办公楼建设项目建设条件及项目建设选址第一节 巴林左旗自然、经济背景（一）经济全旗地区生产总值完成41.73亿元，同比增长20.2%，三次产业比重发展为23.3:51:25.7。第一产业实现增加值9.7亿元，同比增长4.5%；6月末家畜存栏头数达160.3万头只；粮食产量稳定在4.5亿斤。实现工业增加值19.2亿元，同比增长31.3%，其中规模以上工业实现增加值16.5亿元，同比增长34.6%。第三产业实现增加值10.7亿元，同比增长19.5%。财政收入完成4.22亿元，同比增长58.6%，增速居全市第二位。50万元以上固定资产投资完成27.35亿元，同比增长82.9%，增速居全市第一位。国民经济快速发展。产业结构继续优化。从所占比重看，三次产业比重由上年的27.4：42.4：30.2调整到今年的23.3：51.0：25.7，第二产业提高8.6个百分点，其中：工业比重达到45.9%，提高7.6个百分点。在第三产业中，交通运输、仓储及邮电通讯业和金融保险业占第三产业的比重分别比上年提高5.8和0.13个百分点。从增长速度看，第二产业达到34.8%，分别高于第一、三产业30.3和15.3个百分点，居三产业之首。从贡献情况看，在地区生产总值增长中的20.2%中，第二产业贡献了12.2个百分点，分别高于第一、三产业10.8和5.6个百分点，成为推动全旗经济增长的主要力量。（二）农业粮食产量喜获丰收：全旗农作物播种面积160万亩，与上年基本持平。粮食作物播种面积115.5万亩，增长2.9%；经济作物播种面积44.5万亩，下降6.7%。全旗粮食总产量4.52亿斤，增长73.8%。其中，谷物产量3.74亿斤，增长96.3%；豆类产量0.22亿斤，下降31.3%；薯类(折粮)产量0.56亿斤，增长48.8%。经济作物产量也大幅增加，油料产量0.084亿斤，增长134.3%，甜菜产量0.35亿斤，增长318%，蔬菜产量1.9亿斤，增长10%。畜牧业生产再上新台阶：牧业年度家畜存栏 160.3万头只，增长8.6%； 其中大牲畜存栏13.65万头，增长36.2%，羊存栏125.1万只，增长8.4%，生猪存栏21.5万口，下降2.7%。从效益指标来看，牲畜纯增率、出栏率和良改率分别达到8.6%、42.1%和96.2%。能繁殖的母畜达到73万头只，占牲畜存栏的比重45.6%。全年肉类总产量3.37万吨，增长5.6%，其中：猪牛羊肉产量2.43万吨，下降3%，羊毛产量 872吨，山羊绒产量154吨，禽蛋产量1.83万吨，牛奶产量0.94万吨。林业生产稳步发展：全年完成人工造林合格面积3万亩。山杏林面积达到154.6万亩，结实面积95万亩。山杏核产量达到4000吨。农业生产条件继续改善：全年机耕地面积120万亩，机播面积96.5万亩，机收面积19.1万亩，分别增长4.3%、1.6%、12.4%；农牧业机械总动力达到28.54万千瓦，增长10%。（三）工业和建筑业工业生产大幅增长：全部工业企业实现增加值19.15亿元，增长31.3%，其中，规模以上工业企业实现增加值16.53亿元，同比增长34.6%，规模以下工业企业实现增加值2.62亿元，增长22.1%。从比重情况看，规模以上工业企业占86.3%，规模以下工业企业占13.7%；从增长情况看，规模以上企业高于规模以下企业12.5个百分点，规模以上工业企业成了拉动工业经济增长的主要力量。主要产品产量为：铅精矿含铅量2.43万吨，锌精矿含锌量7.13万吨，铅锭1.01万吨，铁矿原矿量25.17万吨，氧化锌6.58万吨；蒙茸胶囊12.5万盒，笤帚2600万把，供电量2.5亿千瓦时。工业经济效益明显提高。随着企业规模的扩大及经营管理水平的提高，企业实现利税和利润大幅增长，效益明显增强。1-11月，规模以上工业企业实现利税总额5.82亿元，增长24.8%。实现利润总额4.84亿元，增长26.4%。