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企业安全管理,中山市中等专业学校,企业安全管理概要,第一节 概述 企业安全管理内容: 1、企业的全部工作 2、工作的全过程 3、企业全员 一、安全管理的概念 管理就是在特定的环境下,对组织所拥有的资源(人力、物力、财力等)进行有效的计划、组织、指挥、协调和控制,以便达成既定的组织目标的过程。,企业安全管理目的: 达到预防和消除在生产过程中的 1、发生人身伤害 2、工业中毒 3、职业病 4、预防和消除火灾、爆炸 5、预防和消除其他各类事故 管理: 物的不安全因素 人的不安全行为,二安全管理的性质,安全管理作为人类的一种有目的、有组织、有确定工作范围和有意识的活动,应该具有某些特殊的自然属性。 1、综合性 2、强制性 3、社会功能性 4、预防性 5、复杂性 6、是全面的安全管理,第二节 企业安全生产责任,一、生产与安全 生产是企业的基本活动,“安全为了生产,生产必须安全”,二者相互渗透、相互贯穿、不可分割。但是要强调安全第一的原则,即在安全有保障的情况下开展生产。,二、安全生产由企业负责,1、安全生产由企业负责,是企业自身发展的需要。安全生产法和省安全生产条例 一个企业,如果事故不断,经济损失严重,那就势必影响企业的经济效益和安全文明的社会形象,进而导致企业市场竞争能力的减弱。 2、是企业经营体制改革的需要 “产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学” “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”,三、企业领导的责任,企业的法定代表人,不仅是指挥生产的一把手,而且是安全生产第一责任人。“为官一任,保一方平安”,不能保一方平安的领导,不是一个称职的领导 (见P 27 条例第4条、第八条),第三节 企业安全管理的任务、内容与基本观点,一、企业安全管理在企业管理中的地位和作用 企业管理主要包括:生产管理、技术管理、设想备管理、人事管理、财务管理、安全管理等等。安全管理是企业管理的重要组成部分,安全管理工作与其他方面的管理工作是相辅相存的。二者密切联系、相互影响、相互促进。切实把“安全第一”落到实处,,二、企来安全管理的基本观点,1、系统的观点 2、预防的观点:预测监控多重防护本质优化降能 3、强制以观点 4、科学观点,三、安全管理的基本原则,1、安全第一的原则:必须将安全工作摆在第一位,必须保护劳动者在生产劳动中的生命安全和健康放在首要位置,这就是安全第一的原则。 “安全第一”是指当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,领导者应牢记保护职工的安全和健康是自己的神圣职责。 2、预防为主的原则:强调预防为主,就是要把工作的重点从事后处理变为事前预防,把事故消灭在萌芽状态中。,1“三同时”的原则 2建立健全规章制度和安全管理体制度 3对运行中的生产装置、生产工艺存在的安全问题 3、全面安全管理的原则 4、科学管理的原则 5、管生产必须管安全原则 6、专管和群众相结合的原则 7、安全具有否决权的原则,四、企业安全管理的任务,从组织上,技术上、经济上为搞好安全生产创造条件,采取综合措施,预防和消除不安全因素,从而达到保护广大职工在生产中的生命安全和身体健康。,五、企业安全管理的基本内容,六、企业安全管理的实施方法,1、行政手段与技术措施相结合 2、发动群众与专业管理相结合 3、强化教育与严明奖惩相结合 4、抓好基础工作与推行先进科学管理方法相结合,第二章 安全目标管理,一、概念 1、安全目标管理:目标管理是企业经营管理者在生产过程中,通过制定、控制和评价企业经营目标,对企业全部活动实施有效管理的一种科学方法。 2、安全目标管理的内容:是动员全体职工参加制定目标保证目标的实现,形成一个纵横交错,全方位、全过程、多层次的目标管理体系。