稳中求进 锐意进取努力实现全县外贸工作新跨越商务局局长*同志在全县外贸工作会议上的讲话 （2012年3月29日） 同志们：这次会议是在国内外经济形势十分复杂、外贸发展面临新挑战情况下召开的。会议主要任务是：全面贯彻落实全省外贸工作会议精神和全县经济工作会议精神，认真总结2011年我县外贸工作，深入分析外贸发展面临的国内、外形势，研究部署2012年外贸工作，确保全县外贸目标任务圆满完成。稍后，工商银行的尹行长就对中小企业信贷的相关政策进行讲解，希望大家认真地听，下面，我就外贸工作讲三点意见。一、2011年外贸工作回顾2011年是“十二五”开局之年。在县委、县政府的正确领导下，在全县各级各部门的共同努力下，我们紧紧围绕主题主线，认真落实省、市商务部门的决策部署，牢牢把握“稳增长、调结构、促平衡”的三大任务，在严峻复杂的国内、外背景下，我县外贸规模平稳增长，外贸转方式、调结构、促协调初见成效，有力地促进了我县经济社会的协调发展。1、外贸规模平稳增长。2011年，全县完成出口总额1862万美元，同比增长20%，居全市第4位，占市下达全年出口1700万美元任务的110%，超过序时进度10个百分点。亿财公司全年完成出口1052万美元，首次问鼎千万美元大关。超过百万美元大关的企业是富豪、信浓两家公司，分别完成273和274万美元；创为公司完成28万美元，也创高新技术产品出口最好水平。2、外贸结构调整取得成效。调结构是推动外贸从大到强的重要途径。通过加强贸易平台、国际营销网络，培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势。去年年初，通过组织参加“广交会”，*凯达铸造有限公司与新加坡客户签订购销合同，实现管件自营出口。2011年，该公司完成管件出口77万美元，实现了我县机电产品自营出口新的突破。绿丰公司、绿野公司将蔬菜自营销往俄罗斯、马来西亚，实现农产品自营出口11万美元。此外，中磊、本色的石材以及天成的PS板也实现了自营出口。我县出口结构已不再是纺织品“一枝独秀”。3、利用国家扶持和调控政策，促进外贸企业提档升级。自2010年我县被省政府列为河北省服装（*县）出口聚集区以来，县委、县政府高度重视，成立了领导小组并着手规划建设方案。同时，充分利用聚集区优惠政策，引进外贸扶持资金105万元。其中，争取到国际市场开拓资金50万元，外进公共服务平台资金55万元。通过项目建设，企业产品档次得到提升，外贸质量进一步提高，开拓国际市场能力明显增强。4、出口总体规模走在全市前列。近二年，我县纺织产品出口区位优势已经形成，劳动力资源、技术资源和国内外市场较为稳定，出口总额列全市各县、区的第四位。这些成绩来之不易，是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，是各职能部门大力支持，企业开拓创新奋力拼搏的结果。在此，我代表商务局向同志们表示衷心感谢和崇高的敬意。二、2012年外贸形势全省外贸工作会议已对今年的经济形势和外贸形势作出了深入分析、科学判断。世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂，复苏的不稳定性、不确定性上升。国内经济发展的不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出。影响外贸发展因素错综复杂，经济因素与非经济因素相互交织，积极因素与消极因素相互博弈，国内因素与国际因素相互关联，周期性因素与结构性因素相互作用，增加了形势的复杂性、严峻性。 1、需求是外贸发展的基础。一方面，当前，世界经济已进入了一个非常困难的阶段，国际市场需求低迷，我国保持出口稳定增长压力加大。欧债危机短期内难以有效解决，欧元区经济衰退风险增大；美国失业率高企，对居民消费形成抑制；新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力；选举周期、地缘政治等非经济因素加大了世界经济复苏的不确定性。同时，我国经济增速放缓，大宗商品价格剧烈动荡，一些国家对我国高新技术产品出口仍实行管制。另一方面，我们也应看到，国际市场需求仍有很大空间。发达经济体居民的刚性需求仍然存在，美国经济活动趋强，开始出现复苏回暖迹象。发展中国家随着经济发展、居民生活水平的提高，需求也将不断增加，更是我们的发展空间。