1 危险危险源源辨识与风险评价辨识与风险评价 目录 02 01 03 认 知 事 故 危险源 与 事故的 关系 危险 源管 理 1 01 第一部分 认知事故 什么是事故？ 事故的主要特性？ 事故的本质是什么？ 一、认知事故 2 认知事故：什么是事故 一项正常 进行的活 动中断 生产经营单位在生产经营活动中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施， 或者造成经济损失的，导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。 一、认知事故 3 4 事故：发生人身伤害、健康损害或死亡的事件。 事件：发生或可能发生工作相关的健康损害或人身伤害(无论严重程度)，或者死亡的 情况。 未遂事件：未发生人员伤害、健康损害或死亡的事件。 (GB/28001-2011职业健康安全管理体系) 一、认知事故 认知事故：事故的主要特性 1 2 4 3 事故的发生具有随机性质 事故的发生具有不确定性 事故发生前，我们无法准确的 预测什么时候、什么地方、什 么人发生什么样的事故 不是有预谋的 事故的主要 特性 一、认知事故 5 认知事故：事故的本质是什么 使不正常的或不希望 的能量释放 由于管理失误引发的人 的不安全行为和物的不 安全状态及其相互作用 转移于人体、设施，造 成人员伤亡和(或)财产 损失 一、认知事故 6 02 第二部分 危险源与事故的关系 什么是危险源？ 危险源与事故的关系？ 二、危险源与事故的关系 7 危险源与事故的关系：什么是危险源？ 危险源：可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为，或其组 合。 二、危险源与事故的关系 8 第一类危险源 生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量(能源或能量载体)或 危险 物质，控制的措施是约束、限制能量或危险物质。 一般地，能量被解释为物体做功的本领。做功的本领是无形的，只有在做 功时才显现出来。因此，实际工作中往往把产生能量的能量源或拥有能量的能 量载体看做第一类危险源来处理。例如，带电的导体、奔驰的车辆等。 为了防止第一类危险源导致事故，必须采取措施约束、限制能量或危险物 质，控制危险源。根据能量意外释放理论，能量或危险物质的意外释放是伤亡 事故发生的物理本质。 危险源的分类 二、危险源与事故的关系 9 第一类危险源举例 1.产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。 2.能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 3.一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工 装置等。 4.一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场所，如各种压力 容器等。 5.危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 6.生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 7.人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。 二、危险源与事故的关系 10 化学能 高位能 机械能 电能 高温物体(热能) 危险物质 二、危险源与事故的关系 11 危险源的分类 第二类危险源 正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不 会发生意外释放，即不会发生事故。但是，一旦这些约束或限制能量 或危险物质的措施受到破坏或失效(故障)，则将发生事故。 导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素称作 第二类危险源。 二、危险源与事故的关系 12 第二类危险源举例 第二类危险源包括人、物、环境、管理四个方面的问题： (1)人的因素 人的失误是指人的行为结果偏离了被要求的标准，即没有完成规定功能的现象。人的 不安全行为也属于人的失误。 (2)物的因素 物的故障是指机械设备、装置、元部件等由于性能低下而不能实现预定的功能的现象。 从安全功能的角度，物的不安全状态也是物的故障。物的故障可能是固有的，也可能由于 维修、使用不当化等原因造成的。 (3)环境因素 人和物存在的环境，即生产作业环境中的温度、湿度、噪声、振动、照明或通风换气 等方面的问题，会促使人的失误或物的故障发生。 (4)管理因素 管理的缺陷，如制度不完善、责任制未落实、培训制度不完善等。 二、危险源与事故的关系 13 二、危险源与事故的关系 14 两类危险源之间的关系 一起事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。 第一类危险源是事故发生的能量主体，决定事故后果的严重程度。 第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发 生的可能性。 两类危险源相互关联、相互依存。 第一类危险源的存在是第二类危险源出现的前提。 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。 二、危险源与事故的关系 116 危险源 根源(先天) 状态(后天) 能量意外释放理 论 第一类危险源 能量(能源或能量载体) 危险物质 第二类危险源 导致第一类危险源约束或限制措施破坏 或失效的各种因素： 人的因素 物的因素 环境因素 管理因素 风 险 后果严重性 发生可能性 事故发生 前提 必要条件 两类危险源之间的关系 二、危险源与事故的关系 16 第一类危险源：老虎 第二类危险源：未上锁的笼子 老虎老虎+ +未上锁的笼子未上锁的笼子= =事故事故 17 二、危险源与事故的关系 危险源 事故 触发条件控制不力 (存在事故隐患) 触发条件控制得力 (控制事故隐患) 二、危险源与事故的关系 18 03 第三部分 危险源管理 危险源辨识 风险评价 风险控制 三、危险源管理 19 启示启示：扁鹊论医与预防管理扁鹊论医与预防管理 魏文王问扁鹊：你们兄弟三人，都精医术，到底哪一位最好呢？ 