认真贯彻落实党的民族宗教政策 促进自治县经济社会各项事业和谐发展中共肃南县委党校 屈爱元一，有关会议精神1、中央民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会2005年5月27日上午在北京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席大会并发表重要讲话。胡锦涛强调指出,现阶段民族工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系，大力培养少数民族干部和各类人才，加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。胡锦涛指出：为实现这一任务，当前和今后一个时期要着重抓好以下几项工作：（一）加快少数民族和民族地区经济社会发展。 （二）加强民族地区人才资源开发和少数民族干部队伍建设。（三）加强民族团结、维护祖国统一。（四）坚持和完善民族区域自治制度。2、甘肃省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会。继2005年中央民族工作会议后全省民族工作会议暨第五次民族团结进步表彰大会2006年5月15日上午在兰州隆重举行。省委书记、苏荣出席大会并讲话。他强调，要深刻理解和牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展这一民族工作的时代主题，坚持用科学发展观统领民族地区经济社会发展全局，不断加强和改善党对民族工作的领导，努力开创我省少数民族和民族地区发展的新局面。 大会由陆浩主持。党的十六届四中全会提出了“巩固和发展平等团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步，全面做好党的宗教工作，贯彻党的宗教信仰自由，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”的重要论述。这对做好新时期民族宗教工作提出了更高的要求。3， 9月1日由省委统战部、西北民族大学、中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地举办的“2007民族宗教问题高层论坛”在兰州召开。论坛邀请全国各地研究民族、宗教问题的知名专家学者，围绕“宗教在当代中国的传播、发展现状和趋势”这一主题，进行了广泛深入的学术交流。据了解，中国统一战线理论研究会民族宗教理论甘肃研究基地成立3年多来，着力搭建社会化研究平台，建立社会化研究机制，借助各界力量、凝聚各方人才，大力推动基地民族、宗教理论研究不断向深度和广度发展。围绕当前我国民族、宗教工作面临的新形势和出现的新情况、新问题，以及现阶段民族、宗教问题的特点和规律，进行深入研究，取得了不少创新成果。省政协副主席、基地顾问黄亦纯希望研究基地进一步整合社会资源，壮大研究队伍，继续解放思想，不断深化认识，把马克思主义基本原理同我国民族、宗教问题的具体实际和时代特征紧密结合起来，立足甘肃，面向西北，着眼全国，加强对新时期重大现实问题和重大理论问题的研究，突出重点，服务大局，保持勃勃生机和旺盛活力，在服务民族、宗教工作实践中发挥更大的作用。我国是一个统一的多民族国家，有56个民族，除汉族外，有55个少数民族，少数民族有一亿多人口，分布在全国各地，民族自治地方占国土面积的64%。甘肃又是一个多民族聚居的欠发达省份，有54个少数民族，两个民族自治州、21个民族县，少数民族人口240万，占全省总人口的9.3%。民族地区面积占全省总面积的39.3%。而我县又是全国唯一甘肃独有的裕固族自治县，居住有裕固、藏、蒙古、回、汉等11个民族,总人口3.6万人，少数民族人口19639人，占54.81，其中裕固族1万人，占全县总人口的26.73，是典型的少数民族。搞好民族团结对于保持社会稳定，促进经济社会发展至关重要。近年来，肃南县委、县政府把民族宗教工作放在突出位置，本着“团结、进步、发展”的原则，以加快民族地区经济发展，提高各族群众生活水平为己任，认真贯彻落实党的民族宗教政策，开展了以巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现各民族的共同繁荣进步为主要内容的创建活动，加强同周边地区的睦邻友好关系，在凝聚人心、化解矛盾、维护民族团结上下功夫，在维护边界稳定、维护宗教和顺方面做文章，最大限度地调动了一切有利于民族团结、有利于经济发展、有利于社会稳定的因素，民族团结观念深入人心，各民族兄弟亲如兄弟，形成了同唱经济一台戏，同奏发展一部曲的良好局面，有力地促进了全县经济社会的健康快速协调发展。帮助和支持少数民族和民族地区加快发展，是一个事关全局的重大问题。可以说，没有少数民族和民族地区的小康，就不会有全国的全面小康；没有少数民族和民族地区的和谐发展，全国构建社会主义和谐社会的目标就难以实现。二、有关民族方面的一些政策概念1、什么是民族? 答：所谓民族是指人们在历史上经过长期发展而形成的稳定的共同体。2、什么是民族关系? 答：民族关系是指在多民族的国家的相互关系。它表现在政治、经济、文化等各方面。3、民族平等的内容是什么? 答：民族平等的内容相当丰富，至少包括以下几个方面:第一，各民族一律平等。民族不论人口多少，发达程度如何，风俗习惯和宗教异同，都是祖国大家庭中的平等一员，都拥有同等的地位。第二，在社会生活的各个方面一律平等。第三，努力实现各民族事实上的平等。4、什么是民族团结? 答：民族团结是指各民族之间和民族内部的团结，即各族人民基于共同的利益，平等相待，友好相处，互相尊重，互相学习，互相帮助，为建设社会主义现代化国家而共同努力奋斗。5、维护民族团结的措施有那些?答:新中国成立后，党和国家为维护民族团结采取了许多措施，主要有:1、明确地将民族团结的原则写入法律之中。2、努力消除历史上遗留下来的民族间的隔阂。3、进行广泛的宣传教育。4、表彰民族团结进步的先进人物和集体，总结推广典型经验。