公务卡知识介绍,罗太琴 2012.05.14,一、什么是公务卡,（一）公务卡概念 公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡,1、持卡对象 预算单位的在职、在编个人持有,（1）公务卡是单位卡还是个人卡（个人卡4） （2）预算单位工作人员能否自行到银行申办公务卡(不能12） （3）预算单位工作人员能否开设多张公务卡或办理附属卡(一人一卡，不能13、14） （4）能否用原有信用卡代替公务卡（3） （5）预算单位离退休人员、借调人员能否申办公务卡（不能15）,2、公务卡的主要用途 日常公务支出、财务报销,（1）公务卡可用于公务消费支出，也可用于私人消费支出 （2）公务卡是财务报销凭证之一,3、公务卡的卡种选择 具有透支功能的贷记卡,（1）公务卡是采用借记卡还是贷记卡 银行卡（币种）：人民币卡、外币卡 银行卡（发卡对象）：单位卡（商务卡）、个人卡 银行卡（信息载体）：磁条卡、芯片（IC）卡 贷记卡（先消费后还款） 信用卡（备用金） 准贷记卡（有限透支） 银行卡 转帐卡（含储蓄卡） 借记卡（功能，不能透支） 专用卡（专门用途特定地区） 储值卡（预付钱包）,（2）公务卡的信用额度及额度确定,原则上 2-5万元 （3）公务卡信用额度的调整（20） a、临时调增 b、下调 c、调高 （4）公务卡存款是否有利息（不计息24） （5）公务卡的还款方式（25）,（二）公务卡的特点（公务卡与普通信用卡的异同 ）,1、共性 银行卡 授信消费 2、个性 财政财务管理属性,（三）公务卡的管理环节,、“单位组织办卡” 、“个人刷卡消费” 、“财务审核报销” 、“财政动态监控”,（四）公务卡制度与国库集中支付制度的关系,1、公务卡制度是以国库集中支付制度为基础的制度创新 2、公务卡制度也是对国库集中支付制度的完善和发展,（五）公务卡改革对代理银行、预算单位和持卡人的禁止性规定,严禁预算单位将非本单位工作人员纳入公务卡管理范围、违规办理公务卡报销业务或查询；严禁持卡人违规使用公务卡、恶意透支、拖欠还款或将非公务支出用于公务报销；严禁发卡行对外泄漏与公务卡支出有关的各种数据资料。违反规定的，追究单位负责人和直接责任人的行政责任，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。,二、为什么要进行公务卡制度改革2,（一）传统现金支付存在弊端 （二）建立公务卡制度的意义 三个“有利于” 1、进一步提高财政财务管理透明度 2、提升单位财务管理水平 3、促进我国银行卡产业发展,（三）公务卡制度改革的总体目标,在先行试点的基础上，重点突破，全面推进，力争到2010年在全国建立起“使用方便、操作规范、信息透明、监控有力”的公务卡管理新机制，所有中央预算单位和地方省、市以及有条件的县，都要推行公务卡管理,（四）公务卡制度改革的基本原则,使用方便 操作规范 信息透明 监控有力 （五）实行公务卡后是否要全部取消单位的现金结算 公务卡改革的目标是逐步取消单位现金支出，但现阶段由于受用卡环境、结算手段等多种因素限制，并不要求全部取消现金结算，而是实行“双轨制”。,三、公务卡制度改革的进展情况,（一）公务卡制度改革的提出 2001年，国务院批准财政国库管理制度改革试点方案 2002年-2005年，上海、天津、海南、广东、湖北等开始公务卡制度改革探索，关于促进银行卡产业发展的若干意见 2006年 ，全国银行卡应用推广会 2007年 ，全国公务卡应用推广会，中央预算单位公务卡管理办法 2008年 ，全国公务卡改革试点电视电话会议,（二）全国公务卡制度改革的情况,2007年，中纪委、中科院、宋庆龄基金会首批试点 2008年，所有的中央预算单位和重庆、四川、山东、浙江、江苏开始试行 2009年，广西、海南、陕西、西藏陆续试行,（三）四川省公务卡制度改革的情况,1、省本级公务卡制度改革的情况 2007年 ，四川省省级预算单位公务卡管理暂行办法，省财政厅、省水利厅开展试点 截止2010年上半年，已有114个省级部门、499家预算单位实施了改革，省级部门改革面达91.2，预算单位改革面达63.7,2、市州公务卡制度改革的情况,市州： 2008年 ,成都率先试点 截止2010年上半年，攀枝花、绵阳、广安、雅安、眉山 、甘孜、凉山 8个市州 自贡市2010年在市本级单位试点，2011年全面推广 县级： 2008年6月，成都市金堂县,四、公务卡制度改革技术支撑,（一）“公务卡支持系统”的开发情况 1、公务卡支持系统 辅助办理与公务卡管理有关的信息维护、财务报销、银行划款、动态监控 2、已成功开发公务卡支持系统的银行 2007年7月，中国工商银行、交通银行 截止2008年6月，中国光大银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中信银行,（二）“政府财政管理信息系统”中“公务卡管理”模块的起用,公务卡支持系统,大平台 （公务卡管理）,消费信息,消费信息,还款信息,POS机,特约商户,银行,财 政,预 算 单 位,（三）公务卡使用的市场环境 1、国内银行卡受理的市场建设情况 截止2007年底，银行卡特约商户超过90万家，POS机超过110万台，ATM机超过15万台 2、境外公务卡受理的市场情况 截止2010年6月 ，公务卡已经可以在90多个国家和地区的具有银联标识的POS机上刷卡消费 （中国银联网站WWW查询 ）,耽搁了大家的宝贵时间， 谢谢 ！,