学 海 无 涯 1 党的纪律党的纪律 第一节第一节 党的纪律产生和发展党的纪律产生和发展 一、工人阶级政党的纪律一、工人阶级政党的纪律 党依据党章，结合党的建设的实践制定纪律。党的纪律是党内生活的法规， 是党的意志的集中体现，是对党组织和党员具有普遍约束力的思想和行为准则, 是建立和巩固无产阶级专政，顺利进行社会主义革命和建设的基本条件之一。维 护党的纪律，对于纯洁党的组织，发扬党的优良作风，保护党员民主权利，保证 全党在政治上、思想上、行动上的高度统一，保证党的路线、方针、政策、决议 的贯彻执行，具有极其重要的意义。 二、党的纪律的发展与不断完善二、党的纪律的发展与不断完善 中国共产党自成立开始，就非常重视党的纪律建设，在历次代表大会通过的 党章中，对党的纪律都作了明确的规定。全国解放以后，党面对社会主义革命和 建设的新问题，在加强纪律方面做了大量工作，对于克服党内纪律问题上的错误 倾向，起到了积极作用，维护和发扬了党的优良作风。然而，在后来一个较长的 时间里，由于一些历史的、社会的原因，集体领导原则和民主集中制受到削弱和 破坏，党内一些不良倾向有所发展，成为导致“文化大革命”严重错误的重要原 因之一。十一届三中全会以来，党认真总结经验教训，采取了一系列措施来整治 纪律，先后制定了一系列有关党纪处分的规定，涉及到政治、经济、道德、社会 管理等方面。这些规定对教育广大党员增强纪律观念，加强党的纪律建设，起到 了重要作用。 在党的十六大上，党提出了加强和改进党的建设的总体要求，其中包括一定 要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政能力、 提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。历史和现实表明，执政党的建 设和管理，比没有执政的时候要艰难得多。治国必先治党，治党务必从严。纪律 处分和组织处理都是从严治党的重要措施。必须把党要管党、从严治党的方针， 贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，体现在党的思想、政治、组织、作风、 学 海 无 涯 2 纪律和制度建设的各个方面，落实到对各级组织、广大党员和干部进行教育、管 理、监督等各个环节中去。 第二节第二节 党的纪律内容和特征党的纪律内容和特征 一、党的纪律的基本内容一、党的纪律的基本内容 1、政治纪律：政治纪律是中国共产党最重要的纪律之一，它是维护党的政 治纲领、政治方向和政治路线的行为规范，是对党组织和全体党员提出的根本政 治要求，是处理党的各级组织、党员同党中央、党的路线、方针、政策之间关系 的规定，是保证全党在思想上、政治上、组织上统一的基础。2、组织纪律：组 织纪律是维护党的组织上团结统一的原则和规范。 民主集中制既是党的根本组织 制度和领导制度，也是根本的组织纪律。3、群众纪律：群众纪律是党组织和党 员维护人民群众正当权利和利益的行为规范， 是处理党群关系、 干群关系的纪律。 4、保密纪律：保密纪律是关于保守党和国家秘密的具体规定，是党组织和党员 必须遵守的行为准则。5、宣传纪律：宣传纪律是关于党的宣传工作必须遵守的 原则和党对宣传工作的要求。6、经济工作纪律：经济工作纪律又称财经纪律， 它是党员和党组织在经济活动中必须遵守的行为规范。7、道德纪律：党的道德 纪律是党员在一些重大的社会关系、 社会活动和社会交往中应当遵守的道德原则 和道德规范。 此外，党的人事纪律、外事纪律以及其他纪律等，分别就党在不同领域的工 作，制定了必须遵守的原则。 二、党的纪律的特征二、党的纪律的特征 1、遵守的自觉性。党的纪律有强制性，但不是要求党员无原则地盲目服从， 更不是对下级组织和广大党员的粗暴压服。 党的纪律的贯彻执行主要靠共产党员 的高度自觉精神， 同时还在于他们对党的路线方针政策和重大决定的高度认同感 和在党内享有充分的民主权利，他们不仅是纪律的执行者，同时又是纪律的制定 者。 学 海 无 涯 3 2、执行的强制性。党的纪律关系到党的事业的成败。无产阶级在夺取政权 和建设社会主义的伟大历史进程中，除了组织之外，没有别的武器；而组织的根 本问题之一，在于有严格的铁的纪律。如果没有这样的纪律，要正确地、有效地 发挥无产阶级政党的领导作用是不可能的。 3、适用的平等性。指党员在党的纪律面前一律平等。