策”，为台商的发展提供更好的税收服务。（周任明、曾 奕）12366纳税服务热线第2季度信息专报今年上半年以来， 12366纳税服务热线运行稳定。按照省局统一部署，12366系统于6月30日完成了升级改造，重构了自动语音系统，增设了发票查询、忙线电话处理、知识库查询等功能，并完善了客户端和维护端系统各项功能。从而为进一步打造“咨询、服务、举报、维权”为一体的全方位纳税服务品牌提供强有力的平台支撑。现将二季度热线运行情况分析如下：一、 热线总体概况12366热线座席人员4人，共受理电话 9352次，其中人工接听电话 4305 次，比上季度增长15.82；受理IVR语音5047次，比上季度增长21.82；受理网络咨询 82次。发送短信14939条次，其中申报提醒短信 11923条次 。与去年同期比较见下表： 年度方式2009年二季度2008年二季度同比增长（%）合 计243731501962.28电话小计9352629848.49人工座席430540007.63IVR语音50472298119.63网络咨询8223256.52短信平台149392400522.46二、人工受理问题解析二季度人工受理的各类咨询问题比例见图表： 从以上图表显示看，二季度受理的各类问题中发票管理、申报纳税和所得税、税务登记类问题位居前列。现将热点类问题作如下分析：（一）申报纳税问题今年四月份和五月份纳税申报期较长，也是企业所得税年度汇算清缴期，申报类问题较多。主要集中在以下几个方面：一、申报期延期问题。针对四五月份申报期延期，我们在自动语音里增设了纳税申报期延期提醒，但拨打人工咨询申报期的电话仍不少。二、所得税年度申报问题。企业所得税年度汇算清缴表的填写，报送类热点问题持续整个15月份申报期。三、部分基金类申报问题。5月份是残疾人就业保障金的征收期，今年对于残疾人就业保障金有减半的优惠政策， 5月份拨打热线询问相关政策的纳税人很多。四、3.0申报系统问题。 六月底，我局正式启用江苏地税省级大集中税收管理信息系统。六月下旬，纳税人接到通知登录网上模拟申报系统进行模拟申报操作，其间，关于新申报系统的操作问题电话猛增，反映系统进不了、不会使用和使用中出现的各类问题，对于如进不了老系统无法打印报表等问题我们及时联系了相关部门给予了解决。（二）发票管理问题作为12366热线的常年热点问题，二季度发票管理类的问题没有大的变化，主要集中在以下几类问题上，一是发票真伪信息和中奖信息的查询，二是个人代开各类发票的程序和所需资料；三是单位领购发票需带哪些资料；四是申请货运自开票需符合什么条件；五是外地来扬建筑业发票如何办理。此外，热线接到的举报电话中反映商家拒开发票或使用假发票的情况占一定比例，这也是我局常年以来在发票上印制12366热线号码给消费者维权带来的便利，有关发票类问题如查询真伪、发票兑奖、投诉举报等拨打12366已成为扬州消费者的第一选择。（三）营业税问题今年2月份，国家出台二手房营业税新政后，咨询转让二手房相关营业税政策的电话较多。由于新营业税暂行条例对营业税纳税地点的规定有了调整，企业境外付汇代扣代缴营业税执行时间和房产销售代理企业纳税地点问题反馈的较多。关于营业税纳税时间和地点的问题我们请示了相关处室后给予了明确答复。另外营业税典型问题还有股权转让是否缴纳营业税、集团企业统借统还利息营业税问题、劳务公司如何缴纳营业税问题等。（四）税务登记问题税务登记类问题在受理问题排名中较以往有了上升。主要有：外出经营管理证明的开具、核销和遗失如何办