中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法（2010年版）中国国电集团公司目 录第一章 总则 .2第二章 组织机构.3第三章 各级达标领导小组职责.5第四章 考核项目.7第五章 考核内容和评分规定.7第六章 申报达标预（复）检的十项必备条件.8第七章 考核程序.9第八章 奖励办法.12第九章 附则 .一三 附表一 火电机组达标考核表（安全管理）.14 附表二 火电机组达标考核表（质量与工艺）.一八 附表三 火电机组达标考核表（调整试验）.34 附表四 火电机组达标考核表（技术指标）.40 附表五 火电机组达标考核表（工程档案）.47 附表六 火电机组达标考核表（综合管理）.59 附表七 达标投产申报表.66条文说明.72附录A 达标支持性材料一览表.80附录B 达标参考规程和文件一览表.85第一章 总 则第一条 为持续、健康地开展达标投产工作，提高火电工程建设管理水平和机组整体移交水平，充分发挥投资效益，结合我国电力建设的新形势、新特点和中国国电集团公司火电建设的实际情况，现将中国国电集团公司(简称“集团公司”，下同)颁发的中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法(试行)（2006年版）修订为中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法 (2010年版)(简称“本办法”，下同)。第二条 本办法适用于集团公司系统控股建设的所有火电机组。第三条 受检机组（简称“机组”，下同）的达标投产考核，必须以国家、电力行业和集团公司颁发的有关火电建设的现行标准、规程、规定以及项目的有关批准文件、设计(最终版)、合同等为主要依据，在工程建设的全过程中，项目公司和所有参建单位都必须坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，认真贯彻本办法。严禁以达标为名擅自提高装饰和建设标准，不准做表面文章、不准搞形式主义。第四条 达标考核的标准是对新建机组的基本要求，集团公司系统新建机组的各项指标都必须在投产时达到或优于本办法的考核标准。第五条 达标投产必须贯彻落实事前、事中、事后控制的原则。要求项目公司在设备和施工招标以前组织编写达标投产规划，作为施工组织设计大纲的一个附件提交审查，在审定的达标投产规划基础上，及时制定达标投产细则；在所有的承包合同和工程实施过程中，都要体现达标投产规划和细则的要求；集团公司通过建设过程中的“工程管理评价(对口竞赛)、安全检查、质量检查、年度考核”等方式，对达标投产工作进行动态考核；机组投产后，应及时组织达标投产自检、预检、复检。第六条 集团公司的新建机组(包括进口和国产)，凡与安全稳定运行和主要技术经济指标有关的项目，均应同时满足合同和本办法考核标准的要求。第二章 组织机构第七条 集团公司、分公司(控股公司)、项目公司分别成立各级达标领导小组，并设办公室。第八条 集团公司达标领导小组组长由集团公司工程建设部主任担任，副组长由集团公司工程建设部副主任、安全生产部副主任担任，成员有工程建设部、安全生产部、办公厅有关人员以及外聘的咨询专家等，办公室设在工程建设部。第九条 分公司(控股公司)达标领导小组组长由分公司(控股子公司)分管领导担任，成员有分公司(控股公司)电源发展部(工程管理部)、生产经营部、综合管理部门以及外聘的咨询专家等，办公室设在电源发展部 (工程管理部)。第十条 项目公司达标领导小组组长由项目公司的总经理担任，副组长由分管基建副总经理、分管生产副总经理担任，成员有主体土建和安装单位的项目经理(或分管质量的项目副经理总工)，监理单位的总监，调试单位的调总，机组性能试验单位的现场技术负责人，总体设计单位的设总，项目公司的工程、质检、安全、计划、生产、设备、档案、检修主要负责人、可靠性统计专责人等，办公室设在工程或质检部门，该部门的负责人担任达标办公室主任。项目公司设六个达标专业管理组，原则上由项目公司公司级的领导担任组长，各专业管理组的副组长由项目公司的副总工程师或分管部门的主要负责人担任并主持工作，专业管理组常设在相应的管理部门。1安全管理组组 长：项目公司总经理担任。副组长：项目公司安监部主任担任。组 员：各主要施工单位安全管理部门的负责人、项目公司安全专责人、副总监理师。2质量与工艺组组 长：项目公司分管基建的副总经理担任。 副组长：项目公司副总工或质检部主任担任。 组 员：项目公司工程部、运行部、检修部的负责人，工程土建、安装单位的工程部、质检部的负责人，总体设计单位的工代负责人、副总监理师。3调整试验组组 长：项目公司分管生产的副总经理担任。副组长：项目公司运行部主任担任。组 员：项目公司的运行部专工，调试单位的调总，主机安装单位的总工程师，副总监理师。4技术指标组组 长：由项目公司分管生产的副总经理担任。副组长：由项目公司副总工或运行部主任担任。组 员：项目公司生技部专工、可靠性统计专工，调试单位技术负责人，性能试验单位技术负责人、副总监理师。