扁鹊答说：长兄最好，二哥次之，我最差。 魏文王再问：那么为什么你最出名呢？ 扁鹊答说： 长兄治病于病情发作之前。一般人不知其能事先铲除病因，故名气无 法传出去，只有我们家的人才知道。 二哥治病于病情初起之时。一般人以为他只能治轻微小病，所以他的 名气只有本乡里邻居知道，无法声名远扬。 我治病于病情严重之时。别人都看到我在经脉上穿针引线、实施大手 术，以为我医术高明，名气响遍全国。 三、危险源管理 20 (识别危害、主动预防事故) (险兆事件(苗头)四不放过) (注重事故处理和应急处置) 危险源辨识的含义 狭义来说，危险源辨识包括危险源普查、单元划分以及 对危险源的初步分析等内容。 广义来说，还应包括危险源评价的内容。 当初步辨识的结果不能满足危险源分级的要求时，就 需要在此基础上开展定量、定性评价，确定其产生事故的 后果大小和发生概率，根据评价结果的可接受范围进行分 级，并制定控制措施。这也就是广义上危险源辨识的整个 过程。 三、危险源管理 21 步骤1 危险源辨识 步骤2 风险评价 步骤3 风险控制 步骤：步骤：危险源辨识危险源辨识风险评价风险评价确定风险等级确定风险等级 制定风险控制措施方法制定风险控制措施方法更新更新 新工艺 新物质 新厂区 新设备 OHS法规变化 22 三、危险源管理 开展危险源辨识工作的目的？ 是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针的有效手段和具体体现； 是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故的条件、后果及 影响，提出消除和控制事故的措施，为后续风险评价提供依据； 是真正实现“四不伤害”落实各项安全管理规章制度的有力武器； 是杜绝各类事故隐患的有效措施； 是实现公司安全生产的重要环节。 三、危险源管理 23 简言之 危险源辨识的任务是把危险找出来，目的是针对危险源进行 安全监控，并制定行之有效的防范措施，逐步提高本质安全 程度。 危险源辨识的实质是人们对辨识对象客观实际进行系统认识 的过程。 三、危险源管理 24 开展危险源辨识工作的着手点 依靠全员开展危险源辨识工作要教育和动员全体员工积极 参加，辨识和查找身边的危险 保证投入必要的人力、物力和资金领导支持、全员参与 保证危险辨识工作的效果必须抓好几项工作 三、危险源管理 25 26 1. 危险源辨识不是哪一个人或部门的事 2. 是涉及每位员工的切身利益和自己人身安全的大事 3. 特别是岗位员工，每天在作业现场与设备打交道，最清楚现 场的不安全因素在哪里 4. 各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边 的危险因素 开展危险源辨识工作的着手点 三、危险源管理 27 1. 危险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一个部门能够 独立完成的 2. 它需要方方面面的协调和配合，包括部门与部门间、部门 与单位间、各专业技术人员的指导和支撑等等 3. 更需要领导的支持和全员的积极参与 开展危险源辨识工作的着手点 三、危险源管理 28 1. 发挥好班组长骨干的带头作用，组织班组成员积极开展 2. 加强领导，组织评比，表扬优秀、鞭策落后； 集思广益、互帮互学、 发动全员参与，提高主人翁意识，变“要我安全” 为“我要安全 3. 加强危险源辨识工作结果的审查，确保工作质量 4. 要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、安全日活动等密切联 系， 达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的 开展危险源辨识工作的着手点 三、危险源管理 危险源辨识、风险评价和风险控制过程(基本步骤) 考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害 划分作业活动划分作业活动 辨识危害辨识危害 风险评价风险评价 确定风险是否可承受确定风险是否可承受 制定风险控制措施计划制定风险控制措施计划 评审措施计划的充分性评审措施计划的充分性 根据作业类型明了作业区域 假定计划或现有措施适当， 对与危害有关的风险做出 主观评价 编制计划以处理评价 中发现的、需要重视 的任何问题 考虑谁会受到伤害 以及如何受到伤害 划分作业活动划分作业活动 辨识危害辨识危害 风险评价风险评价 确定风险是否可承受确定风险是否可承受 制定风险控制措施计划制定风险控制措施计划 评审措施计划的充分性评审措施计划的充分性 根据作业类型明确作业区域 假定计划或现有措施适当，对与 危害有关的风险做出主观评价 编制计划以处理评价中发现 的、需要重视的任何问题 判断计划或现有措施 是否足以把危害控制 住并符合法律要求 针对已修正的措施重 新评价风险，并检查 风险是否可承受 三、危险源管理 29 作业活动分类 在开展危险源辨识、风险评价和风险控制之前，首先要准备一份 作业活动表，用合理且易于控制的方式对其进行分类并收集必要的信 息。例如，其中必须包括不常见的维修任务，以及日常的生产活动。 要求：每种作业活动既不能太复杂，如多达几十个步骤，也不能太简 单，仅一两个步骤或内容。 危险源辨识划分作业活动 三、危险源管理 30 危险源辨识应考虑: GB/T28001-2011职业健康安全管理体系 a)常规和非常规的活动； b)所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动； c)人员行为，能力及其他人为因素； d)来自工作场所外部会对工作场所内组织控制下的人员造成不利的职业健康安全的危险源； e)来自工作场所附近、在组织控制下的与工作有关的活动产生的危险源； f)工作场所中的基础设施、设备和材料，不论其由组织或其他单位提供； g)组织、组织的活动或材料的变化或已纳入计划的变化； h)职业健康安全管理体系的变更，包括临时的变化及其对运行、过程和活动的影