南铁工程集团浙赣电化提提速改造工程Z-10标指挥部目 录 1、第一章：总则.12、第二章：安全管理指导思想和总体目标.13、第三章：安全组织机构和保证体系.14、第四章：安全生产责任制.55、第五章：各职能部门、责任人岗位安全职责.56、第六章：施工安全管理规定.137、第七章：应急救援方案.168、第八章：考核与奖惩.179、第九章：附件、施工安全管理措施.21附件、安全违章违目.47附件、支持性文件.51第一章 总则第一条 为了加强南铁集团浙赣电化改选工程Z-10标安全生产监督管理，确保施工和行车安全。根据建设工程安全生产管理条例、铁路工程施工安全技术规程、南昌铁路局营业线施工安全管理文件汇编及有关的法规、规程等，制定本办法。第二条 各项目部必须严格执行本办法，坚决服从业主和监理单位对工程质量和安全生产的监督、检查。第二章 安全管理指导思想和总体目标第三条 安全管理工作的指导思想是：以党的十六届三中全会精神和“三个代表” 重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，贯彻执行国家安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例。围绕“规范管理，强基达标，有序控制，持续稳定”的思路，以落实安全逐级负责制为基础，强化科学管理，依靠科技进步，整体推进，实现本标段施工全过程的安全。第四条 安全管理的总体目标是：杜绝因违章施工造成铁路行车险性以上责任事故，控制责任一般行车事故；杜绝重大交通、设备、火灾、爆炸事故，控制一般交通、设备、火灾、爆炸事故；无重大工程质量事故；杜绝职工（劳务工）责任死亡事故，消灭重伤事故，人身轻伤事故率控制在3以内。第三章 安全组织机构、保证体系第五条 加强浙赣铁路电化改造工程项目Z-10标段工程建设的安全领导，成立以指挥部领导和相关职能部门责任人、各项目部经理组成的安全工作领导小组，全面负责本工程在实施过程中的安全监督、检查、落实。（安全组织机构见下图）南铁工程集团公司浙赣电化改造Z-10标提速工程指挥部安全组织机构图指挥长：王文杰副指挥长：雷 风副指挥长、总工：聂继昌办公室曾 波计财部：饶林生物设部：蔡 斌安质部：李卫东工程部：郭贞福第四项目部经理：罗杰第五项目部经理：李有国第三项目部经理：钟栋才第二项目部经理：文江海第一项目部经理：付琪生第六项目部经理：鲍升玉， 第六条 安全保证体系：在工程实施过程中，建立健全安全保证体系，贯彻国家、铁道部有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，严格按照业主对本工程安全生产的要求，做到在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时评比安全工作。落实逐级安全负责制，逐级签订安全承包合同，使各级施工组织明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的。充分体现“安全生产，人人有责”，按照“安全第一，预防为主”的原则组织施工生产，项目部各项工作紧紧围绕安全生产目标，以提高安全管理水平为主线，合理组织，合理安排，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。1、思想保证深化安全教育，强化安全意识。作业人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，做到“四不伤害”的原则，特殊工种必须特证上岗。每周必须举行一次专场安全学习，班前坚持安全讲话。开展各类安全活动，提高全员安全意识。2、组织保证建立安全管理网络，在组织上确保安全工作始终处于受控状态，各项施工有序进行。3、检查保证指挥部安全领导小组每季对各项目部进行一次安全大检查，各项目部安全领导小组每月对各作业队进行一次安全大检查；并将检查结果行文下发，对检查中发现的问题及安全隐患，要求限期整改，并将整改措施上报指挥部备案。项目部所属各作业队每周对各班组进行一次安全检查，并将检查结果及处理意见上报。班组每天自查，对不能解决的问题，及时上报，并作好检查记录。4、措施保证各项目部必须建立健全各项安全生产规章制度、安全措施和各种机械设备操作规程，制定施工安全、劳动卡死措施，关、特工序安全保证措施和营业线施工安全措施等制度。（安全保证体系见下图）52安全保证体系框图指挥部安全领导小组 各项目部安全领导小组组长：项目经理副组长：副经理安全教育安全责任制安全检查安全控制安全工作体系安全活动经费安全奖惩条例安全管理措施系统安全教育广播黑板报三级教育防触电防火灾防机械车辆事故防高空坠落定期检查防塌方事故不定期检查奖惩兑现提高安全意识提高预测预防能力消除事故隐患实现安全生产班组兼职安全员安全工程师安全员第四章 安全生产责任制第七条 建立健全各项安全生产管理制度，包括安全生产逐级负责制、安全总结评比制度、月季年安全检查制度、各工种安全生产制度（车辆运输运行安全作业制度、用电安全须知及电路架设养护作业制度、各种机械的操作规则及注意事项、施工现场保安制度、有关劳动保护法规的执行措施、各种安全标志的调协规则及维护措施、高空作业安全作业制度、架梁起重作业安全作业制度、雨季防洪措施、防火消防措施）和安全责任考核制。项目部要定期召开施工安全例会，分析安全情况，开展预想活动，认真实施标准化作业，严格按安全操作规程进行施工，严肃劳动纪律，杜绝违章指挥与违章操作，保证防护设施投入，对施工安全工作作到有检查，有落实，有总结评比，有考核，使安全生产建立在管理科学、技术先进，防护可靠的基础上。建立健全单位内部安全生产责任制，做到责任到人。第五章 各职能部门、责任人岗位安全职责第八条 各职能部门安全职责安质部安全职责1. 认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策，组织和督促各项目部认真学习，贯彻执行有关安全法规及本指挥部的规章制度，及时传达上级有关安全文件。