5、旗帜鲜明地进行反分裂斗争。6、“三个离不开”的具体内容是什么？答：“三个离不开”的具体内容是:汉族离不开少数民族，少数民族高不开汉族，各少数民族之间相互离不开。7、什么是民族区域自治? 答：民族区域自治是在国家统一领导下，在少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。8、解决民族问题的基本原则和根本政策? 答：民族平等和民族团结是解决民族问题的基本原则和根本政策。 9、解决当代中国民族问题的基础是什么? 答：解决当代中国民族问题的基础是发展民族地区经济、改善少数民族群众的生活质量。10、当前，我国民族问题的内容是什么? 答：当前我国民族问题的主要内容是历史上遗留下来的各民族在经济文化等方面发展上存在的差距。11、做好新时期民族工作要注意那些问题?答：做好新时期民族工作要注意的问题有：(1)高度重视民族问题和民族工作，不断加强和完善党对民族工作的领导; (2)坚持民族平等的原则; (3)加强民族团结，维护祖国统一；(4)大力发展少数民族和民族地区的生产力;(5)坚持完善民族区域自治制度; (6)大力加强少数民族干部队伍建设，努力造就一支高素质的少数民族干部队伍和各类人才队伍；(7)妥善处理民族方面的内部矛盾，处理好发展与稳定的关系；(8)从民族地区的实际出发，创造性地开展工作。12、党和国家对待少数民族风俗习惯问题的基本政策是什么? 答：尊重少教民族的风俗习惯，各民族都有保持或者改革本民族风俗习惯的自由。13、为什么要尊重少数民族的风俗习惯?答：因为民族风俗习惯是一个民族政治经济和文化的一种反映，在不同程度上反映着民族的生活方式、历史传统和心理感情，是构成民族特点一个重要方面。14、我国宪法对民族工作是如何规定的？答：我国宪法第4条明确规定：“中华人民共和国各民族一律平等。国家保障各民族的合法权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”宪法序言中还明确指出：“在维护民族团结的关键中，要反对大民族主义，主要是大汉族主义，也要反对地方民族主义。”15、党和国家根据国情制定的民族政策主要有哪些？答：党和国家根据国情制定的民族政策主要有：（1）坚持民族平等和民族团结的政策。（2）实行民族区域自治的政策。（3）帮助少数民族地区加快发展经济文化的政策。（4）培养少数民族干部的政策。（5）尊重少数民族语言文字的政策。（6）尊重少数民族习惯的政策。（7）尊重少数民族宗教信仰自由的政策。（8）同少数民族上层爱国人士建立统一战线的政策。（9）进行社会主义改造和民主改革的政策。（10）民族识别政策。（11）少数民族婚姻与人口政策。16、我国宗教的“五性“是什么？答：我国宗教的“五性“是群众性、民族性、长期性、国际性、复杂性。17、我国宗教的办教方针是什么？答：独立自主自办是我国宗教的办教方针。18、宗教和社会主义社会相适应的主要内容是什么？答：宗教和社会主义相适应的主要内容包含：（1）坚持爱国爱教相结合；（2）宗教工作必须服从和服务于党的中心任务，使全体信教和不信教的群众团结起来，把他们的伞兵意志和力量集中到建设社会主义强国这个目标上来；（3）宗教活动必须在宪法、法律法规和政策允许的范围内进行；（4）要加强团结、维护稳定；（5）为社会主义精神文明多作贡献；（6）树立与时俱进的精神，对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释；（7）同一切利用宗教反对党的领导和社会主义制度、破坏民族团结和祖国统一、制造社会动乱的行为作坚决斗争；（8）坚持独立自主自办的原则，积极开展宗教方面的对外友好性，坚决抵制境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动。19、党在宗教界开展的“四个维护“教育指什么？答：“四个维护“指：维护法律尊严，维护人民利益，维护民族团结，维护国家统一。20、宗教和封建迷信的本质区别是什么？答：宗教和封建迷信的本质区别是宗教是一种思想信仰，一种世界观；宗教在长期的发展过程中形成了自己的一套理论、教职工义教规，有严密的宗教制度、宗教组织、宗教活动及入教手续；宗教是一种文化现象，包括了建筑、绘画等诸多的文化艺术，是中华民族传统文化的组成部分；中国宗教具有群众性、民族性、国际性等这些显著特点。21、我国宗教信仰自由政策的基本内容是什么？答：（1）公民有信仰宗教和不信仰宗教的自由；（2）宗教活动必须在宪法、法律和政策范围内进行；（3）各宗教一律平等；（4）宗教与国家政权相分离；（5）国家保护一切在宪法、法律和政策范围内的政党的宗教活动；（6）无神论者与有神论者要相互尊重；（7）宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。22、正常宗教活动应具备的条件？答：正常宗教活动应具备的条件有：（1）宗教活动应在依法登记和宗教事务部门认可的场合内进行；（2）宗教活动应当按照各教的教义、教规和传统习惯进行；（3）宗教活动必须由宗教教职人员或者符合规定条件的人员主持。23、依法管理宗教事务应当注意的问题？答：依法管理宗教事务应当注意划清“四个界限“即：划清宗教与封建迷信的界限；划清宗教与打着宗教旗号的会道门组织的界限：划清宗教与打着宗教旗号的邪教的界限；划清正常宗教活动与利用宗教进行违法犯界活动界限。24、中国共产党在民族问题上的基本观点和基本政策有哪些？答：中国共产党把马克思主义的民族理论同我国的民族实际相结合，坚持各民族平等、团结、互助和共同繁荣的原则，坚持实行民族区域自治制度，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。主要有以下几个方面： （1）民族的产生、发展和消亡是一个漫长的历史过程，民族问题将长期存在。 （2）社会主义阶段是各民族共同繁荣兴旺的时期，各民族间的共同因素在不断增多，但民族特点、民族差异将继续存在。 （3）民族问题是社会总问题的一部分，民族问题只有在解决整个社会问题的过程中才能逐步解