云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司 炼钢厂转炉炼钢生产安全事故应急救援预案云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司2017年5月云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司 AQYGGT2017炼 钢 厂 转 炉 炼 钢安全生产事故专项应急救援预案版本 2017版文本状态受控发放编号2017-6-15发布 2017-7-1实施云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司 发布云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司炼钢厂转炉炼钢生产安全事故专项应急救援预案的修编说明为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司安全生产事故应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境损害和社会影响，根据中华人民共和国行业标准GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则规定和要求，结合当前公司安全管理实际，现对2014年4月1日修编的云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司炼钢厂转炉炼钢生产安全事故专项应急救援预案进行第二次修订，修订为云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司炼钢厂转炉炼钢生产安全事故专项应急救援预案（2017年版），经组织有关部门和人员进行评审，报越钢公司生产安全部备案，自2017年7月1日起施行 2017年6月10日目 录1. 总 则11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围22. 生产经营单位的危险性分析32.1. 危险目标分析32.1.1. 危险目标分析33. 事故应急组织机构及职责43.1. 事故应急组织体系43.2. 指挥机构及职责53.2.1. 组织机构及人员53.2.2. 主要职责64. 预防与预警94.1. 危险源监控94.1.1. 防火防爆预防措施94.1.2. 预防中毒及窒息措施94.1.3. 消防措施104.1.4. 预防爆炸的措施104.1.5. 预防特种设备事故的措施114.1.6. 预防停水停电的措施114.1.7. 预警行动114.1.8. 信息报告与处理125. 应急响应125.1. 响应分级125.1.1. 响应程序136. 事故控制、抢险与恢复生产146.1. 事故抢险一般规定146.1.1. 险情报告146.1.2. 抢险措施156.2. 应急结束236.3. 后期处理237. 应急保障措施247.1. 通信与信息保障247.2. 应急队伍保障257.2.1. 应急人员保障257.2.2. 应急物资装备保障257.2.3. 经费保障257.2.4. 日常工作保障257.2.5. 治安保障26云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司转炉炼钢生产安全事故应急救援预案1. 总 则 1.1. 编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司（以下简称：越钢钢铁公司炼钢厂）生产安全事故应急管理工作，提高应对生产风险和防范生产事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，特制定本生产安全事故专项应急救援预案。1.2. 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2014.12.1）（2）中华人民共和国消防法（2009.5.1）（3）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1）（4）危险化学品安全管理条例（2013.12.7）（5）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号 ）（6）生产安全事故报告和调查处理条例（2007.6.1）国务院第493号令（7）国家安全生产事故灾难应急预案（8）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）（9）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）（10）生产事故应急预案管理办法（2016.7.1）国家安全生产监督管理局第88号令（11）中华人民共和国特种设备安全法（中华人民共和国主席令第4号）（12）安全生产许可证条例（国务院令第653号）（13）云南省安全生产条例（14）冶金企业安全生产监督管理规定（国家安全生产监督管理总局26号）（15）工业企业煤气安全规程（GB6222-2005）（16）严防企业粉尘爆炸五条规定（国家安全生产监督管理总局第68号令）（17）粉尘防爆安全规程（GB15577-2007）（18）炼铁安全规程（AQ2002-2004）（19）炼钢安全规程 (AQ2001-2004）（20）氧气及相关气体安全规程（GB16912-2008）1.3. 