广州大剧院施工组织设计第16章 总承包管理与配合服务16.1 总承包管理方法16.1.1 对总承包管理的理解和思路总承包作为本工程的总负责，对外必须负责对政府机构、建设管理部门、周边商业及人文活动等进行全面的协调，对内必须负责业主、设计单位、监理单位的协调配合和所有专业分包单位的全面管理、协调、服务以及对自行施工的严格管理。总承包管理重点是工程的协调管理，以确保工程进度、工程质量、文明施工及安全生产目标实现。本项目在施工的各个阶段均有众多的专业分包商、材料和设备供应商参与，管理和协调的难度较大。为此，在工程过程施中，我单位将与本项目各分包商、工程所需材料及设备的供应商签订工程总承包协调管理协议，充分发挥建设单位授予总承包单位的职权，协调与项目相关的所有合作方。因此，我单位提出以下管理理念和模式，对工程实施管理：管理理念：对业主以服务为中心，全面履行合约。对分包以管理为中心，全面协调服务。管理模式：本项目分包商众多，管理和协调的难度较大。为此，我们将按照“一体化”的管理模式对各专业分包单位实施全方位交叉式的总承包管理。全面履行总包单位对分包单位“管理、协调、服务”的总包管理职能。图16.1-1 总包管理模式图16.2 总承包管理内容、方法16.2.1 总承包管理内容我单位将在总承包管理工程中就本工程的质量、工期、投资、安全、文明施工对业主总负责，实施工程施工的总协调、总管理、总控制，从接收施工场地开始，到项目竣工验收、交付使用，保修期服务，对工程的全过程进行管理和统筹协调，并根据合同要求实施下列工作：序号总承包管理内容1工程质量控制管理1)提出明确的质量管理目标，建立一套完善的质量管理组织体系、质量管理工作程序。提出并编制项目工程质量的保证计划与方法措施。2)组织施工设计图技术交底，审查施工分包单位制订的施工技术方案，提出优化或改进意见。检查设计变更和工程联系单的执行情况，负责处理施工过程中发生的技术问题，并报监理确认后实施。3)对施工工序质量进行控制。对工程材料、设备进行控制。对工程施工质量进行控制。负责处理工程质量事故，严格执行事故处理程序。制订成品和半成品保护措施。制订工程阶段性验收与竣工验收程序，参加工程竣工验收。2工程进度控制管理1)遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划，审查落实施工单位制定工程进度计划、分阶段计划和月进度计划，送监理审核。2)定期组织召开工程例会、协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，确保本工程按期完成。3)每月提供进度分析报表。4)及时向监理和业主提供有关施工进度的信息和存在问题。5)参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程，拟定安排各施工单位及设备材料供应单位的进、退场时间。3工程技术管理工程技术管理内容1)施工组织设计及施工方案管理：施工组织设计、方案、技术交底将统一安排专人管理，项目经理部将制定施工组织设计、施工方案施行管理办法，对所有施工组织设计加盖“受控”“有效”图章，遇到与原来施工方案不同时，将及时督促分包商制订、修改或补充方案，并履行审核、审批程序。建立施工方案调整变更索引表，明确变更的有关内容、章节、变更人、日期以及批准单号并有备注说明。2)技术协调：技术工作必须有前瞻性、全面性。总承包商除对自身施工范围内的工程技术管理外，更重要的是对其他专业分包商的技术协调管理，具体如下：混凝土结构与钢结构安装的技术协调；混凝土结构施工与机电安装的技术协调；主体结构施工与玻璃幕墙工程、精装修工程施工的技术协调；机电工程与精装修工程施工的技术协调；主体、装饰、机电安装和节能系统工程的技术协调；机电工程内部各专业协调。3)图纸会审及设计变更：及时联系设计变更的相关分包单位，负责做好各分包单位的所有设计变更转发、备案工作，并协调各分包单位进行处理。分包单位的工程洽商以及在深化图中所反映的设计变更，需由我单位审核后上报，业主、监理、设计单位批准后由我单位统一下发到各分包单位。我单位负责对变更实施跟踪核查，主要是为了防止变更发生时相关其它专业没有进行调整，造成返工、影响工程进度，一旦损失产生了，要控制因设计变更而增加的成本。4)对分包的技术支持：除按照合同严格管理各专业分包之外，要协助、指导各专业分包深化设计和详图设计工作，负责安排分包单位绘制和报批必要的加工图、大样图、安装图，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。配备具有丰富经验的新技术专业工程师，对专业分包施工进行技术支持及技术把关。同时，总承包也将对分包单位的深化设计给予足够的技术支持。工程资料管理1)负责整个项目施工文件及竣工资料的管理，建立完善的收、发文及竣工资料管理体系。2)督促和检查各施工单位整理编制各类施工及竣工（包括竣工图）的工程技术资料，并负责组织整理、汇编本工程进展过程中的各类合同文件、图纸、技术资料和其他各类工程档案文件资料。3)严格按照国家档案局和国家计委现行的基本建设项目档案资料管理暂行规定以及广州市城市建设档案的有关管理规定，做好收集、整改、汇编工作，装订成册，按要求提供竣工资料。4安全文明施工1)对工程项目建设过程中的文明施工、安全生产负全面管理的责任。2)按照有关条例组织、签订工程的安全协议以及各承包单位的安全协议。督促各专业施工单位文明施工，整个工程现场在施工全过程达到文明施工工地的要求。5信息管理6综合管理施工场地管理1)协调解决施工场地与外部联系的通道与道口，满足施工运输要求，保证施工期间运输畅通。2)负责协调施工场地与周围居民、单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的顺利进行。3)负责施工区域的总平面管理。根据工程特点，编制分阶段平面布置，保证各施工单位的有序作业面。