工业企业综合效益指数333.32，按可比口径计算，比上年提高30.47点。建筑业实现快速发展：全旗建筑业实现增加值2.15亿元，增长59.1%。（四）固定资产投资固定资产投资规模不断扩大。全社会固定资产投资累计完成29.45亿元，增长73.7%，其中，城镇投资完成20.65亿元，农村投资完成5.3亿元，房地产投资完成1.4亿元，城乡50万元以下项目投资完成1.3亿元，乡集体及其他投资完成0.8亿元。投资结构优化，第二产业投资明显增强。全年城乡50万元以上项目累计完成投资27.35亿元，增长82.9%，增幅位于全市第一位。其中，第一产业投资6.86亿元，增长86.8%；第二产业投资12.75亿元，增长138.2% ；第三产业投资7.74亿元，增长30.6% 。在总投资中，第二产业投资比重占46.6%，比上年提高个10.8百分点，其中工业投资比重占43.5%，比上年提高7.7个百分点。（五）交通和邮电通讯业运输承载能力增强：全年累计完成公路货运量85 万吨，货运周转量5844万吨公里；公路客运量210.7万人次，客运周转量12000.2万人公里。邮电通讯能力明显提升： 全年完成邮电通讯业务总量4797万元（不包括网通公司业务总量），增长15.8%。全旗电话交换机容量达到42302门。电话用户发展到32759户，下降1.6%，其中，住宅电话29213户，下降1.56%，小灵通用户发展到17754部，增长10.9%。计算机宽带网用户达到4759户，增长73.9%。全旗移动电话用户达到10.3万部，增长41.0%。（六）国内贸易消费品市场繁荣活跃。全年社会消费品零售总额11.06亿元，增长19.9%。按销售地域分，城镇消费品零售额7.57亿元 ，增长21.7% ；农村消费品零售额3.49亿元，增长16.1%；按行业分，批发零售贸易业完成零售额9.26亿元，增长20.5%，餐饮业完成零售额1.34亿元，增长18.9%，其他行业完成零售额0.46亿元，增长10.8%。（七）金融和保险业金融机构存贷增加：年末金融机构各项存款余额23.7亿元，比上年增长33.0%，其中，城乡居民储蓄存款余额14.7亿元，比上年增长23.8%。年末金融机构各项贷款余额9.89亿元，比上年增长32.2%。国家银行净投放货币3.98亿元，比上年增长37.0%。保险事业发展步伐明显加快：1、财险：全年承保数量266579户，保险业务保费收入1307万元，增长172.9%，各种财产保险承保额18.98亿元，支付财产险赔案992件，支付财产险赔款725万元，未决案74件，未决赔款金额39万元；2、人险：全年实现保费收入3544万元，短期险赔款116万元，生存、养老、死伤医疗、年金退保给付金额1198万元，其中死亡、伤残、疾病医疗给付金额166万元。（八）财政财政收入大幅增长。全年财政收入累计完成42186万元，完成年初预算的123.9%，比上年增收15588万元，增长58.6%，增幅同比提高3.4个百分点，其中，地方财政收入累计完成18593万元，增长98.5%，上划中央税收收入完成19007万元，增长38.9%，上划自治区税收收入完成2480万元，增长60.1%。地方财政支出74785万元，比上年增支19913万元，增长36.3%。（九）科学技术和教育科学技术稳步发展：年末全旗企事业单位共有各类专业技术人员8250人，增长11.8%。全旗举办各类适用技术培训班230期，接受培训的农牧民达5万人次。全年签定自治区级以上科技成果3项，申请专利5项。年内签订技术合同6项。九年义务教育全面推进，高中教学质量明显提高：全旗普通高中在校学生8462人，职业高中在校学生3139人；初中在校生15042人，初中入学率为99 %；小学在校生22723人，小学学龄儿童入学率100%。普通初中辍学率1.22%，小学学生辍学率为0。高考上线率38.04%（本科），比上年降低1.63个百分点。入学人数1990人，比上年增加200人，其中考入清华、北大2人。