适用范围本预案适用于越钢钢铁公司炼钢厂炼钢车间转炉生产过程中发生的各类异常情况及事故应急处理及救援。2. 生产经营单位的危险性分析2.1. 危险源与风险分析2.1.1炼钢车间存在主要危险因素目前本生产中的主要危险有：1、铁水喷溅：铁水反应剧烈，导致铁水喷溅。2、火 灾：由于铁水喷溅及其他热物料接触易燃物品导致发生火灾；煤气泄漏遇火源发生火灾事故。3、爆 炸：由于铁水喷溅及其他热物料接触易燃物品导致发生爆炸，容器及其他存在爆炸危险的介质投入转炉，导致发生爆炸事故；转炉煤气泄漏遇火源及强辐射热源发生火灾。4、煤气中毒：煤气泄漏导致作业人员中毒。5、特种设备事故：作业人员培训不到位，导致发生操作事故；特种设备未按期检验，带病作业发生事故等。6、炼钢过程中紧急停水停电:炼钢过程中发生停电事故，如果处理不当将导致工艺事故及安全事故。3. 事故应急组织机构及职责3.1. 事故应急组织体系云南曲靖钢铁集团越钢钢铁有限公司应急组织体系如下：事故应急救援指挥中心 总指挥 副总指挥 应急救援指挥中心（领导小组）抢险救护组警戒疏散组环保应急组后勤保障组生产调度组事故处理组事故调查组 事故应急组织体系图3.2. 指挥机构及职责3.2.1. 组织机构及人员3.2.1.1. 事故应急领导小组1）事故应急总指挥：炼钢厂厂长2）事故应急副总指挥：分管安全副厂长3）应急救援指挥中心成员：分管设备副厂长、厂办公室主任、安全生产科科长、设备技术科科长、安全生产科副科长4）各专业组负责人：（1）抢险救护组：炼钢分管设备副厂长（2）警戒疏散组：副厂长（3）环保应急组：设备技术科科长（4）后勤保障组：厂办公室主任（5）生产调度组：安全生产科副科长（6）事故处理组：车间主任（7）事故调查组：安全生产科科长3.2.2. 主要职责3.2.2.1. 应急救援领导小组的主要职责（1）接受政府的指令和调动；（2）组织制定越钢钢铁公司炼钢厂生产安全事故应急救援预案；（3）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（4）确定现场指挥人员；（5）协调事故现场有关工作；（6）批准本预案的启动与终止；（7）决定事故状态下各级人员的职责；（8）危险化学品事故信息的上报工作；（9）组织应急救援预案的演练；（10）负责保护事故现场及相关数据。3.2.2.2. 各级人员的职责（1）总指挥：启动事故应急救援预案，全面组织指挥越钢钢铁公司炼钢厂转炉煤气事故的应急救援。（2）副总指挥：协助总指挥具体负责应急救援的现场指挥及应急工作，快速响应，确保应急救援各类资源到位，为各事故应急救援组工作提供保障。3.2.2.3. 各专业组的职责（1）抢险救护组第一时间对受伤人员进行有效救助；对事故点进行专业抢救，避免事故事态扩大并及时消除事故隐患；发生大的火灾爆炸时，迅速采取措施处理，同时用泡沫、雾状水对发生火灾部位灭火。（2）警戒疏散组事故发生后，及时对进入事故区的主干道进行警戒，与应急无关的车辆及人员禁止进入警戒区域内。保持事故救援通道的畅通。负责疏散撤离事故现场作业人员和可能涉及到的周围人群；事故现场周边安全警戒；（3）环保应急组 协助应急救援指挥中心做好事故报警； 及时分析事故状态和事故扩大的可能性，启动环保应急预案，并做好情况通报工作；迅速查明是否有泄漏物扩散，对扩散进行追踪监测，监测结果及时向领导小组汇报。根据检测情况，及时向总指挥报告发出警戒及疏散污染区人员。（4）后勤保障组负责通信方式或线路及信息交通畅通。负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应以及抢险救援物资的供应和运输。（5）生产调度组负责全厂生产系统的安全调度。（6）事故处理组 迅速组织现场抢救人员进入应急现场；在救援领导小组的统一指挥下，处理人员在做好个人安全防护的前提下，科学果断地处理事故；及时向应急指挥中心报告事故处理情况；（7）事故调查组的工作职责：受总指挥的委托下，组成事故调查组，对事故原因进行调查；调查事故的经过，分析事故的原因；写出事故调查报告，并对相关责任人进行严肃处理，制定事故防范措施。4）各生产单位（1）负责本单位所管辖范围内的各类安全设施的使用、管理、维护；（2）负责监督本单位员工严格遵守安全规程、劳动纪律等方面的管理工作；（3）当事故发生时按应急响应等级、程序向公司各有关部门报告，积极配合公司事故应急救援。5）有关部门支持配合（1）当事故灾难应急救援工作需要政府部门的支持配合时，事故应急救援领导小组总指挥应按照本应急预案的要求，及时请求政府有关部门协助和提供支持。（2）事故灾难造成突发环境污染事件时，事故应急救援领导小组总指挥应立即向政府有关部门请求启动相关应急预案。（3）现场应急指挥中心（领导小组）应按照分级响应的原则，由相应的单位相关人员组成。事故灾难造成跨单位、部门的或者影响特别重大时，由事故应急救援领导小组总指挥协调成立事故专家组，科学研究的制定事故应急救援方案。4. 预防与预警4.1. 危险源监控4.1.1. 防火防爆预防措施1）存在易燃易爆物质的生产单元，严禁烟火，经常保持产生易燃易爆物质的场所通风设施完好，防止易燃易爆性物质聚集达到爆炸极限，安装有易燃易爆气体泄漏在线监测设备的单位，要按照相关技术标准对设备定期进行标定。2）定期对易燃易爆场所中的防爆阀、避雷设施、防静电设施进行检测，确保其有效性。3）确保爆炸和火灾危险性场所配置的防爆电气设备、灯具、开关