重庆新闻出版业与全国同行业比较研究 2006年全国新闻出版业销售收入达到1670亿元，比上年增加5%，占文化产业总产值近三分之一。新闻出版业销售收入占国内生产总值的0.79%，成为国民经济中的一个重要的行业，但是从份额上讲比重还不够。在西部十二省区市新闻出版业比较研究的基础上，进一步把重庆放在全国新闻出版业发展的视野中，与京、津、沪三个直辖市，以及东部和中部各四个省，从新闻出版业的基本情况、发展规划、制度创新、新闻出版业发展策略、产业结构、资本运作和新兴出版业发展情况等几个方面进行比较研究，对重庆市新闻出版业的发展具有重大意义。一、重庆与北京、天津、上海新闻出版业比较京、津、沪、渝均为中央直辖市，历史文化名城。从地域上看，北京为我国的政治文化中心，文化信息资源丰富。天津地处环勃海经济圈，是北京的近邻，在新闻出版业的发展上，也具有得天独厚的条件。上海为我国大陆当仁不让的经济文化中心，经济相对发达，文化产业的发展近来年一直很快。而重庆身为西南重镇，直辖十年来经济社会发展令人瞩目，2007年6月国家批准重庆为统筹城乡发展试验区，通过的最新城市规划也明确了重庆是我国重要的中心城市，是历史文化名城。应该说，重庆新闻出版业面临有史以来最好的发展机遇。（一）基本情况1.经济基础北京、天津、上海、重庆四直辖城市经济发展近年总体态势良好。2006年GDP增速都在10%以上，其中上海GDP总量达10296.97亿元，人均52378元；北京GDP总量达7720.3 亿元，人均49505元；天津GDP总量达4337.73亿元，人均40961元；重庆GDP总量达3486.2亿元，人均12437元。随着城市化的不断推进、人均收入的增长，地区居民的消费观念与消费水平呈上升趋势，上海人均可支配收入城镇达20668元、农村达9213元，人均消费支出城镇达14762元、农村达8006元；北京人均可支配收入城镇达19978元，农村达8620元；天津人均可支配收入城镇达14283元、农村达7942元，人均消费支出城镇10548元、农村3829元；重庆人均可支配收入城镇达11570元，农村达2874元，人均消费支出城镇达9399元，农村达2205元。2006年北京固定电话普及率57.2%，移动电话普及率达97.5%；上海广播覆盖率100%；天津互联网用户400.6万户，广播覆盖率100；重庆互联网用户140.6万户，固定电话普及率64.6%。从以上情况看，重庆的经济基础明显比其他三个直辖市薄弱，经济总量、人均收入、新闻出版产品的生产与消费量有明显差距，二元结构明显，发展不平衡。但是随着人口素质和城市化水平的提高，重庆新闻出版业市场具有较大的潜力。2.新闻出版业现状2006年全国的新闻出版事业和产业取得了长足的进步。北京地区出版发行业和版权服务业从业人员9.44万人，业务收入305.6亿元，比2005年增加了7.2%；利润总额20.82亿元，比2005年增加了1.7%。产业增加值和社会贡献率较上年均有明显增长，其中图书出版总量4642种，印数 6054万册，定价总金额达92500万元。月刊种数72种，总印数1451万册；双月刊种数39种，总印100万册；季刊种数30种，印数21万册。互联网出版市场产值已达到20.2亿元。上海发行机构共7754处，从业人员达4967人（其中国有书店及国有发行点有4357人）。2004年上海新闻出版业产值就达260亿元，创下好成绩。2006年应报单位数271个，工业销售产值603549.52万元。其中图书出版总量18180种，印数25075万册。月刊种数238种，平均期印数569万册，总印数6840万册；双月刊种数226种，平均期印数102万册，总印数641万册；季刊种数93种，平均期刊数18万册，总印数70万册。天津发行机构共2068处，国有书店及国有发行点104处，出版社32处，从业人员达2343人。