第二讲 劳动关系历史和制度背景,第三章 劳动关系的历史和制度背景,从18世纪中叶的产业革命开始，以市场雇佣关系为特征的劳动关系在英国建立起来。到19世纪上半叶，劳资矛盾已经是那里非常重要的社会问题了。劳资问题在经历了数百年的发展之后，发生了很大的变化，了解这些变化对于全面理解劳动关系具有重要意义。 通过本章学习，需要达到以下目的： 描述西方市场经济国家劳动关系历史发展的阶段特点 理解劳动关系发展历史的一般规律 熟悉世界劳动关系将要面临的问题和挑战 掌握我国劳动关系的发展变化,第一节 早期工业化时代的劳动关系,时代背景： 18世纪中期，以蒸汽机的发明为标志的产业革命从英国开 始，席卷欧洲、美洲，全球进入了一个新的时代资本主 义工业化时代。在资本主义早期，资本主义处于原始积累阶 段，对内表现为对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地 的掠夺。由于大企业的建立，雇主和工人之间形成了相互对 垒的态势。 斯密的管理思想： 劳动创造的价值是利润的源泉，工资越低，利润就越高；反 之，工资越高，利润就会越低。主张以市场“看不见的手”来 自动调整市场的供求，政府仅仅作为看门人，不干涉市场的 供求和经济的发展。,早期工业化时代的劳动关系： 在早期工业化进程中，由于过度竞争、贫富分化、商品和货 币对劳动者的异化，致使工人的劳动条件和生活状况都急剧 恶化。早期工业化时代，雇主对工人的剥削是残酷的。 该时期劳动关系的特点 ： 早期工业化时代劳动关系的表现形式是激烈的对抗，劳动关 系处于不稳定和直接对立之中。 参见恩格斯英国工人阶级状况（马恩全集第二卷）,第二节 管理时代的劳动关系,时代背景： 19世纪中期到20世纪初期，资本主义经济开始从自由竞争向垄断过 渡。以电的使用为特征的科技巨大进步，带来了生产组织的变革，企 业的规模越来越大，财富逐步聚集到少数资本家和管理“精英”手中， 垄断组织在各个部门陆续建立 。 科学管理理论 ： 弗雷德里克泰勒为主要代表人物的科学管理理论。以提高生产率为 目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出建立各种明确的 规定、条例、标准，使一切科学化、制度化。 泰勒制、甘特图、福特式流水线等。,管理时代的劳动关系 ： 在雇主改变管理方式、加强剥削的同时，工人运动有了进一步的 发展。各国政府改变了早期工业化时期对工人运动和工会或放任 或压制的政策，采取了所谓的“建设性”干预政策，开始对改善工人 状况进行国家干预，力图建立稳定的劳资关系。 1、1886年，美国劳动工人联合会（AFL)成立，它是一个以熟练工人为 主的，在不同职业的基础上组织起来的全国性的总工会。 2、1905年，在美国芝加哥，世界产业工人联合会诞生。 3、19世纪后半期，欧洲主要国家都基本承认了工会的合法地位。 4、到20世纪初，各国的工厂法、劳动保护法、劳动保险法、工会法、劳动争议处理法等大量出台，相应的劳动行政管理机构也开始出现。 5、1904年，新西兰出台较规范的集体合同法，从此集体谈判制度得到国家法律的承认和保护。,管理时代劳动关系的特点 ： 工人力量开始不断增强；资方或雇主在不断加强的工人运动 的情况下，开始出现让步 ；劳资矛盾激烈程度有所弱化，表 现形式出现多元化方向，集体谈判制度得到了确认。政府加 强对劳动关系的干预，使劳动关系向更加稳定、有序的方向 发展。,发生在该时代的劳资冲突案例,美国8小时工作日运动和哈玛克特广场骚乱 在19世纪末许多雇员希望的最重要的改革之一是将普遍的10小时工作日减至8小时。塞缪尔龚帕斯是美国劳动骑士团的成员，也是其它劳工组织（行业组织和工会联盟、雪茄工人工会）的领导，他向劳动骑士团的领袖和主要发言人包德利施加压力，要他支持1886年5月1日为8小时工作日而举行的全国总罢工。 在1886年5月3日，在芝加哥就此事而罢工的一些工人与警察发生了冲突，至少有4名罢工者死亡。进行抵抗的一位领袖印发了激动人心的传单，鼓动“报复！”