高速公路安全生产规章制度 目 录 目 录1第一章 总则 2第二章 安全生产管理制度221安全生产责任制度222安全生产教育培训制度323安全技术交底制度424安全生产检查制度525安全专项经费保障制度626安全例会制度727特种作业人员安全管理制度828特种设备安全管理制度829安全技术措施和专项施工方案编制与报批制度11210安全生产奖惩制度12211安全用电管理制度13212消防安全管理制度16213应急救援制度22214 安全事故报告制度24215周一安全活动制25216易燃易爆有毒有害物品安全管理制度25217安全防护用具管理制度27218安全文化活动和建设制度28219危险源辨识 应急预案及救援制度29220隐患排查治理和建档监控制度29221劳动保护及职业危害预防制度32222安全事故责任追究制度36223环保水保管理办法36224文明施工管理制度43225安全生产领导值班制度46226安全生产领导带班制度46227技术工人持证上岗制度48228附则49 第一章 总则 11为了加强高速公路段合同段的安全管理防止和减少施工安全事故保障人身和财产安全把高速公路建设成优质工程廉政工程和安全工程根据中华人民共和国建筑法中华人民共和国公路法中华人民共和国安全生产法国务院建设工程安全生产管理条例交通部公路工程施工安全生产技术规程等国家和部门的法律法规以及湖北省有关政策规定和省交通厅省指挥部监理单位文件要求结合高速公路段合同段建设的实际制定本安全生产管理制度 12安全生产管理制度必须坚持安全第一预防为主的方针坚持管生产必须管安全和谁主管谁负责的原则在安全与生产发生矛盾时必须无条件地服从安全要在确保安全的前提下搞好施工 13贯彻执行国家安全生产方针政策法律法规增强法制观念 14任何单位或个人对违反安全生产法律法规和规章的行为有权进行检举控告15本安全生产管理制度适用于高速公路段合同段第二章 安全生产管理制度21安全生产责任制度建立健全安全生产责任制从项目经理到生产工人包括临时雇佣的民工的安全管理系统做到纵向到底一环不漏各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边人人有责项目经理是安全生产的第一责任人现场设置的安全机构应按承包合同总额每5000万元配备一名专职安全生产管理人员不足5000万元的至少配备一名负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生严格遵守国家有关安全生产的法律法规和公路工程施工安全技术规程JTJ076-95有关安全生产的规定认真执行工程承包合同中的有关安全要求坚持安全第一预防为主和坚持管生产必须管安全的原则加强安全生产宣传教育增强全员安全生产意识建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度配备专职及兼职安全检查人员有组织有领导地开展安全生产活动各级领导工程技术人员生产管理人员和具体操作人员熟悉和遵守本款的各项规定做到生产与安全工作计划布置检查总结和评比同步进行按照本项目部工程特点组织指定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案如果发生安全事故按照国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定以及其它有关规定及时上报有关部门并坚持四不放过的原则严肃处理相关责任人22安全生产教育培训制度为认真贯彻安全第一预防为主的方针加强员工安全教育工作增强员工的安全意识和安全防护能力减少伤亡事故的发生根据国家有关规定和企业实际情况制定安全教育制度在全体作业人员中开展经常性安全生产教育项目部项目部作业班组召开多种形式的安全生产例会如日例会周例会旬例会月例会等总结上月 旬周日安全生产情况布置下月 旬周日安全生产措施并在例会上学习安全生产的规章制度坚持每周不少于1小时的班组周一安全学习活动学习安全操作规程总结上周安全生产情况研究本周生产安全措施所有作业人员均应具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证接受安全技术教育熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程定期进行安全技术考核合格者方能上岗操作对于从事电气起重建筑登高架设作业锅炉压力容器焊接机动车驾驶等特殊工种的人员经过专业培训获得特种作业操作证后方准持证上岗各级应认真开展安全教育普及安全知识倡导安全文化建立健全安全教育制度教育形式及内容规定1项目部安全教育由项目经理负责安全管理部门组织实施本规定的安全教育内容应包括国家级上级安全管理方针目标及法律法规安全技术劳动保护和安全文化的基本知识本公司职业健康安全管理体系标准规章制度管理方案应急预案等有关内容2作业层安全教育由安全部工区或者专职安全员组织实施教育内容应包括本项目部劳动安全卫生状况和规章制度主要危险危害因素及安全注意事项预防事故的主要措施典型事故案例以及事故应急处理措施等项内容3班组级安全教育由班组长组织实施教育内容应包括遵章守纪岗位安全操作规程岗位间工作衔接配合的安全注意事项典型事故案例劳动防护用品的性能及正确使用方法等内容4从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训并经过当地劳动部门考核合格后取得特种作业资格领取操作证后方可上岗作业5职工调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时必须进行班组级安全教育6实施新材料新工艺新技术或使用新设备时必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育23安全技术交底制度1安全技术交底必须逐级进行纵向要延伸到全体作业人员从项