图书出版总量3416种，总印数 5096万册，定价总金额达60032万元。月刊种数85种，总印数2661万册；双月刊种数105种，总印数320万册；季刊种数39种，总印数29万册。天津全市出版、发行单位的销售收入保持了年均两位数的增长，全市310家出版单位，总资产为25.3亿元（固定资产15.1亿元），销售收入10.5亿元，实现利润4309万元，从业人员5569人。全市3341家印刷企业，总资产为99亿元（固定资产59亿元），销售收入81.4亿元，实现利润3.7亿元，从业人员5.3万人。41家国有发行单位，总资产为7.6亿元（固定资产3.4亿元），销售收入 7.32亿元，从业人员2170人。重庆新闻出版业近年呈现出良好的发展态势。2006年19月，整体实现生产总值72.43亿元，销售收入64.59亿元、利润2.75亿元、资产总额126.69亿元，生产增加值19.50亿元，同比增长12.26、0.5、4.09、16。图书出版总量2881种，总印数11408万册，定价总金额达91351万元。月刊种数41种，总印数2505万册；双月刊种数55种，总印153万册；季刊种数16种，总印数11万册。发行机构合计4849处从业人员2942人。四个直辖城市的新闻出版业都呈现出良好的发展态势（见表1）。北京若计入中央级新闻出版单位数据，各行指标均应在第一位，上海居第二位。四直辖市中，重庆报纸总印数排在末位。图书种数虽排在末位，但定价总额与北京（市级）接近，排在第三位。期刊种数排在末位，总印数排在第二位。四项指标中，重庆录音制品差距最大，种数和发行总量都居末位。相比而言，重庆新闻出版业的发展起点比较低，规模与数量处于弱势，但发展速度较其它三个城市要快。结合城市化进程加快的优势和产业布局调整，重庆新闻出版业面临新的发展机遇。表1 2006年四个直辖市新闻出版业发展态势比较种类地区报纸图书期刊录音制品种数（种）总印数（万份）种数（种）定价总金额（万元）种数（种）总印数（万册）种数（种）发行总量（万册）北京351068044642925001693372377261.16天津27938703416600322454081143219.57上海74174395181803882656261833644933595.28重庆265775328819135113444579631.03注：本表北京数据仅含北京市级媒体数据，不包括中央所属新闻单位。（二）规划与定位北京市作为我国的首都、全国政治文化中心，在文化产业的发展方面具有引领作用。“十五”期间，北京市十分重视发展文化创意产业，新闻出版业成为具有代表性的优势行业之一，产业总量较快增长、产业结构逐步优化。2005年，全市生产总值为6814.5亿元，第三产业值就达4616.3亿元，其比重较2000年上升2.9%，成为拉动北京经济增长的主要力量。2007年北京图书出版业已经占到了全国市场份额的40%，成为北京文化创意产业的核心产业。北京拥有出版社共237家，占全国总量的41.36%，而从出版量、种类上看，北京市的图书出版业所占比例将近全国的一半。据北京新闻出版业“十一五”规划，到2010年，北京新闻出版行业增加值将超过300亿元，比“十一五”初期增长50%，年平均增长率为9%，占全市当年文化产业增加值的60%，超过全市当年GDP的5%，实现利税150亿元，使之成为北京市国民经济的支柱产业，同时，北京将建设成为全国的出版发行和版权贸易中心、动漫游戏研发制作中心、广告和会展中心等。与此同时天津市积极调整结构布局，优化资源配置，建成报业、出版、发行等大型文化产业集团，加快实现技术设备现代化，全面提高书、报、刊印刷质量，实现市、区县广播电视中心“编辑、制作、播出”的数字化、网络化。