5工程档案组组 长：项目公司总工程师或分管副总经理担任。副组长：项目公司工程档案管理负责人担任。组 员：土建、安装单位的档案负责人，总体设计单位的工代负责人，调试单位的负责人，项目公司生产统计、质检、工程、设备、计划等部门的负责人、副总监理师。6工程综合管理组组 长：由项目公司分管经营的副总经理担任。副组长：项目公司达标办主任担任。组 员：项目公司的计划、工程、设备等部门负责人，总体设计单位设总、总监理师。第三章 各级达标领导小组职责第十一条 集团公司达标领导小组职责（1）领导集团公司的达标投产工作。（2）审批中国国电集团公司火电机组达标投产考核办法及相关标准。（3）研究、部署集团公司达标投产工作，制定集团公司达标年度工作计划。（4）组织、主持达标复检工作。（5）审定达标机组的考核结果，命名达标机组，颁发奖牌、奖状，表彰达标立功单位。第十二条 分公司(控股公司)达标领导小组职责（1）在达标领导小组的直接领导下，全面贯彻集团公司对达标工作的要求。（2）制定达标工作计划，指导、部署、检查达标投产工作。（3）指导、督查达标工作年度自查和达标自检。（4）组织并主持达标预检。对受检机组均须提交达标预检报告。对满足达标必备条件的机组提出达标复检申请报告。（5）根据集团公司达标领导小组的要求，组织并指导项目公司做好达标复检的迎检工作。（6）组织并主持单机容量3以下机组的达标复检工作，并报集团公司审批。（7）协调解决达标工作中的具体问题。 （8）总结达标工作的经验、教训，不断改进达标工作，提高实效。 第十三条 项目公司达标领导小组职责（1）在集团公司、分公司(控股公司)达标领导小组的领导和指导下，全面贯彻集团公司和分公司(控股公司)对达标工作的要求。（2）结合工程的实际情况，在设备和施工招标以前组织编写达标投产规划，作为施工组织设计大纲的一个附件提交审查。在审定的达标投产规划基础上，制定达标投产细则。（3）在所有的承包合同和工程实施的全过程中，全方位的逐项逐条落实本办法和达标投产规划及细则的各项要求、并完成各项考核指标。（4）定期召开达标工作例会。根据工程进展的不同特点，逐项检查达标计划的完成情况，及时协调解决有关问题，组织参建单位全面完成各类专项检查提出的达标整改要求。（5）组织并主持年度自查。自工程开工之日起，在机组投产前的每年年末，负责按本办法的要求、达标工作计划、实施细则，对已完成的工程项目组织年度自查，并将自查结果书面呈报分公司(控股公司)达标领导小组。（6）组织并主持达标自检，提交达标自检报告。（7）对自检中需要消缺、完善的项目提出整改计划，并组织实施。（8）负责向分公司(控股公司)达标领导小组提交机组达标预检申请。（9）根据分公司(控股公司) 达标领导小组的要求，负责具体的达标预检和复检的迎检工作。第四章 考核项目第十四条 达标考核项目分为：安全管理、质量与工艺、调整试验、技术指标、工程档案、综合管理等六项。第五章 考核内容和评分规定第十五条 考核项目的标准得分分别为：“安全管理”100分、“质量与工艺”一八0分、“调整试验”一八0分、“技术指标”280分、“档案管理”100分，“综合管理”160分，总标准得分为1000分。第十六条 考核时不扣分即得分。对各考核项目中的子项目不设扣分的限额，其标准得分扣完为止。第十七条 已量化的考核指标，自检时必须严格按本办法界定的条件和规定的量纲进行统计、填报。瞒报、虚报指标者，应加倍扣分，情节严重的取消达标资格。第十八条 难以量化的考核项目，自检时必须严格按本办法条文说明规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。第十九条 具体考核内容和评分规定详见附表一。第六章 申报达标预（复）检的十项必备条件第二十条 受检工程已通过国家主管部门的核准。第二十一条 受检机组及其相关系统的全部建筑和安装工程已经全部完成，各分项、分部和单位工程的质量验收必须全部满足国家颁发的现行的、有效的标准和规程，且签证规范、齐全、完整。第二十二条 受检机组已按集团公司国电集工200641号文颁发的中国国电集团公司火电厂基本建设工程启动及验收管理办法 (2006年版)(简称“启动办法”，下同)和国家能源局发布的 5437-2009火力发电建设工程启动试运及验收规程(简称“09启规”，下同)完成了启动试运及全部调试；按集团公司国电集工200641号文颁发的中国国电集团公司火电工程调整试运质量检验及评定标准 (2006年版)(简称“验评标准”，下同)验收合格；按原电力部电综1998179号文颁发的火电机组启动验收性能试验导则完成了全部性能试验项目（有合法手续者除外），并投入商业运营并完成相关的验收和移交手续。第二十三条 受检机组的建设工期未超过集团公司国电集工2004 21号文颁发的中国国电集团公司火电工程建设工期定额（试行）。第二十四条 受检机组的工程结算未超过集团公司下达的最终核准造价目标。第二十五条 受检机组在建设期内未发生重大、特大安全事故；未发生死亡事故；未发生累