./n./在全市卫生行风民主评议工作电视电话会议上的动员讲话同志们： 刚才，省政府、省卫生厅和省纠风办联合召开会议，对在全省卫生行业开展民主评议行风活动进行了动员和部署，三位领导分别作了重要讲话，提出了明确的要求，稍后成岳冲副市长、市纪委顾文俊副书记也要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会本次会议精神，认真抓好贯彻落实。下面，我代表市卫生局作补充动员。一、统一思想认识，切实提高做好卫生行风民主评议工作的自觉性民主评议行风工作，各地都搞过，并且不止一次，容易产生厌倦、畏难情绪。所以，提高认识，统一思想，是搞好这次活动的首要任务。开展经常性的民主评议行风活动，其必要性主要有以下几个方面。一是加强卫生行风建设的需要。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市卫生系统把加强行风建设作为落实科学发展观、促进卫生事业健康发展的重要任务，采取了一系列综合措施，开展了行之有效的活动，有力推进了卫生系统的行风建设，取得了明显的成效。尤其是在抗击非典、抗震救灾等危难险重任务面前，广大卫生工作者不怕苦、不怕累，不怕牺牲，挺身而出，毫不畏惧，充分体现了白衣战士救死扶伤崇高的职业精神，良好的精神风貌，赢得了党和人民的广泛赞誉。所以，卫生队伍、卫生行风的主流是好的，应该充分肯定、正确评价。但同时，我们也要清醒地看到，由于卫生体制、机制等多方面的原因，全市卫生系统行风建设与党和政府的要求、与人民群众的期盼，还有不小的差距，刚才，叶厅长在讲话中指出的一些问题，在我市卫生系统也不同程度地存在，一定程度上损害了群众的切身利益，影响了卫生行业的形象，迫切需要通过开展行风评议活动加以纠正和解决。二是文明城市建设的需要。卫生行业，尤其医院是文明城市建设的重要窗口。全国文明城市测评体系抽查五个服务窗口行业，医院是必查的。2008年新版的全国文明城市建设标准，对医院管理与行风建设提出了新的更高的要求。创建新一轮全国文明城市是市委、市政府、全市人民不懈的追求，巴音朝鲁书记提出让群众挑刺、诊刺、拔刺，开展卫生行风民主评议就是实践“三刺”的有效载体，发现问题，改进工作，提高群众满意度。三是构建和谐医患关系的需要。实践证明开展卫生行风评议有利于进一步加强与社会各界和群众的沟通，有利于加强医德医风建设。与办理提案、议案一样，通过面商，可以取得社会各界对医疗卫生事业的理解、关心和支持。因此，全市各级卫生行政部门和各级医疗卫生单位要充分认识行风评议工作的重要性和必要性，充分认识行风建设的长期性和动态性，自觉地把思想和行动统一到上级的部署上来，克服畏难情绪，增强责任意识，明确目标要求，加强组织领导，落实工作责任，把民主评议作为促进卫生行风建设，推动卫生事业健康发展的重要举措，积极主动地参与评议工作。二、紧贴实际，求真务实，确保卫生行风民主评议取得实效本次行风评议工作的指导思想，是坚持“标本兼治、纠建并举”的原则，以社会各界广泛参与为基础，以公正评议促进有效整改为手段，认真接受社会各界的公开评议。根据这一指导思想，市卫生局与市政府纠风办已于本月初联合下发了宁波市民主评议卫生行风活动实施方案，对评议的范围、内容、方法、时间等做出了明确规定。希望各地各单位认真贯彻执行，确保评议工作有序有效地开展。这里需要说明的是对评议对象的确定，省里要求是县及县以上医院，我市这次评议对象在省里规定的基础上扩大到城乡社区卫生服务中心、乡镇卫生院、民营医院和部分企业所办职工医院。我们这样安排主要基于两方面的考虑，一是更好地履行政府职能，进一步落实上级要求的“管行业必须管行风”的责任；二是以全省民主评议卫生行风为契机，在更大的范围内加强和促进卫生行风建设。按照实施方案，我市民主评议行风分为三个层面：一是县及县以上公立医院；二是城乡社区卫生服务中心和乡镇卫生院；三是民营医院和部分企业所办职工医院。为了评议更具客观性和公信度，市卫生局与市政府纠风办将针对以上三个层面，认真负责地起草评议标准，征求大家意见后，正式下发。在评议中一定要坚持求真务实的工作作风，主动做好基础性工作，切实做到“三不放过”，即：没有进行广泛发动和普遍教育的不放过；没有认真进行自查自纠的不放过；对群众反映的问题没有答复的不放过。通过行风评议，使广大医务人员提高认识，明辨是非，激发他们在抗击非典、抗震救灾中表现出的那种全心全意为群众健康服务的自觉性和积极性，以实际行动取信于民。总之，我们要按照省里的统一部署和要求，结合宁波的实际，以属地化管理为原则，以促进行风建设为目标来展开，以求取得最好的效果。三、加强领导，搞好协作，确保民主评议行风工作顺利进行民主评议行风工作是一项群众关注度高、社会影响大的工作。各地各单位一定要高度重视，切实做到“五个到位”：一是组织领导到位。省、市已经成立了卫生行业民主评议行风活动领导小组，各地各单位也要相应成立领导机构，保证此项工作有强有力的组织领导。二是统筹安排到位。目前抗震救灾、手足口病等传染病防治等各项工作任务十分繁重，在这种情况下，更需要我们搞好统筹，合理安排，有序组织，做到忙而不乱，相互促进。三是督促检查到位。各地各单位要把督促检查贯穿于行风评议工作全过程，抓好对所管辖医院的督促、检查和指导。要建立行风评议定期检查分析制度，研究解决带倾向性的问题和薄弱环节。四是支持协作到位。民主评议行风涉及多个部门，大家务必要按照分解的责任，扎实抓好落实，同时加强协作沟通，形成有效的工作合力。这次民主评议行风，是卫生局与纠风办共同组织的，但是，我们作为主管部门，一定要主动承担起工作责任，全力与纠风办沟通与协作，以求工作成效的最大化。五是责任落实到位。民主评议行风必须坚持“谁主管谁负责”的原则。“一把手”是第一责任人，对本部门、本单位的行风评议工作负总责，各级领导干部要对自已职责范围内的工作负直接责任。各地各单位要建立评议工作责任制，把任务分解落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要制定评议考核制度，对民主评议工作成绩突出的单位予以表扬；对敷衍塞责、整治不力、群众满意度低的单位，给予批评处理。同志们，开展民主评议行风工作、加强卫生系统行风建设，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，精心组织好行风评议工作，高标准、高质量地完成行风评议工作各项任务，促进卫生行风建设，促进卫生工作更好地为人民群众健康服务。谢谢大家！