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在县委届次全会上的讲话材料同志们:这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,全面落实省委届七次全会、市委届次全会精神,总结上半年工作,部署下半年任务,动员全县上下只争朝夕、真抓实干,决战脱贫攻坚、冲刺全面小康,奋力谱写县追赶超越新篇章。会前我们用一天的时间观摩了个镇办重点工作、亮点工程,书面交流了各镇办和部门上半年工作情况,大家普遍感到受触动、有收获,达到了交流经验、寻找差距、启发思路的目的,为开好这次大会做了充分的准备。刚才,同志宣读了2019年度目标责任考核结果的通报、2020年上半年目标责任考核结果的通报、关于表彰2019年度脱贫攻坚工作先进集体及先进个人的决定;同志对全县经济工作进行了总结和安排。请大家按照会议部署,认真抓好落实。今年大事要事多、难事新事多,回顾“上半场”,我们走过了一段异常艰辛、令人难忘的历程。最受鼓舞的是习近平总书记时隔年再次亲临考察指导,赋于谱写追赶超越新篇章总体目标和五项要求科学路径,给我们做好各项工作指明了方向,提供了遵循。连日来,县委坚持常委班子带头学习、理论中心组专题研讨,分批举办领导干部专题学习班深化拓展,持续掀起了学习宣传贯彻热潮,极大激发了全县上下奋进、谱写新篇章的昂扬斗志。尤为不易的是疫情防控取得决定性胜利。我们坚持人民至上,认真落实坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策总要求,强化控源盯人,早发现早隔离、防输入防扩散,做实联防联控、群防群控,打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全县除名武汉返乡人员确诊并治愈出院外,自月日后无新增确诊病例,月日起无新增疑似病例。十分提气的是经济运行实现逆境突围。我们坚持在疫情防控常态化条件下有序推进经济社会发展。抓好“六稳”“六保”工作,实行县级领导包抓、部门驻企服务,全力以赴复工复产。1-5月,全县规模工业总产值亿元,增速%,位居全市第位;规模工业增加值增速%,位居全市第名;固定资产投资累计完成亿元,增速%,位居全市第位;限上社零额累计实现亿元,增速%,位居全市第位。从上半年预期指标看,在全市综合排名可以达到前位,摆脱了全市排名靠后的困境。更加可喜的是全面小康社会胜利在望。推行脱贫攻坚“五个责任捆绑”,扎实开展“三排查三清零”,“两不愁三保障”及饮水安全各项指标全部达标。以蓝天保卫战为重点,统筹打好碧水、净土、青山保卫战,上半年空气质量优良天数天,较去年增加天。民生支出占财政支出的%,总投资亿元的民生件实事顺利推进,新增城镇就业人。社会大局和谐稳定。蓄能攒劲的是改革开放迈出新的步伐。我们主动上门招商,与旅投签订了总投资亿元的全域文化旅游合作协议;全面启动高铁新区规划建设,站前路站前广场项目顺利推进;产业园项目即将实施;位于镇、占地亩的科技产业园正在抓紧编制规划。可以预见,这些项目的全面实施,必将为县发展持续注入强劲动力。激励士气的是党的建设持续走深走实。制定出台领导干部“五不得六做到”纪律作风要求,集中开展了县发展的时代“七问”大反思、大讨论。扎实开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发领域突出问题专项整治,从严从实推进案以案促改,教育党员干部以和等严重违纪违法案为镜鉴,守护了风清气正的政治生态和从政环境。这些成绩来之不易,饱含着大家的艰辛努力和真情付出,在这里,我代表县委常委会向大家表示诚挚的感谢!今年是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好下半年工作意义特殊、至关重要。我们必须清醒看到,当前国外疫情还在蔓延,动荡源和风险点显著增多,世界经济普遍低迷,全国、全省、全市经济下行压力较大,我县经济发展稳定向好的基础还不牢靠,从预计数字看,除固投和“双收入”外,上半年其他经济指标仍是负增长,做好“六稳”工作、落实“六保”任务仍需下大气力。应当讲,我们正处于只能进不能退、而且也无路可退的境地。