党的纪律是党的政治 生活、组织生活和党员言行的准则，是适用于全党的统一的纪律，每一个党员和 党组织都必须无条件无例外地遵守和执行。 不允许有不受党纪约束的特殊党员存 在。 4、鲜明的阶级性。纪律在阶级社会有鲜明的阶级性，既是调整统治阶级内 部的关系，也是调整统治阶级同被统治阶级之间的关系，其总的目的是为了维护 统治阶级的利益。党的纪律是为工人阶级和人民群众根本利益服务的。 第三节第三节 党的纪律是党的事业取得胜利的重要保证党的纪律是党的事业取得胜利的重要保证 一、党的纪律在党的事业中的重要作用一、党的纪律在党的事业中的重要作用 1、党的纪律是贯彻执行党的路线、方针、政策的保证 要保证党的路线方针政策的有效地贯彻执行，必须用严格的纪律来协调、统 一所有的党组织和党员的行动，保持全党行动上的一致。党的历史反复证明，有 了正确的路线方针政策，党的纪律又严明，党的领导就坚强有力，党的任务就完 成得好。 2、党的纪律是维护党的团结统一的有力武器 党的团结和统一是关系到革命和建设成败的大事，团结就是党的生命，团结 就是力量，团结就是胜利的保障。只有坚持和加强党的纪律，才能有效地保证党 在组织上的团结统一，使党保持坚强的战斗力，我们的事业才能无往而不胜。 3、党的纪律是巩固党与群众密切联系的重要条件 学 海 无 涯 4 群众是党的力量源泉和胜利之本，是党赖以生存的基础，是革命和建设事业 的主体。只有执行严格的纪律，才能保持党的优良传统，维护群众利益，提高党 在人民群众中的威信，巩固和加强党与人民群众的血肉联系。 4、党的纪律是保持党的先进性和纯洁性的有效措施 保持党的先进性、纯洁性和坚强战斗力，离不开具有强制性的党的纪律来保 证。 党纪的各种规定是我们识别腐败行为和开展反腐败斗争的有力武器。执纪的 严与宽，决定腐败与反腐败的进退消长。要使党的事业一代一代地继承下去，就 必须有严明的纪律，否则，就会有亡党亡国的危险。 二、共产党员必须严格遵守党的纪律二、共产党员必须严格遵守党的纪律 1、加强党的纪律观念 有没有纪律观念，纪律观念强不强，是判断一个党员有没有党性观念和党性 观念强不强的问题。因此，每一个共产党员都要牢固树立党的纪律观念，以党的 纪律来规范自己的言行，真正做到违反党的纪律的事不做，违反党的纪律的话不 说。 2、严格遵守党的纪律 遵守党的纪律是每个共产党员必须具备的条件和品质。 它要求共产党员在实 践中要不断加强纪律修养，增强纪律观念，不断总结和吸取别人的经验，严格要 求自己，做一个自觉遵守党的纪律的模范。 3、坚决同违反党的纪律的行为作斗争 共产党员不仅要模范地遵纪守法，而且还要以实际行动同无组织、无纪律的 思想和一切违法乱纪的行为作斗争。否则，党纪国法的尊严和权威就无法保证， 党风和社会风气就会恶化，党就会失去战斗力，党的事业就会受到损害。 三、党的各级组织要严格执行党的纪律三、党的各级组织要严格执行党的纪律 1、维护党的纪律是党的各级组织的重要责任 这是由党的性质决定的，是党的各级组织在党的活动中所处的地位决定的， 是实现党的事业的需要。 2、坚持在党的纪律面前人人平等的原则 学 海 无 涯 5 坚持党员在党纪面前人人平等的原则，是党的工人阶级先进性的体现，是反 对特权思想的民主原则在党的纪律问题上的体现， 是维护和巩固党的纪律所必需 的。任何党员和党员领导干部对自己不能有特权思想，要身体力行，以身作则， 自觉遵守党的纪律。任何一级党组织、党的纪律检查委员会在执行纪律时，必须 坚持原则，抵制说情干扰、枉纪开脱的行为。 3、正确执行党的纪律处分 党的纪律处分，是党章中规定的、由各级党组织对违纪的党员或党组织适用 的一种制裁措施。党纪处分的根本目的是为了教育党员，使犯错误的党员在接受 处分的过程中吸取教训，认识错误，受到深刻的教育，使其他党员引以为戒，避 免犯类似的错误。同时，通过党纪处分排污祛毒、纯洁组织。 对犯错误的党员给予党纪处分必须以事实为依据。要做到事实清楚，证据确 凿，定性准确，处理恰当，手续完备。 党纪处分可分为对违犯党纪的党员和违犯党纪的党组织的纪律处分两大类。 根据党章规定， 对违纪党员的党纪处分有五种： 警告、 严重警告、 撤销党内职务、 留党察看、开除党籍。 留党察看最长不超过两年。党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选 举权，因而也就不能担任党内任何领导职务。