G213线犍为县城过境段公路新建工程环境影响报告书（报 批 稿）建设单位：犍为县公路养护管理段编制单位：西南交通大学二零一零年五月目 录前 言61. 总论71.1项目建设可行性及意义71.2 评价目的71.3 编制依据71.4 评价标准101.5 评价等级、评价因子121.6评价范围141.7评价内容和评价重点141.8环境保护目标161.9 评价方法171.10评价时段171.11评价工作程序182.建设项目概况192.1项目基本情况192.2 线路方案192.3 项目技术标准212.4 预测交通量222.5 建设规模222.6 项目的政策和规划符合性分析383.工程分析403.1工艺流程及产污位置403.2 工程污染源分析404.区域环境概况494.1 自然环境概况494.2 社会经济和资源环境概况515.环境质量现状与评价535.1 生态环境现状调查与评价535.2地表水环境质量现状与评价575.3 大气环境质量现状及评价585.4 环境噪声质量现状监测与评价606.环境影响评价626.1 环境正效益分析626.2 社会环境影响分析626.3 大气环境影响分析656.4 水环境影响分析676.5 噪声影响分析696.6 固体废物影响分析756.7 环境风险分析757.生态环境影响评价787.1施工期生态环境影响评价787.2运营期生态环境影响评价817.3 景观影响评价828.水土保持858.1水土流失预测内容和方法858.2防治责任范围908.3 防治分区及防治目标908.4 分区防治措施918.5 水土保持投资989.公众参与1009.1 公众参与的目的和作用1009.2 公众参与范围、方式及调查内容1009.3 公众调查结果统计分析1039.4 公众参与结论10510.环境保护措施及其经济技术论证10610.1 生态环境保护措施及其经济、技术论证10610.2 大气环境保护措施及其技术经济论证10910.3 水环境保护措施及其技术经济论证11010.4 声环境保护措施及其技术经济论证11110.5 固体废物环境保护措施及其技术经济论证11110.6 环境风险防范措施11210.7清洁生产与达标排放11410.8项目环保投资估算11411.环境管理与监测计划11611.1 环境管理11611.2 环境监测计划11712.环境经济损益分析11812.1 项目环境影响损益分析11812.2 分析结论12113.评价结论及建议12213.1 工程概况12213.2 区域环境质量现状12213.3 环保审批原则符合性分析12213.4 环境影响分析12313.5 环保投资及经济效益12513.6 公众参与12513.7 环评总结论12513.8 建议126附图附图1 项目地理位置图附图2 项目保护目标图附图3 项目平、纵断面缩图附图4 施工平面布置图附图5 项目监测布点图附图6 项目所在地土地利用现状图附图7 项目所在地土壤侵蚀分布图附图8 项目所在地植被分布图附图9 项目所在地水系及水源地总图附图10 公路噪声等声值曲线图附图11 犍为县交通规划图附件1、项目委托书；2、犍为县人民政府关于新建G213线犍为县城过境公路工程的批复，犍府函2009120号文；3、犍为县国土资源局关于犍为县交通局G213线犍为县城过境段公路新建工程建设项目用地预审意见的函，犍国土资函200972号文；4、犍为县林业局关于国道G213线犍为县城过境段公路工程环境影响评价需林业资料的复函，犍林函20096号文；5、犍为县环境保护局关于G213线犍为县城过境段公路新建工程环境影响评价执行标准的函，犍环审函200922号文；6、犍为县规划和建设局关于G213犍为县城过境段公路新建工程规划选址意见的回复，犍规建函201014号文；7、四川省水利厅关于国道213线犍为县城过境段公路工程水土保持方案报告书的批复，川水函2010307号文；8、国道213犍为县城过境段公路工程工程可行性研究报告评估专家组意见，2009年12月16日；9、犍为县环境监测站G213犍为县城过境段新建工程环评监测报告，犍环监字（2009）第 236号；10、犍为县人民政府关于乐宜高速公路互通连接线及绕城线征收农村集体土地和收储国有土地拆迁补偿安置的方案。前 言G213线犍为县城过境段公路建设项目为从西南外侧绕越县城建成区的新建公路工程，路线全长4.97Km。路基宽度12/24.5m，相应行车道宽度23.5m/43.5m，设计荷载公路-级，沥青混凝土路面，该项目估算总金额13400万元。G213是我国中西部南北走向的公路大动脉之一，本项目路段（G213线犍为县城过境段）是乐山市G213的重要组成部分，是犍为县及沿线地区的主要运输通道，是乐山地区公路的主要骨架之一，也是四川二级公路网的重要组成部分。现有的G213线横穿犍为县城，城区的路段已失去干线公路的基本功能，衍变为县城街道使用，因此，由犍为县人民政府和犍为县交通局进行实施的通过分流县城建成区交通车流与过境交通车流，从而打通G213瓶颈阻塞的改线工程。项目区沿线地貌类型为浅丘地貌，分布的地层主要是三叠系上统须家河组侏罗系下统内陆河湖相碎屑岩，路基岩土以残坡积土层，砂泥岩为主，无不良地质地段；土壤侵蚀类型主要为水力侵蚀，工程占地范围内年平均土壤侵蚀模数899t/km2a，属轻度侵蚀；区域土地利用现状以农耕地为主，在项目区域内，植被类型以人工农作物为主，局部丘陵地段，零星分布有常绿针叶林如杉木、马尾松、柏木等，无重要生态敏感点（区）。项目实施无重大环境制约因素。