中小学办学条件明显改善。全年普通中小学新增校舍面积7631平方米，危房比例控制在国家规定的范围内。中小学校计算机拥有量达到1307台，图书藏量51.13万册，电子图书藏量22750册。（十）文化、卫生和体育文化事业稳步发展：年末全旗拥有文化馆、博物馆、图书馆等文化场所各1个，乌兰牧骑、少年儿童体育学校、辽史研究办公室等文化服务组织各1个；拥有调频台19个，中波台1个；电视转播台20个，有线电视网络20个。全旗有线电视通播4.3万户。全年共举办大中型群众文化活动133次，其中，农村牧区103次。医疗卫生条件日益改善：年末全旗拥有乡级以上医疗卫生机构30个，其中，医院24个。年末医疗卫生机构拥有病床625张，其中，农村牧区拥有病床323张。全旗拥有各类卫生技术人员974人，其中执业医师439人。新型农村牧区合作医疗试点工作进展顺利，自愿参加农牧民266603人，参合率达88.6%，275人获得国家计划生育奖励扶助。全民健身运动蓬勃发展：年内组织了春节网球、门球、千人长跑比赛；中国象棋、蒙古象棋选拔赛；和右旗举办了网球、乒乓球友谊赛；组织了赤峰市、克旗、左旗篮球友谊赛；组织了 “环保杯”职工网球团体赛。成功承办了巴林左旗健元鹿业杯首届城区职工运动会，设有排球、中小学广播体操、田径、拔河四个大项十六个小项，共有21个代表队，参赛运动员达5100多名，是建旗以来规模最大、参与人数最多的一次群众体育盛会。（十一）环境保护环境保护能力增强。加大了林东镇烟尘治理力度，拆除原东方热力公司4台32吨位锅炉，合并到新城热力公司，使新城热力公司新增20吨即可代替原东方热力公司32吨位锅炉的取暖面积，减少耗煤6000吨，减排SO2105.1吨，集中供热面积达120万平方米。取缔226家餐饮、16家洗浴行业原煤散烧炉灶，城市环境空气质量进一步改善。严格行使环境保护第一审批权，执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，从源头上控制新污染源的产生。加强水源地管理，饮用水源水质达标率100。生态保护与建设取得新成效。全年完成京津风沙源治理面积6.82万亩。完成水土保持16.9万亩，打深井95眼，新增有效灌溉面积1.65万亩，新增节水灌溉面积2.1万亩。（十二）人民生活居民收入明显增加：全旗城镇居民人均可支配收入8639元，同比增加1367元，增长18.8%；农牧民人均纯收入3793元，增加561元，增长17.4%。生活质量不断提高：全旗城镇居民人均消费支出6917元，增加1025元，增长17.4%。农牧民人均生活消费支出1922元，增加137元，增长7.7%。城镇居民家庭恩格尔系数为36.1%，比上年下降1.68个百分点，农牧民家庭恩格尔系数为42.4%，比上年上升0.47个百分点；年末城镇居民现住房人均使用面积25.9平方米，增加0.5平方米，农牧民人均居住面积19.6平方米，增加0.18平方米。职工工资明显增长：全年在岗职工工资总额35341万元，增长22.5%。在岗职工年平均工资16923元，增长18.8%,其中国有职工年平均工资18329元，增长23.6%；城镇集体职工年平均工资14706元，增长17.9%；其他职工年平均工资13159元，增长3.8%。（十三）社会福利和社会保险社会福利发展取得新成效：年末各类社会福利院床位624张，收养471人，发放救助金61.23万元，分散供养五保老人1287人，发放救助金115.83万元。社会救助工作进一步加强，城市居民最低生活保障5748人，发放救助金820.3万元；农村牧区最低生活保障15839人，发放救助金624.6万元，退伍军人的生活和就业得到妥善安置。社会保险事业实现新突破：年末全旗共有6.8 万农牧民参加了农村社会养老保险，15510名职工参加了基本养老保险，5680名离退休职工及遗属参加了离退休费社会统筹，20554