溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程 安全生产规章制度南京明辉建设有限公司溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程施工项目经理部二0一六年五月目 录第一章 安全生产目标管理制度1第二章 安全生产责任制度4第三章 安全生产费用管理制度6第四章 法律法规与其它要求管理制度10第五章 文件管理制度12第六章 记录管理制度15第七章 档案管理制度16第八章 安全教育培训管理制度17第九章 设备管理制度23第十章 脚手架管理制度29第十一章 交通安全管理制度34第十二章 消防安全管理制度36第十三章 安全防护用品、设施管理制度40第十四章 安全检查及隐患排查治理制度44第十五章 危险源管理制度48第十六章 职业健康管理制度55第十七章 应急救援管理制度58第十八章 应急预案评审制度62第十九章 事故报告、调查和处理制度66第二十章 安全标准化绩效评定制度71第二十一章 安全生产考核奖惩制度74第二十二章 意外伤害保险和工伤保险管理制度82第二十三章 安全技术措施审查制度85第二十四章 安全技术交底制度87第二十五章 安全例会制度91第二十六章 持证上岗管理制度94第二十七章 安全文明施工、环境保护管理制度96第二十八章 施工用电安全管理制度100第二十九章 防洪度汛安全管理制度104第三十章 危险化学品管理制度107第三十一章 变更管理制度109第1章 安全生产目标管理制度1.目的为使项目部安全生产目标管理规范化和制度化，持续改进项目部安全生产管理工作，制定本制度。2.适用范围本制度适用于溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产目标管理工作。3.职责权限3.1安全生产领导小组办公室负责本制度的归口管理；3.2安全生产领导小组制定安全生产总目标；3.3安全生产领导小组办公室负责把目标分解到各科室和施工队；3.4安全科负责目标执行情况的监督和检查；3.5安全生产领导小组负责安全生产目标完成情况的考核和奖惩；3.6项目部各科室和施工队负责各自目标的实施。4.具体要求4.1目标制定4.1.1项目部安全生产领导小组遵照国家、行业、地方有关的法律法规和其它要求，结合项目部实际情况，对安全生产工作进行总体策划，组织制定安全工作计划，提出安全生产总目标，并以正式文件的形式予以发布实施。4.1.2 安全生产总目标包括人员伤亡、机械设备安全、交通安全、火灾事故及职业病等控制目标，安全生产隐患治理目标，以及安全生产管理目标等。4.2目标的分解4.2.1安全生产领导小组办公室按照各科室和施工队在安全生产中的职能，以及可能面临的风险大小，分解安全生产总目标，逐级落实到施工队和各工作岗位，使目标有可操作性，做到上下贯通，相互协调，以作为安全生产工作目标实现的必要保证。（安全生产总目标分解情况见目标分解一览表）4.2.2安全生产目标以项目部文件的形式下发到各个相关科室和施工队。4.3目标的实施4.3.1按照项目部所属科室和施工队逐级签订安全生产目标责任书。4.3.2项目部、施工队、岗位据签订的安全生产目标责任书，对照各自的安全生产职责，制定实现目标的组织、技术等保证措施。4.4目标的监督、检查4.4.1安全科对项目部各科室和施工队的安全生产目标执行情况进行监督检查，并做好记录。4.4.2若在监督、检查中发现偏离，安全生产领导小组要及时采取措施纠偏或调整安全生产目标实施计划，以确保目标的实施。项目部综合各科室、施工队的目标纠偏情况，修正本项目部的目标。4.5目标的考核奖惩4.5.1安全生产领导小组对安全生产目标的完成情况进行监督控制，每半年对安全生产目标完成情况进行全面、明确、严格地考核。4.5.2年终对所有科室和施工队的安全生产目标完成效果进行考核、奖惩，执行安全生产考核奖惩制度，并保存考核奖惩记录。4.5.3考核结果通过年终总结会议的方式予以公布。第2章 安全生产责任制度1.目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范安全生产行为，落实项目安全生产责任。根据国家有关法律法规中华人民共和国安全生产法（2014年修订版）及建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）的相关规定，结合本项目施工特点，制定本制度。2.适用范围本制度适用于溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产责任制度相关工作的指导与实施。3.职责权限3.1安全生产领导小组办公室负责制订全员安全生产责任制；3.2项目部各科室和施工队严格按照安全生产责任制度履行岗位职责；3.3安全生产领导小组办公室负责安全生产责任制度落实情况的检查、考核和奖惩。4.具体要求4.1明确安全生产职责4.1.1安全生产领导小组办公室按照管生产必须管安全的原则，明确从上到下各级人员的安全生产职责，包括安全生产领导小组、各科室和人员、工程技术人员、各岗位操作人员的安全生产职责，纵向到底；按照一岗双责的原则，明确各职能科室的安全生产职责，如安全科、物资设备科、财务科等科室，分别对其在安全生产中应承担的职责作出规定，横向到边。4.1.2各岗位安全生产职责见安全生产责任制。4.2逐级签订安全生产责任书4.2.1在工程开工前，综合办公室组织已进场各级人员逐级签订安全生产责任书。实行一级对一级负责的管理模式，按三个层级签订，即公司负责人与项目经理，项目经理与项目副经理、项目工程师、各科室、施工队负责人签订，各科室、施工队负责人分别与各岗位人员、作业人员签订。