乐山市交通规划勘察设计院于2009年10月完成了G213线犍为县城过境段公路新建工程可行性研究报告。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定，本项目应编制环境影响报告书。受犍为县交通局委托，西南交通大学环境科学与工程学院承担该项目的环境影响报告书编制工作。在接受委托后，我院成立了项目组，按环境影响评价技术导则所规定的原则、方法、内容和要求开展工作，于2010年5月完成本报告书的编制。在报告书编制过程中得到四川省环保局、乐山市环保局、犍为县环保局、犍为县林业局和犍为县交通局以及众多单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！1. 总论1.1项目建设可行性及意义G213线起点为甘肃兰州，终点为云南景洪的国道，经甘肃、四川和云南3省，全程2796km，为我国“五纵七横”公路格局中南北纵向骨干公路之一。G213线在四川省途径5个地市，总里程955km。其中之犍为段处于四川省川南环线（成都乐山自贡宜宾高县兴文叙永泸州隆昌简阳成都）的乐山节点上。根据犍为县规划局关于本项目选址意见的回复，本项目为四川省政府实施的四川省国省干线公路改造实施方案（20092012年）所规划亟待打通的五大经济环线之一。现状中，G213线犍为县城段从县城建成区横穿，衍变为县城街道使用，失去了干线公路的基本功能，造成G213线的阻塞瓶颈。实施将G213线犍为县城过境段进行改线，从县城西南侧绕越县城，对于实施省政府打通川南环线统一部署和为犍为城市发展提供空间条件是非常必要的举措。1.2 评价目的本项目通过环境影响评价，拟达到以下目的： 在对项目建设区域自然环境、社会环境现状调查的基础上，通过工程环境影响分析和预测，定量或定性评价项目施工期和营运期对环境带来的正、负两方面的影响，从环境保护角度论证项目的可行性。 针对项目带来的环境影响，提出切实可行的减缓和防治措施，指导项目环境保护设计和工程施工、营运期的环境管理，使该项目建设达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。 将环境保护措施、建议和评价结论反馈于工程设计与施工，为优化工程设计、项目决策、区域经济发展、城镇建设及环境规划提供科学依据。1.3 编制依据1.3.1 建设项目环境影响评价的法律、法规 中华人民共和国环境保护法； 中华人民共和国环境影响评价法； 中华人民共和国水污染防治法； 中华人民共和国大气污染防治法； 中华人民共和国环境噪声污染防治法； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法； 中华人民共和国土地管理法； 中华人民共和国水法； 中华人民共和国水土保持法； 中华人民共和国国务院第253号令建设项目环境保护管理条例； 交通部2003年5号令交通建设项目环境保护管理办法； 国家环保总局第14号令建设项目环境保护分类管理名录； 国家环境保护总局环发20014号关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见； 国家环境保护总局环发200394号文关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知； 国家环保总局环境影响评价公众参与暂行办法； 四川省环境保护局川环发200356号关于规范建设项目竣工环境保护验收工作的通知； 四川省人民政府办公厅川办发200815号关于进一步做好被征地农民社会保障工作的通知；产业结构调整指导目录（2005年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第40号）。1.3.2 环境影响评价技术导则及规范 环境影响评价技术导则总纲（HJ/T2.1-93）； 环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则地表水环境（HJ/T2.3-93）； 环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.4-1995）； 环境影响评价技术导则非污染生态影响(HJ/T19-97)； 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 生态环境状况评价技术规范（HJ/T192-2006）； 水土保持综合治理技术规范（GB/T16543.116453.6-1996）； 开发建设项目水土保持技术规范(GB/T 50433-2008)； 开发建设项目水土流失防治标准（GB50434-2008）； 国家环境保护总局饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）； 四川省饮用水水源保护管理条例。1.3.3 与项目有关文件 犍为县环境保护局关于G213线犍为县城过境段公路新建工程环境影响评价执行标准的函，犍环审函200922号文，2009年10月20日。 犍为县人民政府关于新建G213线犍为县城过境公路工程的批复，犍府函2009120号文。 犍为县国土资源局关于犍为县交通局G213线犍为县城过境段公路新建工程建设项目用地预审意见的函，犍国土资函200972号文，2009年10月30日。 犍为县林业局关于国道G213线犍为县城过境段公路工程环境影响评价需林业资料的复函，犍林函20096号文，2009年10月21日。 国道213