今年4月,习近平总书记来考察并发表重要讲话,提出了奋力谱写追赶超越新篇章的总体目标、擘画了五项要求的发展路径,为我们应对困难挑战、做好各项工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话,保持战略定力、坚定必胜信心,在危机中育新机、于变局中开新局,决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,努力完成全年目标任务、实现“十三五”规划圆满收官,奋力谱写县追赶超越新篇章。下面,我代表县委常委会讲5点意见。一、在推动经济高质量发展上迈出更大步伐习近平总书记强调,要“推动经济高质量发展迈出更大步伐”。我们要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,推动经济量的合理增长和质的快速提升。一是靶向发力稳增长。要立足疫情防控常态化条件下经济发展新常态的大逻辑,集中一切工作力量、调动一切积极因素,精准发力、综合施策,打好稳增长组合拳,确保稳住经济基本盘。要突出工业支撑。认真分析企业生产经营下滑等内在原因,严格落实领导包抓、部门驻企服务责任,顶格落实减税减费政策,穷尽办法、倾尽全力帮助企业特别是中小微企业、停减产企业解决资金、用工、市场等难题;着力抓好生产线、科技创新扩建、生产线等项目,引导等企业加快技术改造;要强化对户规模企业的日常监测和跟踪服务,切实加大规模企业培育力度,已达标的尽快申报,成长性好的精心扶持,确保年底新增规模企业户以上。要强化投资拉动。抓住用好新增中央投资、特别国债、政府专项债券等政策,积极布局5G网络、工业互联网、数据中心等新基建项目;要健全市场化投融资机制,激发民间投资活力,多措并举稳定房地产投资,充分发挥投资对稳增长的关键作用。要激发消费潜力。全力加快创建,确保游客中心如期竣工,提升旅游消费水平;要积极加强与川旅投对接洽谈,盘活小镇,启动开发,加快打造全域旅游;要适时组织与疫情防控相适应的促销活动,规范发展“夜间经济”、引导“地摊经济”,抓住中秋、国庆等时段,围绕旅游、购物、餐饮等挖掘消费潜力;要积极发展线上零售,依托“县宜农e家”、合作社电商村级综合服务站等平台,让线上线下、城乡消费更好拉动经济增长。二是持续用力增动能。县经济高质量发展的动力,取决于转型升级的成色。我们要坚持传统产业升级和新兴产业培育两条腿走路,主动融入全市“一廊一带一基地”特色产业板块,着力催化新的发展动能。要壮大产业集群。围绕打造装备制造、纺织服装、化工建材、食品药品、橡胶加工5大产业集群,通过强链、延链、补链、建链,加速现有优势企业和产业裂变,着力延伸产业链,壮大产业规模,加快形成完善的产业配套体系。要深化创新驱动。兑现落实“专精特新”扶持政策,加大瞪羚企业、科技小巨人企业和高新技术企业培育力度,以为龙头推进军民融合,加快产业园建设推动建材产业提档升级,不断发展新模式、新业态、新技术、新产品。市上将出台县域经济发展和城镇建设三年行动计划,要抓住用好政策契机,在工业园区标准化厂房建设等方面争取支持,提升园区多元承载能力。要做强镇域经济。抢抓省上加大重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设有利契机,加快推进我县工业强镇、商贸重镇、旅游名镇、养殖大镇、果业强镇等特色小镇建设,进一步实施强镇带村工程,促进城乡融合发展。三是不遗余力上项目。要强化项目为王理念,坚持定期协调、压茬推进,叫响做实“项目建设攻坚年”。要加快项目建设。充分发挥项目促进委员会作用,落实月联席以及月督查、季考核和项目清单管理制度,确保个未开工项目尽快开工。要常态化推进项目策划包装,用好500万元项目策划包装基金,落实争资引项考核奖励制度,突出公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、应急物资储备体系、产业转型升级等重点领域,精心策划包装、积极申报争取,确保在中省市大盘子中分得更大“蛋糕”。要狠抓招商引资。紧紧围绕全县主导产业布局,精准开展产业链招商,强化科技型项目招引,推动项目招引形成“葡萄串”效应。