各村、社区，各企事业单位：根据中央、省、苏州市和吴江市政法工作会议精神，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕“三大建设”，创新工作思路，扎实推进“平安松陵”创建工作，现印发松陵镇2010年社会治安综合治理与平安建设工作计划给你们。请结合实际，认真贯彻落实。 二一年三月二十三日 主题词：社会治安综合治理 平安建设 工作计划 通知抄送：松陵、八坼办事处，存档松陵镇党政办公室 二一年三月二十三日印发打印：沈建群 校对：叶玉南 共印：10份 松陵镇2010年社会治安综合治理与平安建设工作计划 为认真贯彻落实中央、省、苏州市和吴江市政法工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和市镇二级党代会精神，扎实开展社会矛盾化解，社会管理创新，基层基础建设强化，“环沪护城河”工程构筑的四项重点工作，为建设平安松陵和上海世博会成功举办创造和谐稳定的社会环境和治安环境。现就我镇2010年全镇综治工作和平安建设制定如下工作计划:一、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领， 认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和市镇二级党代会精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，以落实领导责任制为主线，以加强基层基础建设为重点，坚持打防结合，预防为主的方针，有效调处各类矛盾纠纷，优化社会治安环境，全面社会治安综合治理工作水平，为全镇经济建设和社会发展及上海世博会成功举办创造良好的社会治安环境，为“平安松陵”创建工作打下坚实的基础。二、奋斗目标：以平安松陵建设为载体，以维护社会治安和谐稳定为目标，紧紧围绕“三大建设”，大力加强基层基础建设，深入排查调处矛盾纠纷，进一步健全完善大防控体系，构筑全方位的防控网络；广泛开展系列平安创建活动，始终保持对严重刑事犯罪的严打高压态势，使刑事犯罪得到进一步遏制，确保年内不发生危害国家安全和政治稳定的问题，使人民群众的安全感进一步增强，努力使全镇综治工作水平继续保持在全市前列。三、工作计划：（一）、建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，切实维护社会和谐稳定 1.加强人民调解组织网络建设。加强镇、村二级矛盾纠纷调处中心规范化建设，加强专业调解员队伍建设，完善农村调解组织，配足配强调解人员，开展经常性业务培训，不断提高调解水平，确保工作落实，力求做到方便群众，效率提高。2.扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。切实加强镇社会矛盾纠纷调处服务中心规范化建设，提高对矛盾纠纷的发现、预防、控制和化解水平。坚持镇每周社会治安和社会稳定情况信息分析例会制度，依托各级综治、调解、治安防控等组织网络，高度重视和认真解决涉及征地拆迁、经济分配、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品劳资关系等关系群众切身利益的矛盾纠纷，并不断提高基础调解能力，适应新形势发展需要，不断创新工作思路，积极探索做好矛盾纠纷排查调处工作的新机制、新方法、新措施，尽力把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。3.更加注重开展“三个排查”工作。综治、司法、信访、公安等相关部门要认真做好每季度的“三个排查”工作，加强部门间的信息互通，严格落实信息搜集整理及报送制度，重点加强对治安重点地区、突出治安问题、高危人群的排查整治和管控，抓好对矛盾纠纷隐患的分析研判，以便及时掌握影响社会治安和社会稳定的突出问题，为市政法委及镇党委、政府决策提供及时、准确的信息来源和决策依据，牢牢把握维护社会稳定的主动权。4.完善大调解对接机制。进一步完善“诉调对接”、“检调对接”、“公调对接”、“纪调对接”、“访调对接”机制，充分利用社会力量和资源，实现人民调解、行政调解、司法调解有机衔接和配合，全力做好社会矛盾纠纷的排查和化解工作，维护社会稳定。（二）、围绕发展大局，主动服务经济建设 1.加强隐蔽战线斗争和国家安全人民防线建设。充实和调整镇级创建“无邪教社区”和国家安全人民防线的组织网络，坚决抵御境内外敌对势力利用宗教问题进行的渗透，严密防范和控制严重危害国家安全的重大案（事）件的发生；依法加强对宗教活动的有效管理，严厉打击各类邪教组织的违法犯罪活动，做好对“功”练习者的回归帮教工作，确保全镇政治、治安环境稳定，逐步推进“无邪教社区”创建活动向纵深发展，并计划今年在我镇创建一个“无邪教社区”示范点，达到“以点带面、典型示范”的效果。2.全面落实“护城河”工程。围绕抓好上海世博会安全保卫工作，全镇公安派出所和相关部门在上级主管部门和镇党委政法委的组织领导下，积极策应、全力配合，做好维稳安保信息交流，矛盾纠纷联调、重点人员管控、救助管理、治安联防联控等工作，扎实构筑“护城河”工程，为世博会顺利举办创造良好的治安环境和外围安全屏障，坚持防止敌对势力、敌对分子制造重大破坏事件、坚决防止发生暴力恐怖事件，坚决防止发生冲击世博会的重大群体性事件，确保世博会期间海内外来吴游客安全。3.严厉打击犯罪活动，坚决整治治安突出问题。依法打击各类犯罪活动。