和“工人们武装起来！”传单还表示次日将在芝加哥的秣布广场举行群众集会。这些都为一个事件（后来称为秣市骚乱）打下了铺垫。,在1886年5月4日，约3000人参加了计划的集会，开始时是平和的。在一场演说中，一枚炸弹扔进了警察队伍中，导致了死亡7人，受伤60人。接下来发生的事尚不明朗。 不论事件发生的前后经过怎样，可以肯定的是警察确实向人群开了枪，杀死数人，伤了200人。最后被指控对该事件负责的8个人被逮捕，其中4人被吊死，1人在监狱中自杀，3人在服了一部分刑期后被伊利诺斯州州长赦免。没有确定是谁扔的炸弹。至此支持8小时工作日的罢工工人在芝加哥哈玛克特广场上的群众集会，以和平开始，但以暴力和死亡结束。 劳联是在对劳动骑士团失败的反思的基础上于同一年成立的，立场更为温和和稳健。,第三节 冲突的制度化,背景： 20世纪二三十年代，西方资本主义国家发生了空前严重的经济危机，大量的企业破产和工人失业，劳资关系紧张,从三十年代中期开始，罗斯福为代表的政府不得不采取更直接的干预。 行为科学理论 : 侧重对人的心理活动的研究，探求人们行为的规律，从中寻找管理员工的新方法和提高劳动效率的途径。,劳动关系的制度化 ： 为了缓解劳资矛盾，促进经济的复苏，各国依据新的行为科 学管理理念，开展了“产业合理化”运动，该时期，三方性原 则开始出现。 劳动关系的特点 ： 政府加强了劳动保障方面的立法 ，企业的管理方更加关注员 工的社会性特征，产业民主化和三方性原则首次被提出，集 体谈判的范围进一步扩大。,第四节 成熟的劳动关系,背景 ： 二战后到20世纪八九十年代，科学知识技术蓬勃发展，计算机的发明和应用，自动化控制领域的突飞猛进。在科技快速发展的情况下，世界各国经历了一个经济快速增长的时期 。 现代管理学的发展“管理理论丛林” ： 经验主义学派 、经理角色学派 、权变理论学派 等。,成熟的劳动关系 ： 政府采取了更多的产业民主化政策；集体谈判制度也在进一步完善；形成了一整套规范化、制度化的法律体系和调整机制。1947年，美国国会通过塔夫脱哈特莱法案，修改了国家劳动关系法案，对工会行为进行了严格限制，劳联和产联都坚决反对，但无法阻止它的实行，劳工政治地位的上升期结束。 劳动关系的主要特征 ： 冲突的激烈程度在不断下降，合作成为劳动关系的主流。,第五节 新的矛盾和问题,经济和组织发展的背景： 从二十世纪八九十年代开始，随着通信技术的不断发展，在销售、生产、设计和生产重组等方面，要求更具柔性的专业特征，从而使工作组织和工作设计发生了根本性的变化。 劳动关系的新变化 ： 全球经济一体化带来国际竞争的加剧和雇主策略的变化 ；跨国公司的兴起和经济全球化的趋势也改变了资方、政府和工会的权力平衡 ；跨国工会和工会联盟发展的相对滞后；发展中国家面临新问题；发达市场经济国家的工会也面临着知识经济的挑战 。,各个时期劳动关系特征比较,第六节 新中国劳动关系的发展变化,计划经济体制下我国劳动关系的建立 ： 与计划经济相适应，劳动关系呈现出浓厚的计划经济特征， 主要表现为以下几方面： 劳动关系类型的单一性； 劳动关系内容的国家计划性； 劳动关系运行规则的行政性； 劳动关系主体利益的一体性。,向市场经济过渡时期劳动关系的变化： 既有计划经济条件下劳动关系的“烙印”，又有市场经济条件 下劳动关系的许多因素。主要表现为： 不同类型的劳动关系运行规则还有一定差别； 在劳动关系建立的形式上，劳动合同关系与非劳动合同关 系仍然并存 ； 劳动力市场配置机制和行政配置机制同时对劳动关系发生 作用 ； 劳动关系调整还存在着法律规范不健全的问题； 劳动争议大幅上升，劳动关系不稳定因素增多。,市场经济条件下我国劳动关系的发展 ： 劳动关系主体利益明晰化； 劳动关系形成的合同化； 劳动关系运行的市场化； 劳动关系规范的法制化。 推荐阅读：玛丽加拉格尔全球化与中国劳工政治，浙江人民出版社2010年。,复习思考题,1、成熟劳动关系时期的劳动关系具有哪些特点？ 2、回顾劳动关系发展的历史，你能得出哪些规律？ 3、我国在市场经济条件下劳动关系的发展趋势是什么？,