要坚定不移把招商引资作为“一把手”工程,打好以商招商、亲情招商“组合拳”,确保项目源源不断、为发展蓄势积能。招商局和有关单位要全面梳理现有招商项目,抓紧前期各项工作,推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地。要破解瓶颈制约。项目签约难、落地难、推进难,是当前制约项目建设的突出瓶颈,各级各部门主要负责同志要亲力亲为,查症结、破难题、抓推进,自然资源、生态环境、行政审批和住建、综合执法等部门要强化大局意识、责任意识、效能意识,着力解决好用地、资金等难题,创造性地为项目建设搞好服务。四是精准着力保畅通。尽管当前疫情流行高峰已经过去,但经济发展依然挑战不少,必须精准着力,加快促进经济社会发展恢复到疫前水平。要以“六稳”“六保”为重点,推动土地劳动力、资本、技术和数据等生产要素合理流动,不失时机畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要及时全面落实减税降费、降低工商业电价等政策,拓展政府性融资担保覆盖面,降低企业融资、用能、人工、物流等生产成本;加大要素保障力度,引导行业产业协调联动,促进上下游产销对接。要强化粮食、能源等重要商品供给,有序推进肉类、蔬菜、粮食等基本生活必需品保供稳价工作,建立严密长效的监测机制,坚决防止出现断档影响经济社会发展。要抓住疫情带来的劳动力回归、生活方式改变等机遇,着力打造本土产业链、供应链,积极有效规避发展中的风险。同时,要加强统计分析监测,抓好项目入统、企业入库。二、在打造内陆改革开放高地上焕发更强活力改革是动力,开放是前提。县人自古就有改革的魄力、开放的胸襟。我们要持续用好改革开放关键一招,为追赶超越注入强大动力。一是深入推进重点改革。聚焦今年大类项改革任务,突出抓好“放管服”等有利于增强经济发展动能的改革,抓好农业农村、跨领域综合执法和就业、教育、医疗等有利于增强民生福祉的改革,抓好防灾减灾等有利于推进县域治理现代化的改革,不失时机推出一批“微改革”,让广大群众更直观、更真切地享受改革红利。下半年,各部门要对照改革台账和承担任务,逐条逐项进行梳理盘点,做好目标冲刺、攻坚破难、拾遗补缺、经验推广等工作,不断增强改革系统性、整体性、协同性。二是大力发展“三个经济”。以打造“三个经济”先行县为目标,按照强枢纽、扩门户、促流动的方针,抢抓铁路、高铁、城际铁路火车站“三站合一”建设机遇,全力加快高铁新区规划建设,提早布局文体教育、旅游休闲、健康养老、冷链物流等新热点、新业态、新模式,构建全方位的对外交流平台,促进各类要素在县既畅通其流、又汇聚融合。要深度融入“一带一路”、建设等国家战略,支持等特色产业沿着丝绸之路经济带走出去,不断为全县发展注入更大活力。三是持续优化营商环境。栽下梧桐树,才能引来金凤凰。要持续以创建零投诉营商环境为抓手,以改革思维、法治方式把该管的事管到位、该放的权放到位、该提供的服务提供到位。在政策落实上,要紧紧围绕落实“民企新28条”,持续推出一批我县支持民营经济高质量发展的新措施,推进更大规模减税、更明显降费,让民营企业从政策中增强获得感。在服务优化上,要常态化开展营商环境县级领导大走访,下大气力解决企业生产经营遇到的困难和问题,做实做细“一站受理、一网通办”工作,推出更多“零跑腿”清单。在规则维护上,要集中纠治“门好进、脸好看、事难办”和检查过频过繁等突出问题,严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要等行为,营造公平市场环境和亲清政商关系,推动民营经济持续健康发展。三、在推动生态环境质量持续好转上坚持更严要求习近平总书记强调,“人不负青山、青山定不负人。”我们要坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,统筹山水林田湖草系统治理,让县发展高质量与生态高颜值相得益彰。一要树牢生态理念。强调,秦岭违建是一个大教训。从今往后,在当干部,首先要了解这个教训,切勿重蹈覆辙,切实做守护生态的卫士。近几年我县生态环境质量持续好转,呈现出稳中向好趋势,但成效并不稳固,特别
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