目到项目到班组最后到人2安全技术交底必须具体明确要有针对性3安全技术交底的内容主要针对施工中给作业人员带来潜在危险和存在的问题进行4应将施工程序施工方法安全技术措施向工长班组长进行详细交底5定期向两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队进行书面交底6安全生产技术交底后要组织直接参与施工和施工安全技术管理人员讨论直到弄清楚为止并作出书面记录备查7凡没有经过安全生产技术交底的工程项目或已交底但直接生产者仍不理解者不得开工8施工班组安全生产技术交底要力求准确详尽内容包括设计意图技术标准工程数量施工方法工艺要求安全技术措施和必要的操作规程注意事项及质量安全工期等要求9安全技术交底是组织实施施工技术管理工作的重要环节在工程正式开工前对参与工程施工有关的管理人员技术人员安全员工人讲解工程地质和水文地质情况设计概况结构特点安全注意事项等使施工人员心中有数能预见性地指导安全施工避免安全质量事故和经济损失10安全技术交底必须有书面的签字记录24安全生产检查制度1开工前检查的内容有作业机械设备是否配齐安全防护装置安全防护设施是否符合要求人员的培训是否合格责任制是否建立是否有应急预案在全部都备齐的情况下方可开工2坚持经常和定期安全检查及时发现事故隐患堵塞事故漏洞预防安全事故项目部每旬开展一次安全检查检查的主要内容有查思想查制度查纪律查领导查隐患查落实重点检查作业用电模板工程机械设备龙门架移运梁爆破等并对防坍塌防高空坠落防物体打击等措施检查落实每次检查有明确的目的和具体要求对检查中发现的问题及时采取措施解决3不定期检查制度不定期检查由项目部安全部进行每月派安全员深入工地进行安全监督检查制止违章冒险蛮干的行为检查工人执行安全操作规程的情况发现隐患要及时通知工地作业员进行整改做好记录向项目部领导汇报4专业性的安全检查主要是针对重大危险源对作业现场的特种作业安全现场的作业技术安全现场的大中型设备的使用运转维修进行检查5季节性节假日安全生产进行专项检查25安全专项经费保障制度1按照国家行业及合同规定要求每年提取项目总造价的15作为安全技术措施专项费用2财务部门应将安全技术措施费用纳入项目财务计划保证专款专用并督促其合理使用安全技术措施费用应当用于下列安全生产事项1安全技术措作业程建设2安全设备设施的更新改造和维护3安全生产宣传教育和培训4劳动防护用品配备5其他保障安全生产的事项3将劳动保护安全生产纳入公司经济活动分析中去对应实施而未实行三同时的工程经费应拒绝支付4每一笔安全技术措施费用的支出都必须得到项目经理的审批任何人不得随意支配26安全例会制度1项目部每月由项目经理或委托副经理主持召开全体施工管理人员特种工作人员各协作队伍负责人各班组长安全会议2每次月安全例会各单位安全员必须参加有事提前请假或委托他人参加无故不参加者将根据有关规定处罚迟到50元不参加100元3会议内容a由安全部部长主持会议宣读本次会议的主要内容b传达上级部门有关文件及会议精神交流经验和体会c针对生产状况学习有关安全规程和安全技术等d进行安全宣讲分析安全事例原因特点结合工程实际分析阶段安全形势制定行之有效的对策e讲评上月月列会的安全情况提出注意事项f各单位介绍本月月列会的安全生产情况及事故情况查找事故隐患和不安全因素消灭事故苗头g布置下月月安全工作安全活动内容4每月现场安全员组织对所管辖区域内的施工人员进行一次安全教育以安全例会的形式体现并要求保留相关资料会议记录会议签到表照片等在每月月末交到安保部存档5发放有关文件及材料安全技术刊物安全简报各类报表等等6每月项目部组织的安全例会地点高速第三合同段项目经理部会议室时间待定办公室负责提前通知现场安全员组织的月安全例会由现场安全员根据实际情况自定27特种作业人员安全管理制度1特种作业人员包括电工焊工起重机司机起重司机指挥作业人员压力容器锅炉工等必须经安全行政主管部门进行安全技术培训考核合格取得合格证后方准上岗作业2对特殊工种培训后建立档案保存在安全部3取得操作证的特种作业人员按规定年限进行复审未按期复审或复审不合格者其操作证自行失效该特种工不准上岗作业4离开特种作业岗位二年以上的特种作业人员须重新进行安全技术培训考核合格者方可从事原岗位工作5项目部要对进场的特种工进行入场前安全生产教育并经常对特种工进行本岗位和安全操作规程教育特种工的劳动防护用品要按规定发放并督促其正确使用劳动防护用品6特种工必须持证上岗特种作业人员操作证不得伪造涂改或改借特种工在操作过程中要严格遵守操作规程不允许擅自离岗或让别人代替上岗28特种设备安全管理制度1为了加强特种设备的安全管理防止和减少事故保障生命和财产安全提高单位经济效益特制定本制度2本制度所指特种设备是指涉及生命安全危险性较大的锅炉压力容器含气瓶下同压力管道起重机械施工机械以及预制箱梁的运架设备3特种设备必须遵守一般设备安全管理规定特种设备还必须遵守特种设备管理规定4本制度适应于项目部所属各部门生产单位5 特种设备投入运行后应建立设备台帐并归档保存设备资料6严格按设备使用说明书的要求定期进行保养保养计划一经下达无条件执行7必须贯彻人机固定的原则各种机械都要严格实行定人定机 车 定操作规程等管理制度做到机械台台有人管8按有关规定要求须持特种作业操作资格证书上岗的必须持证上岗9对机械操作人员经常性的进行安全教育培训使机械操作人员自觉遵守操作规程严格按操作规程进行作业10操作者在特种设备运行时需要接近的可动零部件如机械设备的传动带明齿轮接近地面的联轴器传动轴皮带轮砂轮及运动构件等危险部位应装有安全防护装置11特种设备在启动和运行过程中若有异常声音或电跳闸应立即停止运行经检查修理后方可运行12特种设备的安全防护装置和保险装置信号标志和指示器器等禁止随意拆卸13特种设备的危险部位或区域应有安全警示标志14选购特种设备时应选用具备资质的制造单位生产的符合安全技术规范要求的设备包括进口的和成套设备中的特种设备并应当检查安全技术规范要求的