麒麟区江达煤业有限公司咱德煤矿安全生产管理制度汇编 二0一三年二月修订目 录第一编 安全管理基本制度 1一、安全生产责任制度 1二、安全办公会议制度 2三、安全目标管理制度 3四、安全奖惩制度 4五、安全隐患排查与治理制度 5六、安全监督检查制度 6七、安全教育与培训制度 8八、安全投入保障制度10九、安全技术措施审批制度11十、安全质量标准化制度12十一、矿用设备、器材使用管理制度13十二、矿井主要灾害预防制度15十三、事故应急救援制度16十四、入井人员管理制度17十五、管理人员下井及带班制度18十六、火工品管理制度19第二编 补充制度 22第一节 安全管理 221、矿领导下井带班制度222、井下交接班制度243、井下作业人员地面交接班制度254、跟班安全员、瓦检员现场报告制度265、带班领导及瓦检员班中汇报制度276、安全事故调查、分析与处理制度287、安全警示教育制度298、特种作业人员管理制度309、安全生产调度会议制度3110、安全活动经费管理制度 32第二节 “一通三防”331、矿井测风制度332、矿井测尘制度343、瓦斯检查报告制度354、瓦斯抽放管理制度365、瓦斯巡回检查制度376、通风设施检查及检修维护制度387、瓦斯超限分析处理制度398、安全监控系统、人员定位系统管理制度409、综合防尘制度41第三节 开拓开采及井巷检修维护 421、技术分析会议制度422、工程施工技术管理制度433、井巷检修维护制度444、重大作业事项请示汇报制度455、工程质量检查验收制度466、工程结算管理制度 47第四节 矿井防治水 481、矿井水患预测预报制度 482、矿井探放水管理制度 49第五节 机电运输 501、矿灯领退和保养维护制度 502、井下电气设备巡回检查及维护保养制度 513、主要通风机管理制度 524、停送电管理制度 54第六节 井下爆破551、“一炮三检查”制度552、“三人连锁放炮”制度56第七节 材料管理561、材料库房管理制度 562、井下材料回收管理制度 57第一编 安全生产管理基本制度一、安全生产责任制度为明确我矿各级职能机构和各岗位人员的安全生产责任和义务，促进我矿各级安全生产责任的落实，按照岗位、职能，权利和责任相统一的原则，特制订本制度。1、安全生产责任制度要层层落实及签订。2、由矿委成员组织制定安全生产规章制度和操作规程，制定并实施煤矿的生产安全事故应急救援预案。3、安全生产责任制采取分级负责制，从各级领导到岗位人员实行安全生产责任制考核，并建立、健全煤矿各项规章制度和操作规程。4、为保证煤矿安全生产投入的有效实施，从各级领导到岗位人员，实行分级督促，检查单位的安全生产工作5、应建立健全事故隐患排查治理制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。6、煤矿主要负责人对本矿事故排查治理工作全面负责。7、任何科室、班组和个人发现事故隐患，均有权向安通科和调度室报告，调度室及安全监察科接到报告后，应及时按照职责分工，立即组织核实并予以查处，及时消除安全隐患。8、及时报告生产安全事故，并组织进行调查分析和处理。9、各职能部门负责人的职责是按照本部门的安全生产责任，组织有关人员做好本部门安全生产责任制的落实，并对本部门职责范围内的安全生产负责，各职能部门的工作人员则是在本人的职责范围内做好有关安全生产工作，并对自己职责范围内的安全生产工作负责。10、班组长是搞好煤矿安全生产工作的关键，对本班的安全生产工作全面负责，其主要职责是贯彻执行作业规程和安全技术措施，督促本班组的作业人员遵守有关安全生产规章制度和操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。11、岗位工人对本岗位的安全生产负直接责任，岗位工人的主要职责是要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程遵守劳动纪律，不违章作业，特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书的方可上岗作业。二、安全办公会议制度为了认真传达贯彻党的安全生产方针，及时处理安全生产中存在的问题，加强现场事故隐患排查和治理，充分发挥各职能部门和负责人对安全生产的管理作用，特制定本制度。1、安全生产办公会议由矿长每月主持召开两次。2、安全办公会议由矿长主持，矿长外出时，由矿长委托生产副矿长或安全副矿长主持召开。