深入推进扫黑除恶、“三电”整治专项斗争，依法严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪以及“两抢一盗”、非法集资、经济诈骗、传销等破坏经济秩序违法犯罪行为，继续开展禁毒、禁赌、禁娼等专项行动。加大对盗窃破坏“三电”设施、违规收购废品、“黑网吧”、“黑诊所”、“黑车”、“城中村”周边治安环境、违规出租居住房屋等突出治安问题的打击力度，做到工作部署到位，打击整治到位、治本措施到位，净化社会环境、增强人民群众的安全感。（三）、深化系列平安创建，推进大防控体系建设1.深入推进系列平安创建工作。巩固“平安松陵”创建成果，继续重点抓好平安村（社区）、平安家庭、平安学校、平安医院、平安企业（单位）、平安小区、平安交通（大道）、平安工地、平安拆迁、平安场所、平安市场、平安文化市场（平安大型文化活动）、平安景区、平安金融（网点）等14个基层平安创建活动；加强民营企业和新经济组织的综治工作力量建设，在松陵友谊工业区和经营面积1万平方米以上的各类专业市场建立综治（警务）工作站，民营企业和新经济组织建立综治（警务）工作联络员，进一步扩大系列平安创建工作覆盖面。2.发挥社区警务室作用，提高治安防控水平。着力提升村、社区警务室工作水平，配足配强联防队伍，加强社会面治安巡逻防控，着力解决辖区群众反映强烈的治安问题，本着“便民利民，维护治安稳定”的宗旨，把警务、联防、调解、流动人口信息采集、办证等有机结合起来，建立健全社区民警工作考核机制，提高村(居)警务信息透明度，真正把社区警务室建设成为居民家门口的派出所。3加强群防群治队伍建设。充实村、社区专职治安巡防队伍，进一步加强农村治安中心户长、城市社区楼栋长、群众性义务巡防“红袖标工程”建设，积极发挥“蓝盾志愿者”的作用，建立健全群防群治队伍长效管理机制。4.加大治安技防建设力度。重点加强农村技防建设，在去年新增50只全球眼探头的基础上，今年将在八坼社区农村主要地段路口再增添25只全球眼探头；建好友谊、南厍二个新农村的治安监控系统，并全部纳入公安监控网络，做到城乡视频监控技防一体化；争取在联杨小区新建1000平方米的城南警务室；建好八坼派出所办证大厅。做好已建技防设施的维护和管理，配备专人24小时守控和录像监控，充分发挥预防和打击犯罪最大效能，提高侦破案水平。5.完善居民住宅小区的治安防范。对现有治安防范薄弱的已建动迁房小区纳入老小区技防改造范畴，加强和完善人防技防物防设施，建立健全居民自治组织和物业管理，提升小区整体防范水平。重视加强境外人员居住地安全防范，确保境外人员人身财产安全。（四）、强化基层基础，提高维稳保安水平 1切实加强综治基层组织建设。切实加强以实战型警务室为主体的村（社区）五位一体综治办建设，明确各村（社区）必须有一名负责人主管综治工作，确保基层单位治保会、调解会、警务室、流动人员登记服务站等的人员、经费落实，筑牢综治维稳工作“第一道防线”。2.进一步推进综治工作中心建设。加强松陵派出所、八坼派出所、镇司法所、镇信访办、镇综治办和综治部门的主力军作用，整合资源，明确责任，真正做到矛盾纠纷联合调解、社会治安联防联控、重点工作联勤联动、突出问题联合整治、基层平安联创联建的工作格局。3.认真开展预防青少年违法犯罪及校园周边治安环境整治工作。做好社会闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家未成年子女、服刑在教人员的未成年子女的教育管理和救助服务工作，加强对互联网的管理，依法严厉打击利用互联网进行的犯罪活动，坚持查处“黑网吧”等违规经营的互联网站和经营场所。积极推进未成年人零犯罪社区（村）创建活动；定期开展校园及周边治安环境整治活动，进一步净化校园周边环境，为学校提供良好的育人环境。4.抓好“五五”普法宣传教育工作。以镇综治办、司法所牵头，结合聘请法律专家和律师，大力推进法制宣传教育进村（社区）、进学校、进单位、进企业等主题宣传活动。积极探索和推进基层和各行业依法治理的实践形式，坚持一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。通过坚持不懈地开展法制宣传教育，增强针对性，提高实效性，不断提高全民法律素质。（五）、创新工作机制，完善社会管理体系 1加强对流动人口及房屋出租的管理。针对流动人口流动速度加快、工作变动频繁、散居性增强等特点，完善镇新市民服务管理中心建设，依托“出租房屋管理工作平台”，建立流动人口信息采集、分析研判、部门协作工作机制，在系统中提供出租房屋、流动育龄妇女、流动党团员、劳动社保、疾病控制等联网共享接口，建立健全统一的共享机制，实现信息的及时交换和快速流转，满足各职能部门对于流动人口信息需求，实现流动人口信息的全面共享。同时进一步完善八坼社区完善警务室、调解室、人口计生服务站建设，提高服务管理工作效能。2提升对流动人口服务水平。继续从就业、社会保障、教育、医疗、维权等方面提供便利服务，维护农民工劳动报酬权益，在社会保险、子女义务教育、公共卫生、计划生育和住房保障等方面，进一步完善和优化流动人口公共服务措施，促进流动人口尽快融入当地社会，激发流动人口参与松陵建设的热情。（六）、切实做好舆论引导，提高平安创建知晓率 加大综治和平安建设宣传力度。建立健全宣传工作制度，密切与新闻媒体的合作，加强对互联网等新兴媒体的管理，加大网上信息安全和手机短信管理力度，提高驾驭新兴媒体、引导社会舆论的能力；组织开展多形式的宣传活动，大力宣传见义勇为先进典型，把握正确舆论导向，动员全社会力量参与平安建设，营造平安创建人人参与，平安成果人人共享的良