2. 定期和不定期地到施工现场进行安全检查和质量检查，掌握全标段的安全情况，对发现问题及时处理并汇报。3. 坚持每月安全情况统计分析制度，及时统计、分析安全质量情况，针对共性、惯性问题，向领导提出整改意见和建议。4. 参加指挥部召开的安全工作会议，定期对全标段安全工作情况进行回顾、反思和评价，分析全标段工作情况，并向指挥部领导汇报下阶段安全、质量工作的计划。5. 检查各项目部贯彻执行安全生产规章制定的落实情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，发现问题责成有关单位限期整改。6. 深入一线对安全质量关键环节进行现场把关、指导，检查作业现场安全管理和标准化作业情况。7. 建立健全有关安全质量信息台帐。加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作.8. 负责完成指挥部领导临时交办的各项安全生产任务.工程部安全职责1、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准。2、组织编制本项目的实施性施工组织设计时，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查执行情况。3、审核个性幕布提出的施工组织设计、作业指导书、安全技术措施、质量计划、创优规划等质量体系文件，按月检查落实情况，按程序文件作好安全、质量、进度方面（特别是施工进度控制）管理记录。4、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。对新技术、新材料、新工艺的研究从技术上负责。5、参加安全事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。物资设备部安全职责1、 贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织采购合格物资、设备进入施工现场。2、 对各项目部物资采购业务进行指导、监督、控制。每季度对各项目部物资的进料渠道、质量、价格、库存进行检查。3、 制定火工品的使用、管理制度，并定期对各项目部的运输和使用情况进行检查。4、 负责对各项目部设备管理情况进行检查、监督、指导，确保施工生产机械安全使用。5、 定期进行物资、设备安全质量分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇报。6、 参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。7、 负责做好指挥部领导临时交办的其他安全生产工作。6、完成指挥长布置的其他安全生产任务。办公室安全职责1、 负责各项目部的协调联络，及时汇总各部安全生产情况。2、 加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。3、 负责指挥部的安全生产会议的记录工作，对专业文字资料在有关部门提供后进行汇报。4、 加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。5、 做好汽车使用管理和交通安全教育。6、 完成指挥长交办的临时任务。项目部安全职责1、认真贯彻落实国家安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例和有关的安全各项规章制度，并组织实施。2、 建立健全安全生产管理保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定关、特工序的施工方案，作业指导书，安全技术的监控措施。3、 加强施工安全管理和施工过程监控。在营业线施工，严格执行铁道部、南昌铁路局及上级有关营业线施工的安全规定，并组织实施。4、组织职工（劳务工）学习党和国家有关生产法律、法规，及时传达上级有关安全文件、电报、通报。完善职工（劳务工）岗前安全生产培训制度，经考试合格后才准上岗。经常教育职工（劳务工）严格遵守劳动纪律，作业纪律，作业标准化。5、 每月不少于一次召开安全质量工作会议；积极开展工程质量QC小组及安全劳动竞赛等活动。6、 建立应急救援组织，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，配备应急救援人员、器材、设备，并定期组织演练。7、 发生的各类安全事故，严格按照“四不放过”的原则，认真进行调查、分析、处理、制定防范措施。及时上报集团公司、指挥部。8、切实做好汛、暑、寒期等季节性的安全施工措施，营业线上（旁）的安全防护等工作，确保安全目标的实现。第九条 各责任人岗位安全职责指挥长安全职责1. 认真贯彻执行安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等党和国家有关安全生产的方针政策、上级的规章制度，组织和实施相应的措施，负责指挥部安全生产的全面组织领导工作。2. 树立“安全第一”的思想，加强调度，组织均衡生产，改善安全生产的环境，创造良好的施工条件。3. 定期组织相关人员到施工现场进行安全检查和质量检查，召开安全生产会议，分析安全情况，对检查中发现的隐患，负责落实整改责任人，掌握整改情况，如有严重隐患，应亲自解决处理。4. 指派专人的施工现场督促施工关键点，关键程序的处于作业，参加轻伤以上事故、一般质量事故及其他事故的调查、分析和处理，制定相应的防范措施，杜绝类似事故的发生。5. 组织各种安全生产教育，支持和配合安全技术人员的各项工作，当进度与质量发生矛盾时，必须服从安全。6. 组织技术、安全等人员对重要安全防范措施的检查、验收。副指挥长安全职责1. 在指挥长的领导下，协助指挥长抓好本工程的安全生产工作。2. 协助指挥长督促各部门、各项目部认真执行各项安全规章、“卡死”制度、安全措施，按照“安全第一”的原