4.2.1各级安全生产责任书由项目工程师组织综合办公室制定。4.3安全生产责任制的落实4.3.1安全生产领导小组每季度召开一次会议，总结分析本单位的安全生产情况，评估本单位存在的风险，研究解决安全生产工作中的重大问题，决策企业安全生产的重大事项等，并形成会议记录与会议纪要。4.3.2各级、各岗位人员在各自岗位上，根据安全生产目标要求和安全生产工作职责，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实各项安全生产措施，严格执行规程、规范和制度要求。4.4监督检查安全生产领导小组办公室每半年对安全生产责任制的落实情况进行全面检查，并保存相关的记录。4.5考核奖惩4.5.1安全生产领导小组办公室年终对安全生产责任制的落实情况进行考核、奖惩，执行安全生产考核奖惩制度，并保存考核奖惩记录。4.5.2项目部财务科负责建立奖惩专项资金，处罚款项直接纳入专项资金，奖励资金从专项资金中支出。奖励由安全科制表、项目副经理审核、项目经理批准，财务科负责发放。第3章 安全生产费用管理制度1.目的为了加强本项目安全生产费用的管理，保证安全生产所需费用的投入，保障施工现场各项安全管理措施的落实，根据中华人民共和国安全生产法（2014年修订版）、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企201216号）等规定，制定本制度。2.适用范围本制度适用于溧水经济开发区8号雨水泵站新建工程施工项目经理部（以下简称“项目部”）安全生产费用的相关管理工作。3.职责权限3.1项目工程师负责安全生产费用使用总体计划的编制；3.2安全科负责月度安全生产费用使用计划的编制；3.3项目经理负责审批安全生产费用的使用计划；3.4安全科负责监督安全费用落实情况；3.5物资设备科负责各种与安全生产相关的材料、机具及安全用具用品等的购置；3.6财务科负责项目部资金安全管理工作，建立安全资金专项账户，防止挪用、侵占安全专项资金。4.具体要求4.1安全生产费用的提取本工程按不低于投标控制价上限的2%提取安全生产费用。4.2的安全生产费用使用4.2.1项目工程师结合安全施工组织设计，在工程开工前，组织编制安全生产费用使用总体计划。4.2.2安全科负责编制月度安全生产费用使用计划。计划编制要依据总体经费计划、施工计划、月度安全工作计划、安全专项方案相关内容。4.2.3安全生产费用主要用于：4.2.3.1.完善、改造和维护安全防护设施设备支出：4.2.3.2.配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4.2.3.3.开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4.2.3.4.安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出;4.2.3.5.配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；4.2.3.6.安全生产宣传、教育、培训支出；4.2.3.7.安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；4.2.3.8.安全设施及特种设备检测检验支出；4.2.3.9.其它与安全生产直接相关的支出。4.2.4安全生产费用使用要求4.2.4.1严格按照安全生产费用使用计划，落实安全生产费用，保证专户核算、专款专用、不得挪作他用。 4.2.4.2当计提的安全费用不足时，超出部分可以按正常成本费用渠道列支。4.2.4.3建立安全生产费用台账，明确安全生产费用的去向。4.3安全生产费用的管理程序4.3.1安全生产费用的报批4.3.1.1本项目安全生产费用按照实际使用情况以现场计量为主，现场计量与总额包干相结合的方式进行。4.3.1.2对于能够以具体单位数量进行计量的安全生产费用，采用现场计量、按实支付的方式进行计量申报。对于无法以具体单位数量进行计量的，或者采用具体单位数量计量难度较大的安全生产费用，采用总额包干、分期支付的方式进行计量申报。4.3.1.3采用现场计量的安全生产费用计量凭证为安全器材采购、培训教育等发票、安全防护等临时工程结算单、设备台班结算单、设备租赁合同等。所有凭证都必须经项目部专职安全员验收，项目经理确认。4.3.1.4采用总额包干的安全生产费用计量申报时提供当事人签字、影像资料等材料，经项目部专职安全员验收，项目经理确认。4.3.1.5对于采用现场计量、按实支付方式进行计量与支付的安全生产材料或者能够形成固定资产的设备、设施，能够重复使用的，仅申报摊销费用，具体摊销次数依据项目施工合同确定。4.3.1.6安全生产费用于每月10号将上月1号-30号产生的费用，随当月工程计量一并上报公司。上报资料附件包括：当月安全生产费用使用情况记录表、有关明细账单并附发票复印件、调拨单、合同、图片、其它书面证明材料等。4.3.2安全生产费用资金管理4.3.2.1安全生产费用专款专用，专门用于完善和改进项目安全生产条件。安全生产费用的管理原则是：计划管理，规范使用，据实列账,杜绝截留。4.3.2.2项目部安全生产费用由使用部门提出申请，安全科复核，项目经理批准，物资设备科负责采购。4.3.2.3安全生产领导小组负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关科室明确安全生产费用的使用情况。负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，对进场安全设备设施进行监管，安全科参与安全验收。4.3.2.4物资设备科负责各种与安全生