“十五”期间，天津编辑出版的村民自治的理论与实践、绿色未来丛书、世界经典散文新编、金陵八家画集等14种（套）图书荣获国家级大奖，小说月报等七种期刊获得中国期刊奖，天津社会科学等七种期刊被评为全国百种重点期刊，二十五史全文阅读检索系统等十种电子音像制品分获国家级奖项。预计“十一五”期间，天津新闻出版业经营收入年均增长幅度将继续保持10%以上，印刷工业生产总值年增长12%；各种出版物批发零售发行码洋和销售收入年均增长10%以上。到2010年底，天津市印刷业要实现市场供需基本平衡，产生一批工业总产值1亿元以上的优势印刷企业，形成与市场需求相适应的以“专、特、精、新”为特点的中小印刷企业群。新闻出版业品牌打造方面，天津抓好品牌书、精品书和双效书三大工程，抓好“期刊方阵”的建设，到2010年力争实现45种发行量超过30万份、在全国有较大影响的名牌期刊；鼓励网络游戏出版，打造12家数据化网络出版强势企业。打造具有立足天津、辐射三北、吞吐能力强、存储品种多、检索速度快、分发运输及时、科技含量高、综合批销能力强特色的，在全国有较大影响的出版物流基地。上海新闻出版业扩张、改制方面走在全国前列。2005年，上海成立了全国第一家出版集团上海世纪出版集团、全国第一家省级报业集团、全国第一家出版股份制公司上海世纪出版股份有限公司。2006年，上海新华发行集团成功购华联超市股份有限公司45.06%的股权，成为业界第一家上市公司。解放日报报业集团在2005年媒体广告大幅下滑的背景下创造了2.75亿净利润。上海文艺出版总社成立时间仅有两年就发展成为拥有8家出版社、2种报纸、28种期刊、3家文化传媒公司、一家控股集团公司的出版集团。2006年1至6月，上海文艺出版总社实现销售收入4.12亿元，同比增长17.37%。“十一五”期间，上海深化出版体制改革，扶持上海出版重要单位做大做强，进一步强化了新闻出版业的核心竞争力，推进出版、印刷、发行等环节的各项工作改革，深化图书精品战略，推进“走出去”战略。其次是加大报刊发行网络建设，形成了23个报刊群，培养具有国际竞争力的骨干企业集团，积极探索上海新闻出版业的多极化展。“十五”期间，重庆形成了包括图书、报刊、音像、电子出版、网络出版等门类齐全，编辑制作、印刷复制、发行、物资供应、版权贸易等各个环节配套较为完整的新闻出版产业，成为宣传文化阵地和国民经济的一个重要产业部门。“十一五”期间，重庆市着力打造“四项工程”“四个基地”。一是“惠民工程”服务伸入基层群众，开展“三农”读物进农家活动，帮助农民提高文化素质，结合区域文化特色策划一系列出版物。二是实施发行网点建设工程。三是建立新兴传媒产业基地，建立数据库、动漫基地，鼓励扶持电子书、网络游戏等新型数字出版，大力推进重庆市传统出版业的数字化出版。四是建立版权保护基地。五是建立健全版权社会服务体系，加大版权贸易力度，引导和推动版权贸易健康发展。六是建立印刷复制产业基地。重庆还积极建设以主城为中心的都市印刷产业带、渝东南印刷产业带。建设现代出版物流通集散基地。加快图书经营网点建设，在主城社区和重点乡镇设立加盟连锁店，加大对城镇社区、农村出版物流通业的扶持力度，建立统一、开放、竞争、有序的出版物大市场。四直辖市“十五”期间都很重视新闻出版业政策落实、制度创新。同时，四个直辖市在“十一五”期间将继续贯彻落实十七大精神和中央关于深化文化体制改革的总体要求，形成政府指导、行业自治的良好态势。各市都注重行业体制的创新，坚持管理科学、优化服务、品牌塑造、培育人才，走节能高效的新闻出版业发展道路。北京地处全国的文化中心之地，有着良好的发展根基，利用其地理、文化、资源优势，加强“走出去”战略，打通国外的出版市场。天津充分利用其紧邻北京的良好条件，以优势产业如印刷包装装潢带动整个行业的发展。上海经济发达，新闻出版业的发展一直保持良好的态势。上海市注重行业扩张，形成辐