从中西方传统文化对比谈我国现代法治建设,一、文化的概念,二、中西方传统文化之对比,三、道德和法律在我国现代社会 建设中的作用,本讲主要内容:,一、文化的概念,“自然的人化” 或 “人化的自然”,一、文化的概念,人类在社会实践过程中所获得的物质、精神的生产能力和创造物质、精神产品。,一、文化的概念,这里特指决定利益分配的国家治理、社会管理的精神文化。,一、文化的概念,这里特指决定利益分配的国家管理、社会治理的精神文化。,一、文化的概念,西方属于以法律治理为主要方式的传统文化,中国属于以道德治理为主要方式的传统文化,中西方传统文化之不同,二、中西方传统文化之对比,二、中西方传统文化之对比,（一）中西方传统社会形态（物质生产生活方式） 之不同,二、中西方传统文化之对比,（一）中西方传统社会形态（物质生产生活方式） 之不同,西方（古希腊）属于 工商业社会,中国属于农业社会,中西方传统社会形态之不同,二、中西方传统文化之对比,农业社会是宗法血缘基础上强调情感的社会关系,工商业社会是平等交易基础上强调法律（契约） 的社会关系,（一）中西方传统社会形态（物质生产生活方式） 之不同,二、中西方传统文化之对比,（一）中西方传统文明（物质生产生活方式）之不同,古希腊的伊壁鸠鲁（前341前270）：,国家起源于人们相互间的契约， 起源于社会契约。,19,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,理想国人治,25,柏拉图（前427前347）,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,理想国人治,法律篇法治,柏拉图（前427前347）,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,亚里士多德（前384前332）,政治学： 谁说应该由法律遂行其统治，这就有如说唯独神祗和理智可以行使统治；至于说谁说应该由一个个人来统治，这就在政治混入了兽性的因素。,29,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,洛克（16321704）,政府论： 人是天生自由、平等和独立的，要使任何一个人服从另一个人的政治权力，只有得到他本人的同意，而这种许多人的同意是必须经由契约表现出来的。,158,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,孟德斯鸠（16891755）,论法的精神： 一切拥有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。 绝对的权力导致绝对的腐败。以权力制约权力（三权分立）,二、中西方传统文化之对比,（二）西方国家倡导法治,杰佛逊（17431826）,天赋人权论,187,二、中西方传统文化之对比,前280前233,法、术、势,76,二、中西方传统文化之对比,亚里士多德（前384前332）,法治的含义： 已成立的法律获得普遍的服从；而大家所服从的法律又是制定得良好的法律。,29,二、中西方传统文化之对比,苏格拉底（前469前399 ）,商鞅（前390前338 ）,二、中西方传统文化之对比,（三）西方民众自觉遵守法律,1、法律是维护民众的权益的,二、中西方传统文化之对比,（三）西方民众自觉遵守法律,1、法律是维护民众的权益的,2、宗教因素培养了公民遵守法律的意识,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,以德配天,敬天保民,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,仁者爱人,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,仁者爱人 君君臣臣,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,民为贵，社稷次之，君为轻。,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,仁 政,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,仁政推恩于民,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,仁政推恩于民。 推恩足以保四海，不推恩无以保妻子。,二、中西方传统文化之对比,（四）中国倡导德治,“闻诛一夫纣矣，未闻弑君也。”,二、中西方传统文化之对比,（五）中国民众（社会）以道德处理彼此的关系,父慈子孝,兄友弟恭,二、中西方传统文化之对比,（五）中国民众（社会）以道德处理彼此的关系,大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。 古之欲明明德于天下者，先治其国。欲治其国者，先齐其家。欲齐其家者，先修其身。欲修其身者，先正其心。欲正其心者，先诚其意。欲诚其意者，先致其知。致知在格物。 物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正 心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国 治而后 天下平。 自天子皆以至于庶人，壹是皆以修身为本。,德治和法治一个优越？,三、道德和法律在我国现代社会 建设中的作用,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（一）法律的作用,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（一）法律的作用,1、国家的治理需要完善的法律制度,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（一）法律的作用,1、国家的治理需要完善的法律制度,靠什么才能让各级国家机构及其 工作人员更好地为公众服务？,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（一）法律的作用,1、国家的治理需要完善的法律制度,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（一）法律的作用,1、国家的治理需要完善的法律制度,2、社会的管理需要共同的规则,三、道德和法律在我国现代社会建设中的作用,（二）道德的作用,充分加强道德在育人中的重要作用。,行政是指国家行政机关依法行使国家行政管理职权以实现国家行政职能的活动。,一、文化的概念,工商部门对人满为患的所谓“电脑屋”进行检查,一、行政法的概念,二、行政关系要素,二、行政关系要素,行 政 行 为,行政关系当事人之 间的权利义务关系,(一)行政关系主体行政关系当事人,二、行政关系要素,行政机关,行政相对人,二、行政关系要素,能够以自己的名义代表国家行使行政权力，并且能够独立承担由此产生的法律后果的组织。主要指行政机关。,1、行政主体,行使职权应遵循的原则,合法性原则,合理性原则,比例原则,程序正当原则,二、行政关系要素,2、行政相对人,是指接受国家行政管理的公民、法人或者其他组织。,二、行政关系要素,1、行政行为概念,警方查获走私摩托车,二、行政关系要素,1、行政行为概念,指国家行政机关在其职权范围内，对其外部行使公共权力并产生法律效果的行为。,二、行政关系要素,2、行政行为分类,按规范对象的特点，分为 抽象行政行为和具体行政行为。,立法行政行为,其他普遍行为,抽象行政行为,具体行政行为,下列那些行为属于具体行政行为（ ） A.市政府发布生猪屠宰管理条例 B.市政府给某甲颁布生猪屠宰标志 C.工商局吊销某乙的营业执照 D.卫生局吊销某丙的卫生许可证,B C D,二、行政关系要素,行政机关利用职权对违反法律义务的行政相对人进行行政处罚，而行政相对人受行政机关行使公共权力时的违反法律义务以致合法权益受到伤害时，则可向国家机关申请行政救济。,行政处罚,二、行政关系要素,1、行政处罚,二、行政关系要素,2、行政救济,行政救济是指行政相对人受国家行政机关的违法或不当处分以致合法权益遭受损害时，依法向有关国家机关提出申诉的程序。,行政救济措施,行政诉讼,行政赔偿,行政补偿,行政复议,二、行政关系要素,2、行政救济,二、行政关系,管理者（行政主体） 被管理者（行政相对人）,义务,义务,