n附件：卫生部办公厅文件卫办应急发201059号卫生部办公厅关于印发地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设指南的通知各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：为加强突发公共卫生事件应急体系建设，指导各地做好地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统项目建设工作，我部组织专家编制了地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南。现印发给你们，请及时转发各地市级卫生行政部门，供系统建设工作参照应用。二0一0年四月十四日 （信息公开形式：主动公开）卫办应急发201059号附件 地市级突发公共卫生事件应急指挥与决策系统建设技术指南 卫生部卫生应急办公室二一年四月十四日目 录前言. 6 1.概述.7 1.1. 地市级应急指挥系统项目建设目标 . 7 1.2. 项目建设内容 . 7 1.3. 项目建设原则 . 8 2. 业务需求分析. 9 2.1. 地市级卫生应急机构主要任务 . 9 2.2. 应急业务流程 . 10 2.2.1. 应急准备. 11 2.2.2 监测预警. 13 2.2.3 应急决策指挥. 14 2.2.4 响应终止与评估. 15 2.2.5 其他卫生应急工作. 15 2.3. 业务功能需求 . 16 2.3.1 应急准备. 16 2.3.2 突发公共卫生事件监测预警. 16 2.3.3 应急处置.17 2.3.4 响应终止与评估. 17 2.3.5 其他应急工作. 17 2.4. 业务信息需求 . 18 2.4.1 基础与背景类. 18 2.4.2 应急资源类. 18 2.4.3 动态监测类. 19 2.4.4 知识、经验与历史资料类. 19 2.5. 用户分析 . 19 3. 总体架构. 21 3.1.网络与技术设施 . 21 3.2. 应用软件系统 . 22 3.3. 标准规范体系 . 22 3.4.安全保障体系 . 22 3.5.运行管理体系 . 22 4. 网络与技术设施. 23 4.1.指挥场所 . 23 4.2.指挥场所子系统配置 . 23 4.2.1 消防报警系统. 23 4.2.2 动力配电系统（ups） . 23 4.2.3 空调新风系统. 23 4.2.4弱电控制系统. 24 4.2.5综合布线系统. 24 4.3. 指挥环境建设 . 24 4.3.1 会议会商系统. 24 4.3.2 照明系统. 24 4.3.3 视频显示系统. 244.3.4 应急值班系统. 24 4.4. 技术环境 . 25 4.4.1网络通信环境建设. 25 4.4.2网络会议系统. 26 4.4.3 数据中心与应用系统环境. 27 5.应用软件系统. 29 5.1.系统接入层 . 29 5.1.1与省级卫生行政部门应急指挥系统连接. 29 5.1.2与本地市其他卫生信息平台或系统接口. 29 5.1.3与地市政府应急指挥系统和应急联动单位信息系统接口.29 5.2.数据库 . 30 5.2.1基础背景数据库. 30 5.2.2应急资源数据库. 30 5.2.3动态监测数据库. 32 5.2.4知识资料数据库. 32 5.2.5维护运营数据库. 33 5.3.业务功能层 . 33 5.3.1应急资源管理子系统. 33 5.3.2.监测预警子系统. 34 5.3.3. 分析决策子系统. 36 5.3.4.指挥调度子系统. 37 5.3.5.其他应急工作管理. 37 5.3.6.资料管理服务子系统. 38 5.3.7.数据整合处理子系统. 38 5.4.数据交换平台 . 39 5.4.1.数据交换平台构建原则. 39 5.4.2.数据交换平台功能. 39 6.标准规范体系. 41 6.1.业务规范 .