2、竞争力是外贸发展的关键。当前，外贸企业面临的国际竞争加剧。劳动力、土地、资源能源等要素成本上升，人民币汇率升值，我县外贸传统竞争优势有所削弱，发展中国家在纺织服装等劳动密集型产业竞争面扩大，增加了我县外贸出口难度。另一方面，我县产业优势仍在，特别是纺织产业有一定的国际竞争力，随着产业发展的提高，企业以技术、价格、质量和服务为核心的竞争优势明显。3、环境是外贸发展的保障。“十二五”期间，外贸发展环境更加复杂。在外部环境上，针对我国的贸易保护主义愈演愈烈。我国已连续17 年成为遭遇贸易摩擦最多的国家，摩擦形式不断翻新，涉及产业不断扩大，发起国别不断增加，体制机制性问题逐渐增多。在内部环境上，资源环境约束日趋尖锐，传统发展模式难以为继；企业综合成本上升，规模小、融资难、融资贵问题突出，经营压力大。另一方面，外贸发展环境仍存在诸多有利条件。在外部环境上，我国在全球经济治理中的地位上升，在国际经贸规则制定中的话语权增强，国际上对我国经济发展的模式认同感也在提高。我国自贸区建设步伐加快，区域贸易环境改善。在内部环境上，外贸发展的政策环境、经营环境、管理环境不断改善。温总理近期指出，进出口政策总体要保持稳定，如果要做调整，也是鼓励性的多于限制性的。三、2012年我县对外贸易的主要任务和重点工作今年，商务部提出围绕外贸稳增长、调结构、促平衡，做好完善政策、优化环境、调整机构三项重点工作。对此，我们要统一思想，提高认识，按照上级的部署，抓好各项工作的落实。2012年，县政府确定的全县外贸目标任务是出口1980万美元，同比增长6.3%。为完成今年的任务目标，我们要以科学发展为主题，以转方式为主线，以促增长、调结构为重点，把握稳中求进的工作总基调，推进全县外贸工作。（一）以“河北省服装出口（*县）聚集区”建设为抓手，全力推进外贸出口工作。以“河北省服装出口（*县）聚集区”为契机，按照全县开放会议精神，加快推进服装产业园区规划编制工作并适时启动建设。做好服装企业聚集区内公共平台建设，引进先进检测和研发设备，培育针织服装特色出口产业发展后劲。发挥我县纺织品出口协会的平台作用，积极开展网上贸易，推进订单信息共享；积极组织参加展览会，与国际客商搭建平台。（二）培育和壮大出口群体，促进外贸水平提升。一是巩固传统产业出口规模。积极实施亿财、富豪、信浓和路源等重点服装出口企业“一对一”帮扶；支持和引导企业优化出口结构，增加机电、农产品和建材石材出口规模。二是认真贯彻商务政策，引导企业规避出口风险，妥善应对贸易摩擦。三是积极组织境外展会。在进一步巩固和扩大日本和欧美等传统市场的同时，积极开拓东南亚、中东、南美等新兴经济体和发展中国家市场，通过组织参加国际知名展会，增加境外贸易对接。（三）改善贸易平衡状态。在国家对外贸易中坚持出口与进口协调发展，促进贸易平衡。扩大进口，而不是打压出口来促进平衡；引导企业通过国家进口贴息、进口信贷、进口关税等政策措施，增加能源材料、先进技术设备、关键零部件进口；通过搭建进口平台、拓宽进口渠道等方式，提高进口便利水平。（四）发挥商务职能，提供优质服务。一是通过组织企业赴境外考察、参加国际知名展会、贸易对接等多种方式，增强企业开拓国际市场能力。二是认真做好外贸统计分析工作，坚持月通报、季分析制度，针对政策、形势变化，及时报送信息，为领导科学决策提供依据。三是深入企业调研，及时反映企业的诉求，帮助企业协调解决生产经营中遇到的困难和问题。为方便企业，我局正申请“对外贸易经营者备案登记”审批权下放到我局，实现加工贸易和进出口经营权的审批工作在我局“一站式”完成。今后，商务局将充分利用省对我县服装出口聚集区相关扶持政策，加大对符合条件企业的项目申报，力争引进更多的项目资金支持企业发展。对没有实现出口业绩的企业，要精心培育，联合银行、海关、国税、外管、信保、出入境检验检疫等部门开展外贸政策培训，促其早日走上直接出口的行列。通过“帮扶大的、扶持小的，培育新的”壮大外贸主体，力争实现我县全年1980万美元的出口任务。同志们，今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，我们要在县委、县政府的领导下，同心协力，攻坚克难，强力推进外贸工作再上新台阶，为县域经济实现又好又快发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！ 二一二年三月二十九日