3、参加安全办公会议的人员有矿领导、各职能科室领导、各区队长及由矿直管的重要班组长4、安全办公的主要任务是传达贯彻上级一系列的安全工作会议指示、指令、文件精神，在认真听取各职能部门安全生产情况的汇报的基础上，认真总结和安排月度安全生产工作，并研究制定相应的工作措施和对存在问题的处理意见。5、安全办公会议内容要认真整理并形成安全办公会议纪要，并及时下发各科室和施工队贯彻落实，凡工作事项涉及的科室和施工队，必须及时贯彻和抓好落实。6、对会议制定的各类事故隐患整改方案和措施，应形成书面材料，由安全管理部门统一抓好监督、检查、落实、统计、归档工作，并在下一次安全办公会议上通报整改情况。7、安全办公会议纪要要妥善保管，以便接受上级有关部门的检查。8、会议要求各单位、科室领导在矿时本人必须亲自参加会议，否则按无故缺席处理。如遇到特殊情况不能到会时，必须在会前向领导请假。各施工队负责人若因特殊情况不能到会时，必须安排副队长参加。参加会议人员若因人事变动，则按变动后的情况执行。安全办公室会议的主要内容是分析、总结上阶段时期的安全生产情况，研究安排布置下阶段的安全生产工作，解决当前及今后一段时期存在的安全问题。对无故不参加会议者，或开会时请假者，出现一次罚200元，由矿安委会办公室出具罚款通知单通知矿财务科从本人当月工资中扣除，罚款进入矿安全奖励基金。三、安全目标管理制度为加强我矿安全目标管理责任制考核，使安全工作目标层层分解落实到各职能部门和施工区队和班组，用以检查和督促全矿安全管理工作，并促进各级安全生职责的落实，特制订本制度。（一）安全目标1、杜绝煤矿安全生产无伤亡和重特大事故的发生，重伤率控制在6以内，轻伤率控制在8以内。2、安全基础工作：力争矿井安全质量标准化达到省级。（二）总体要求1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针。2、坚持“三不生产”的原则；坚持“四不放过”的原则；坚持安全生产重奖重罚的原则。3、强化安全生产责任制的落实，特别是矿井“一通三防”责任制的落实；强化以现场管理为重点的安全管理；强化安全教育、培训工作。4、抓好五项工作：事故隐患排查工作；矿井安全质量标准化工作；矿井安全资金投入工作；职业病危害工作及地面安全工作；矿山抢险救灾队伍建设工作。四、安全奖惩制度为切实抓好安全生产工作，促进安全管理，使各安全生产责任落到实处，坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，结合煤矿实际，坚持奖优惩劣，奖惩分明，制定以下奖惩制度。1、完成煤矿安全生产目标，实现全年无任何事故，完成全年产量6万吨，奖副矿长、井长各2000元，奖大班长、安全员各1500元，机电、瓦检员各1000元，小班长及其他特员特工各500元，奖大班长、安全员各300元，机电、瓦检员各200元，小班长及其他特员特工100元。2、全年出现伤亡事故，矿长风险抵押金扣除，副矿长、井长、大班长、安全员、瓦检员各特员和小班长取消全部奖金，并处罚矿长3000元，副矿长、井长2000元，大班长、安全员、瓦检员各1500元，各特员、小班长500元的罚款。3、完成全年生产指标，奖副矿长、井长各1000元，大班长、安全员、电钳工800元，小班长、其他特员500元，未完成生产指标取消全年奖金，并按奖给金额处罚。五、安全隐患排查与治理制度为认真贯彻中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程等法律法规，落实各级管理人员安全生产责任制，及时发现和处理生产现场中的安全隐患，把事故消除在萌芽状态，确保安全生产，特制定本制度。1、各级管理人员深入井下、深入现场、靠前指挥，及时发现和消除作业现场的不安全隐患，为工人创造安全生产作业场所，各连队（班）组在生产作业前必须检查现场的安全情况，发现隐患必须及时处理，处理完毕后方可安排进行作业。2、矿机关科室部门人员下井发现隐患后及时交待连队（班组）长或现场作业人员，立即整改；现场不能整改的隐患，要及时向调度室或值班矿领导汇报，以便及时安排整改。如需矿领导班子研究解决的问题，必须及时提交矿领导班子会议研究，不得拖延。3、矿安全生产调度会，必须对安全管理人员检查发现的隐患和问题进行落实整改，督促整改。属于需较长时间处理的隐患，必须逐班进行跟踪落实。4、现场作业人员发现隐患后，须及时处理，一时处理不了的及时向队长汇报，由队长进行协调处理。发现无人作业地点的隐患时，立即向生产调度室或值班领导汇报，由调度室协调处