4)负责督促落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围环境。设备材料组织供应1)负责设备、材料的采购、保险、报关、商检、接运、仓储、包管、验收、索赔、点交调试直至通过工程验收、试运转合格。2)负责设备、材料供货谈判、审核设备材料供货的时间、地点、采购供应方式、合同付款进度、材料设备清单（包括规格、型号、数量、质量）；3)负责协调供货单位与施工分包单位的工作联系、协调供货期限与施工工期的衔接。合同管理对工程签署的所有合同，包括但不限于总承包合同及补充协议、分包合同、物资采购合同、设备租赁合同、借款合同、担保合同等进行标准化程序管理，使总承包能够对本工程进行有效的管理、协调，其他1)负责租赁施工临时设施场地，为发包人依法发包的各专业工程合同发包人员提供驻场的住宿、食堂、厕所等临时生活设施安排、使用和协调管理。2)负责发包人依法发包的各专业工程合同分包人员的暂住证、工作证等有关证件的协调、统筹办理工作。3)负责发包人依法发包的各专业工程合同分包涉及与有关政府职能部门的协调、联系和对外关系等事宜的处理。负责与本工程施工相关协调和联系等。16.2.2 总承包管理方法为切实履行总承包职责，总承包管理日常工作由项目部负责，为本工程相关的所有单位提供良好的现场服务。施工总承包管理的原则为“对业主负责，理解和接收业主及设计方意图和要求，对参与本工程的所有分包商进行目标管理和全过程的控制，确保管理目标的实现”。本着上述原则，我们主要采用如下方法进行总承包管理：16.2.2.1 目标管理总承包商在进行总承包管理过程中，制定出总目标及阶段性目标，目标包括质量、进度、安全、文明施工等、在目标明确前提下对各分包商进行管理和考评。16.2.2.2 跟踪管理总承包商在进行目标管理的同时，采用跟踪管理手段，保证目标在完成过程中达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中对质量 、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立完整的体系以使问题解决在施工过程中。检查项目检查方法持续改进工程质量检查审核有关技术和质量文件及报告；现场检查。收集质量信息，分析不合格产生的原因和根源，制订纠正和预防措施，实施持续改进。工期进度细化至周或日进度计划，对进度计划与实施进度对照比较。动态管理进度计划，分析进度计划偏差的原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进。安全生产文明施工安全培训教育、安全文明施工措施落实情况进行检查。分析原因，制定纠正和预防措施。技术管理对施工组织设计、专项方案、作业指导书、技术交底的编制、审核、审批及执行情况进行检查。收集技术信息和数据，分析技术偏差的原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进。商务合约对照合同条款，对合同执行、争端及变更情况记录进行检查。收集合同执行、争端及变更情况，分析原因，制订纠正和预防措施，实施持续改进。综合管理根据现场实际情况，对保卫、消防、CI形象、民工工资发放执行情况进行检查。收集整理综合管理信息，及时完善各种规章制度，实施改进。物资管理对物资采购与现场管理情况进行检查。对物资采购质量、数量、存放、使用损耗情况进行分析，确定物资供应正常。成品保护以项目成品保护计划为标准，对工程材料设备、半成品、成品保护情况巡视检查。收集工程材料设备、过程半成品、成品保护偏差信息，分析原因，制订纠正个预防措施，实施改进。配合协调对总承包及各分包工程资源到位情况，工序穿插时间，配合情况进行检查。分析互扰原因，对各不确定影响因素作充分预测，制订相应纠正和预防措施。16.3 总承包人管理组织机构我单位按照本项目施工的实际需要，抽调精兵强将组成项目经理部，从财力、人力、物力上加强项目经理部和施工队伍；以保证有足够的人力、设备资源的投入。从而保证本工程建设目标的实现。科学合理的管理体制、统一有效的工程指挥系统是顺利施工的重要保证，为此，我单位在本工程的施工组织上，按照“项目法施工”的模式，拟组建一个精干、高效的项目管理班子，并特别派出有丰富类似工程施工经验的项目经理担任本工程的项目经理。以项目经理为首的管理层全权组织施工生产诸要素，将运用科学的管理手段，采用拟定的一系列先进施工工艺，按“质量、安全、工期、文明、效益、服务”六个第一流的要求建设本工程。按施工总体布置，工程由项目部统一进行管理、组织。项目决策层由项目经理、项目副经理、项目总工组成，负责工程施工的组织、协调和控制；项目管理各职能部门从平面管理、资源调配、工序安排、目标控制、计划进行、专业施工等方面协助项目决策层。项目作业层由具有一定操作技术和经验的工人组成，配备一定数量成建制的劳务队伍作为施工班组，以经济承包的形式，从施工质量、安全、进度、文明施工、材料节约和服务态度等方面考核。707图16.3-1 总承包管理组织机构图项目经理部人员按照不同施工阶段对专业人员的需要进场。专职安全员持证上岗。项目经理部人员构成除专业结构合理外，在年龄结构上以中青年技术人员为主体，做到理论知识与实践经验相结合，确保该工程各项目标的实现。根据管理体系图，建立岗位责任制和质量监督制度，明确分工职责、授权范围，落实施工质量控制责任，各岗位各行其职，以科学、有序的状态高效率地完成本工程。各机构和主要岗位的职责、授权范围具体如下：岗位或部门主要职责项目总指挥长1、策划项目总承包管理组织机构的构成及人员配备，部署项目人员、物质、设备、资金等主要生产要素的供给方案。2、施工过程中与业主、监理直接对接，解决、处理业主和监理安排的重大的事项和问题。项目副总指挥长1、负责落实公司总部对项目总承包管理部人员配备，落实和解决公司总部对项目人员、物质、设备、资金等主要生产要素的供给，保证项目有充足的资源组织施工。2、施工过程中