高新区安全生产管理制度汇编二一六年三月目 录第一部分：高新区监督管理职责4一、高新区管委会安全监管职责4二、高新区管委会主要领导安全生产职责5三、高新区管委会分管领导安全生产职责5四、高新区安全主管部门安全监管职责6五、各部门安全职责12第二部分：企业安全生产职责及制度13六、高新区各企业相关人员安全生产职责13七、高新区建设项目施工单位安全生产职责.20第三部分：安全生产监督管理制度22八、高新区安全生产监督检查制度22九、高新区事故隐患排查管理制度23十、高新区安全生产教育管理制度24十一、高新区安全生产例会制度28十二、高新区安全生产台账管理制度29十三、高新区安全生产告诫制度31十四、高新区安全生产事故统计报告制度31十五、高新区重大隐患及重大危险源管理制度33第一部分：高新区监督管理职责一、高新区管委会安全监管职责（一）高新区成立以高新区管委会主任为主要负责人、副主任为分管领导、有关部门负责人参加的安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员，做到“八有”，有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、安全监管等所必需的装备和设施。（二）认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，执行国家有关安全生产法律、法规，落实安全生产各项措施，防范重特大安全事故的发生。（三）加强对高新区开发建设安全工作的领导，将安全生产工作纳入高新区开发建设的发展规划，与高新区开发建设工作同步规划、同步部署、同步推进，促进安全生产与开发建设相协调。（四）根据高新区开发建设的总体进度，研究制定年度性、阶段性的安全生产工作目标、工作思路和主要任务，分解任务、落实责任。（五）每季度至少召开一次安全生产工作会议，研究和协调高新区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，并指导、督促相关措施的落实。（六）协调组织各负有安全生产监管职能的部门加强安全生产监督管理，查处安全生产违法违规行为；对发现的重大安全生产事故隐患，应当立即召集有关部门和单位研究并落实整改措施。（七）完善应急救援预案，落实应急救援措施，开展应急救援演练，减少人员伤亡和财产损失。（八）保证安全生产的投入，落实应急救援措施，防止和减少安全事故。二、高新区管委会主要领导安全生产职责（一）管委会主任是高新区安全生产第一责任人，对高新区的安全生产工作负全面领导责任。（二）认真贯彻党和国家安全生产方针、政策，严格执行安全生产法律、法规和规章，建立健全高新区安全生产管理责任体系。（三）把安全生产工作纳入高新区国民经济和社会发展计划。把安全生产工作摆上重要议事日程，每季召开专题办公会议及时研究解决高新区安全生产工作中存在的重大问题并作出决议。（四）建立健全本高新区安全生产监督管理机构，按规定配备与安全生产状况相适应的安全监督管理人员，安全管理工作所需经费列入开发区财政预算并按期拨付。（五）高新区内发生重大1人及以上死亡事故，在第一时间赶赴事故现场，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速报告，协助事故调查处理，做好善后工作。（六）每年向同级人民代表大会报告高新区安全生产工作。（七）本人外出期间，委托专人全面负责安全生产工作。三、高新区管委会分管领导安全生产职责（一）分管副主任是高新区安全生产的直接责任人，对高新区的安全生产工作负直接领导责任。（二）认真贯彻执行党和国家安全生产的方针、政策，严格执行安全生产法律、法规和规章，做好安全生产工作，组织制定安全生产责任制、安全事故行政责任追究制、安全检查制度、安全教育培训制度等各项安全管理制度。总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。（三）组织制定年度安全生产工作计划，并组织实施。每季度至少主持召开一次安全生产工作会议，听取工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的问题，对存在的重大事故隐患，提出解决办法和预防措施，并督促检查落实。（四）保证安全生产管理体系正常运转，确保各项工作的有效开展。（五）组织安全生产宣传、教育、培训工作。（六）组织重大事故隐患的排查和危险源的建档案工作，制定重大隐患整治方案和应急救援预案。检查危险源监控措施和应急救援预案的落实。（七）高新区内发生重伤以上事故，在第一时间赶赴事故现场，迅速组织抢救，最大限度减少事故损失，并迅速向上级报告，按规定组织或协助调查处理，做好善后工作。四、高新区安全主管部门安全监管职责（一）组织起草高新区安全生产方面的规则、规程、措施；分析、预测高新区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中存在的重大问题；制定高新区安全生产发展规划、年度安全生产目标、阶段性工作目标、主要任务和实施方案，并组织实施；组织实施高新区安全生产任务、落实责任。（二）定期组织安全生产检查，排查安全生产事故隐患，并督促企业及时进行整改。（三）负责高新区生产安全伤亡事故统计和分析工作；依法参加安全生产事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；研究制定高新区安全生产应急救援预案，组织、指挥和协调高新区内安全生产应急救援工作。 （四）组织高新区安全生产宣传教育工作，及时宣传贯彻落实国家、市、区有关安全生产的法律法规；督促生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员、特种作业人员依法参加上级安全监管部门组织的安全资格培训。 （五）负责监督管理高新区企业的安全生产工作；依法监督高新区企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动保护用品的安全管理工作。 （六）依法监督检查高新区新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。高新区安全主管部门人员安全监管职责部门主任1、高新区安全主管部门主任是本部门安全生产第一责任人，在实际工作中应牢固树立安全意识，认真贯彻国家有关安全生产、职业健康、消防安全保卫法律法规。2、负责本部门人员的日常安全生产教育，确保本部门人员的人身安全（包括出差期间）。3、高新区安全主管部门主任是管委会安全生产领导小组成员，须按期参加领导小组会议，并提供会议决策所需的相关法律、法规依据。4、负责国家、行业有关职业健康安全生产方面的法律、法规的归口管理工作，负责高新区有关安全生产规章制度的起草以及日常管理工作。5、牵头组织高新区大型职业健康安全生产方面会议的会务工作，起草主要领导在会议上的讲话。6、负责高新区职业健康安全监督管理工作。对管委会本部职能部门、高新区各单位的职业健康安全管理工作履行综合协调和监督抽查职能。7、负责制定高新区生产安全事故应急预案，参加应急准备、响应、演练等，并负责高新区生产安全事故应急领导小组办公室日常工作。负责安全突发事故（事件）的信息传递与报告，组织参与高新区各类伤亡事故的调查处理工作。8、负责高新区安全生产领导小组办公室的日常工作。负责提出高新区职业健康安全工作计划及职业健康安全考核建议，向高新区安全生产领导小组汇报高新区安全生产情况，分析安全生产形势和特点，提出改进建议意见。9、负责监督高新区各单位安全生产培训教育工作。10、负责统计、上报、分析高新区及各单位生产安全事故以及各类事故台帐的建立和档案管理工作。11、在参与的有关考核、评比等工作中坚持行使安全生产一票否决权。12、根据高新区战略发展总体规划的要求，牵头组织高新区安全生产中长期战略规划的调查、研究和制定。13、负责监督高新区各相关单位组织开展安全标准化达标工作活动，负责安全标准化达标工作的策划、监督实施工作。部门副主任1、在高新区安全主管部门主任的直接领导下，负责具体组织对高新区各单位的职业健康安全监督检查工作。2、参加国家、市、区政府有关职业健康安全的方针、政策、法律、法规及规章制度贯彻执行的监督检查。3、依据职业健康安全法律法规、规章制度以及有关文件，组织开展各项职业健康安全专项检查、隐患排查治理和防控工作，及时消除生产安全事故隐患。4、监督、检查高新区各单位安全机构设置、专职人员配备及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。5、监督、检查高新区各单位安全生产费用的使用。检查重大危险源辩识、评价、控制情况。6、指导、推动高新区各相关单位安全标准化达标工作；参与安全生产评优评先表彰推荐工作。7、参加制订高新区安全生产相关制度，并组织实施。8、参加生产安全事故的调查分析，研究处理有争议或高新区各单位处理不当的事故；对事故进行统计、分析和报告；按照事故管理权限，督促有关单位和部门按照“四不放过”的原则，及时正确地处理事故。9、参加“安全大检查”和“安全生产月”活动，深入高新区各单位现场检查，对不符合安全技术规范、规程的，督促采取预防措施，限期落实整改。10、参加制订安全生产工作要点和工作计划，监督检查贯彻落实情况。11、参加监督、检查高新区及各单位防护用品、清凉饮料费、保健津贴发放情况。12、及时、如实报告职业健康安全事故，参与处理安全生产及职业病事故调查。安全管理员1、根据部门年度工作计划，按职责范围组织落实工作，并积极参加安全学习教育活动。2、贯彻执行国家有关安全生产、职业健康的方针、政策、法律、法规及规章制度。3、负责制订高新区安全生产工作计划。4、负责制订高新区职业健康安全管理制度。5、负责参与高新区各单位职业健康安全事故、事件的调查分析，拟定事故处理报告。6、负责高新区各单位职业健康安全事故的统计、存档、各种归口单位的报表。7、负责高新区各单位职业健康安全管理方案的检查、制定科学的、可行的整改措施。8、负责组织高新区“安全生产月”的活动的计划、宣传、开展、总结。9、负责高新区应急预案的响应、恢复、管理工作。10、参加督促、指导高新区各单位安全标准化达标工作。11、负责监督检查高新区各单位特种设备、行车设备的年审、定检。12、负责督促高新区各单位安全生产管理人员安全考核合格证的取证及复审工作。13、参与落实高新区安全生产领导小组办公室日常工作。14、参加对高新区各单位的安全生产监督、检查工作。15、组织开展各项安全生产专项检查、整治活动，组织开展事故隐患排查、治理和防控工作，及时消除生产安全事故隐患。16、监督、检查高新区各单位安全机构设置、专职人员配备及特种作业人员持证上岗、安全管理体系有效运行情况。17、监督、检查高新区各单位安全生产费用的使用。检查重大危险源辩识、评价、控制情况；检查并督促施工现场重大隐患整改。18、掌握高新区各单位的安全生产、工作进度等情况，加强对重点单位的安全监督检查。19、及时、如实报告生产安全事故和安全生产动态，参与职业健康安全事故调查。五、各部门安全职责（一）按照各自职能分工，认真履行安全生产监督管理职责；落实专门人员负责高新区开发建设的安全生产监督管理。（二）及时了解掌握高新区开发建设进展情况，确定本部门职能范围内的工作目标、要求和具体工作计划、工作措施，并报高新区安全生产领导小组办公室。（三）及时了解掌握高新区开发建设中安全生产方面出现的新情况、新问题，研究、制定并落实相关对策措施，重要情况和重大问题应及时报高新区安全生产领导小组办公室。（四）立足服务，积极献计献策，主动帮助解决高新区开发建设中