关于西部特色经济发展状况的调研报告(1) 西部如何贯彻西部大开发战略，紧紧抓住历史机遇，加 快发展，用我们勤劳的双手去描绘西部最美的图画，这是当 前摆在我们面前亟待需要认真研究的课题。一、西部经济发展中存在的问题1. 东西部差距继续扩大。从新中国成立至 1978 年的 30 年，以现价计算，国民生产总值增长速度，东西部之比为：。 在近几年的国内生产总值比率中，占国土面积%的东部地区占 65%以上， 而国土面积占全国 56%的西部仅占 13%左右。 2. 经济的二元化特征明显，结构性矛盾突出。西部地区，以能 源、原材料、机械、电子、航天技术为代表的现代产业部门 有了一定的发展，农村却以手工劳动、半手工劳动为主，农 业的现代化和机械化水平远低于东部，经济的二元化特征十 分明显 ; 从产业结构看，西部地区第一产业所占比重偏大， 第三产业发展不足 ; 从所有制结构看，西部地区非国有经济 尚未很好地发挥经济增长点的作用。 3. 文化教育科技事业落 后，人口整体文化素质偏低。据第三次人口普查资料，每千 人中青壮年中文盲、 半文盲数， 东部北京为 125 人，江苏 273 人，广东 168 人，西部四川为 237 人，贵州为 323 人，云南 为 339 人，宁夏西海固地区高达 435 人。正由于此，西部地 区长期陷于一种相对封闭状态，难以集聚科技人才，难以改变传统生产方式，进而形成一种贫困的恶性循环。4. 生态环境恶劣、水资源缺乏、 基础设施落后、 社会服务体系不完善。 由于大面积毁林和滥砍滥伐，破坏了森林植被，导致土地沙 化、草原退化和自然灾害频繁。 黄土高原的水土流失， 宁夏、 内蒙古的荒漠化、沙尘暴，西南山区的泥石流与山体坍塌便 是生态环境恶化的具体表现。同时西部地区绝大部分地区公 路、铁路干线不成体系，通车里程十分有限，通讯、邮政设 施缺乏，供水供电设施不足，给人民生活和社会生产带来不 便，也不利于外向型经济的发展。二、发展特色经济，是西部经济实现超常规、跳跃式发 展的必由之路特色经济是指一个国家或地区在发展市场经济中，利用 比较优势和市场原则，通过竞争而形成的具有鲜明产业特色 及企业产品特色的经济结构。发展特色经济，是改变过去西 部地区粗放、 低效发展传统模式、 经济振兴崛起的有力支撑。 因为西部地区，无论是整体推进，还是结构调整、基础设施 建设、生态环境建设以及发展教育科技，对外开放，最终着 眼点和落脚点在发展特色经济。西部省区虽然资源优势有所发挥，并开始形成了某些支 柱产业，但远未发展为较强竞争力、占有较大市场份额的区 域特色经济，完全可以说，西部地区发展缓慢，很大程度上 在于未能实现较快发展市场经济与较好地发挥资源优势的有机结合，把资源优势尽快转换为经济优势。发展特色经济，有利于向资源的广度和深度进军，有利 于防止和解决重复建设，实现产业结构战略性调整，有利于 形成商品优势，增强市场竞争力，有利于实施名牌战略，增 强地区经济实力，有利于推进农村城镇化。三、发展西部特色经济的思路1. 基本思路 抓住西部大开发历史机遇，立足现有经济基础，发挥潜 在资源优势，以市场需求为导向，以名特优新产品为龙头， 以科技进步为依托，以经济效益为目标，实现资源优势向经 济优势转变，带动地区经济建设健康、稳步发展。2. 寻找特色产业发展突破口 立足产业先行优势，通过优势延伸强化特色，从全国的 经济形势看，基础工业与加工工业失衡，能源材料生产严重 滞后，西部地区开发应沿着重化工方向推进，更多地向能源 材料及其制品业倾斜。应该说，西部众多能源、原材料产品 稍加综合就可发展成为特新材料产品，不少特新材料再略加 工就可成为高附加值的元器件制成品和最终消费品，这种产 业综合和优势延伸几乎是无止境的，大有文章可做，这既与 全国产业结构调整战略相衔接，也有利于进一步发挥西部资 源优势和已有重化工资产存量的作用。从西部产业的区位优势看，西部 45 个产业中具有区位 优势的产业有 23 个，优势最明显的产业有 7 个，其中属于 重化工的黑色金属资源采选、有色金属资源采选、采盐、木 材采运、有色金属冶炼与压延 5 个，占 70%，总体上看，西 部重化工产业的区位优势大于其它产业。从市场需求看，能源原材料产品国内市场广阔，供不应 求的趋势长期存在，在全国每年花 500-600 亿元大量进口工 业原材料情况下，西部重点发展能源重化工业，也是西部地 区积累资金的重要来源之一。选择知识含量合理的产业，一方面可以增加经济效益， 另一方面又不会产生就业压力。甚至会增加就业，产生良好 的社会效益。例如，棉花种植业，运用高新生物技术，生产 出带颜色的棉花，使该产品知识含量提高了，同时因种植复 杂程度提高，扩大了就业。立足潜在资源优势，通过优势挖掘培植特色，随着市场 需求的变化和产业升级，不少被原有优势掩盖的潜在优势不 断突现出来，成为新型特色经济的现实基础。综上述原则，西部有望利用既有的相对优势，就下述系 列产业群培植竞争优势，抢占市场制高点，在国内外大市场 争得一席之地：农畜产品特别是西部特有农畜瓜果山货土特产和中药 材的加工与深加工工业。依托煤炭、石油、天然气、水能多种能源俱备，形成强 大的能源工业和石油化工、天然气化工、精细化工等依托矿藏资源和丰裕能源，在一系列有色金属、稀土金 属材料工业，新型合金与功能材料工业，超微细碳化硅、氮 化硼、氮化硅等金属材料工业上，构建竞争优势。磷肥、钾肥、磷酸盐类和钾盐工业。