,3、安全管理的特征与作用 特征: (1)安全目标管理是全员参与安全管理,实现管理民主化的过程,是充分调动人的主观能动性,激发人们不断超越现状的创新过程。 (2)安全目标管理是各项管理功能连续进行,周而复始的循环过程。 (3)安全目标管理是系统的管理,4、安全目标管理的作用 (1)随着经济体系的改革和生产的飞速发展,安全与生产的矛盾日益突出,对安全管理水平的要求也越来越重, (2)安全目标管理能提高各级管理人员的领导能力。 (3)安全目标管理能促使企业安全管理基础工作的改善 (4)实现安全目标管理,有利于改善职工素质。 (5)实行安全目标管理,有利于企业安全生产责任制的落实。,二、安全生产目标的制定,1、制定安全生产目标的依据 2、制定安全生产目标的原则 3、目标的具体内容,三、安全目标的分解,1、安全目标展开应遵循的原则 2、安全目标展开的方法,3、编制安全目标管理展开图,四、安全目标的实施,1、保证目标实施的相应措施 2、目标责任者的自主管理 3、上级的组织指挥、控制与协调,五、目标成果的评价,1、评价的作用 2、目标评价的方法,第三章 安全生产组织机构,第一节 安全组织管理的内容与作用 “企业负责、行业管理、国家监察、群众监督” 一、企业负责 二、行业管理 三、国家监察 四、群众监督 五、劳动者遵章守纪,第二节 国家对企业安全组织机构的要求,第三节 专职安全管理机构,安全法、条例 一、设置要求 二、主要任务,第四节 群众性安全管理网络,一、工会劳动保护监督网 二、班组安全员,第四章 安全生产管理制度,第一节 安全生产管理制度的作用,第二节 安全生产管理制度的内容,一、安全生产管理总则 二、安全生产责任制 (一)概念 安全生产责任制是明确企业各级负责人、各类工程技术人员、各职能部门和生产工人在企业生产中应担负的安全职责的一项安全生产管理制度。它是安全生产管理制度的核心内容。,(二)目的 明确分工,各尽其职,各负其责,协调一致。 实现全面、全方位、全过程、全员的安全管理,保证企业实现安全生产。,(三)企业各级负责人,各职能部门及其工作人员在安全生产中担负的安全职责: 1、企业党委或支部书记的安全职责 2、企业经理、厂长的安全职责 3、副经理、副厂长的安全职责 4、总工程师的安全职责 5、总会计师的安全职责(结合其职能再补充) 6、总经济师的安全职责(结合其职能再补充) 7、职能部门负责人的安全职责 8、车间负责人的安全职责,9、班组负责人的安全职责 10、生产计划部门及其工作人员的安全职责 11、技术设计部门及其工作人员的安全职责 12、设备动力部门及其工作人员的安全职责 13、财务部门及其工作人员的安全职责 14、供应运销部门及其工作人员的安全职责 15、人事劳动部门及其工作人员的安全职责 16、宣传教育部门及其工作人员的安全职责 17、车辆运输部门及其工作人员的安全职责 18、保卫部门及其工作人员的安全职责,19、环境保护部门及其工作人员的安全职责 20、卫生医疗部门及其工作人员的安全职责 21、专职安全管理机构的安全职责 22、车间安全员的安全职责 23、班组安全员的安全职责 24、生产工人的安全职责 25、工会组织的安全了解情况,三、安全操作规程,1、安全操作规程的概念: 安全操作规程是为了保证安全生产而定的,操作者必须遵守的操作活动规则。,2、内容 (1)总则; (2)工作前的安全规则; (3)工作时的安全规则; (4)工作结束进的安全规则;,3、要求 企业每个生产岗位、每个生产工种、每一道工序,每条作业线都应建立健全相应安全操作规程,做到全面消除无章作业和严禁违章作业,避免危害人、机、物、环境。,四、安全技术措施管理制度,1、概念 安全技术措施是指为改善劳动条件,保障职工在生产过程中的安全、健康、避免人、机、环境损害而采取的一些机械设备的安全装置,特种设备的安全措施,防火、防爆安全规则,锅炉压力容器安全技术,工作环境的安全条件,劳动者的个体防护等方面的管理措施和规定。 2、安全技术措施的范围 3、安全技术措施编制应遵循和原则,4、安措费的落实 国家规定“企业安全技术措施费用每年应在固定资产更新和技术改造资金中安排20%以上,不得挪作他用,所需材料、设备等要纳入物资供应计划,切实予以保证 (1)需要增加固定资产和安全技术措施项目, (2)安全装置的大修,威胁安全生产和设备大修,由大修费开支。 (3)购置和安全附件,已构成固定资产,但未构成安全技术措施计划项目的单(台)件,由企业更新改造资金中的零星购置款支付。 (4)凡不增加固定资产,出未构成安全技术措施项目的其他安全技术措施费用,由生产维修费开支,摊入成本,数额大者可分期摊销。,五、安全生产检查制度,1、概念 2、作用 3、安全生产检查制度形式 4、检查途径,六、安全生产教育制度,1、概念 2、作用 3、安全生产教育制度的内容 4、教育的手段和形式,七、安全生产奖惩制度,八、劳动保护设备管理制度,九、安全生产承包责任制度,十、危险作业审批制度,十一、劳动保护用品发放管理制度,1、概念 2、劳动保护用品的发放、管理 3、发放原则,十二、安全生产值班制度,十三、各类事故管理制度,十四、“三同时”审批制度,1、“三同时”的概念 2、“三同时”审批的意义 3、“三同时”审批的原则 4、涉及相关部门的职责,十五、安全例会制度,第三节 制定安全生产管理制度的要求,第四节 制度的实施,第五章 安全生产教育,第一节 安全教育的目的与作用 为了避免产生不安全行为和物的不安全状态,一般采取如下四种对策 安全生产是一门综合性科学,科学是有规律的,是可以认知的,因而事故是可以预防的。人的不安全行为是由于操作者和组织者缺乏安全意识,安全教育不良所引起的。物的不安全状态也可以通过人的认知去忙乱变,以达到安全状态和环境。因此,要杜绝或减少事故,关键是作业者和组织者要有强烈的安全意识,扎实的安全技术知识和主人翁的责任感,运用系统工程的概念,对参与每个环节工作的人员进行严肃认真的安全教育。,安全教育的目的是实现安全生产。 安全教育的作用是:努力提高职工队伍的安全素质;提高广大职工对安全生产重要性的认识,增强安全生产责任感;提高广大职工遵守安全生产规章制度和劳动纪律的自觉性,增强对安全生产的法制观念;提高广大职工的安全技术知识水平,熟练掌握安全操作技术要求和处理事故的能力。,第二节 安全教育的内容,安全教育的内容可概括为三个方面;1安全思想意识和安全法制教育;2安全技术知识和技能教育;3典型事故教育 一、安全思想意识和安全法制教育 二、安全技术知识和技能教育 三、典型事故教育,第三节 安全教育的形式,一、三级安全教育 二、特殊工种安全教育 三、经常性的安全教育 四、变换工种和“五新”作业安全教育 五、复工教育 1、工伤复工安全教育 2、休假后安全教育,六、管理干部安全教育,1、对领导干的安全教育 2、对技术干部的安全教育 3、对行政管理干部的安全教育 4、对专职安技干部的教育,第四节 安全教育的方法,一、营造安全生产氛围 二、课堂讲授 三、组织安全活动 四、现场教育与操作训练,第六章 建立良好的企业安全文化,第一节 企业安全文化概念 第二节 良好企业安全文化的作用 一、观念形态企业安全文化的作用 二、规范企业安全文化的作用 三、物态企业安全文化的作用,第三节 良好企业安全文化的建立,一、建立良好的企业物质层次的安全文化 二、建立良好的企业精神层次的安全文化 三、建立良好的企业安全文化的途径,第七章 安全生产检查,第一节 安全检查的目的与作用 第二节 安全检查的内容 1、查领导 2、查思想 3、查制度 4、查管理 5、查隐患 6、查整改 7、查安全设施,第三节 安全检查的形式,一、综合性安全大检查 二、专业性安全检查 三、季节性安全检查 四、节假日安全检查 五、重点要害部位安全检查 六、日常安全检查 七、隐患整改跟踪检查,第四节 安全检查工作的组织领导,第五节 安全检查表,一、安全检查表的类型及内容 1、设计审查用安全检查表 2、厂级安全检查表 3、车间安全检查表 4、工段及岗位安全检查表 5、专业性安全检查表,二、安全检查表的格式 1、手持灭火器安全检查表 三、安全检查表的编制 1、组织编写组,其成员应该是熟悉该系统
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