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一 寸 光 阴 不 可 轻 讲诚信 懂规矩 守纪律 习近平总书记在 2013 年 8 月底视察辽宁并发表了十分 重要的讲话。讲话对我省工作给予了充分肯定,对下步工作 提出了具体要求,特别是重点强调了领导干部要“讲诚信、 懂规矩、守纪律”。这既是对辽宁讲的,也是对全党讲的。 一、准确把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的深刻内涵 1、要把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的基本内涵 什么是诚信:“诚”与“信”作为伦理规范和道德标准, 在起初是分开使用的。孟子说“诚者,天之道也,诚之者, 人之道也”。“诚”主要是从天道而言,我们可以理解为“诚” 是万物的规律,“信”主要是从人道而言,与天道相对,我 们可以理解为人的行为遵从。 虽然两字在哲学范畴上有所区别,但从道德角度看, “诚”与“信”则是同义等值的概念,所以许慎在说文解 字上说:“诚,信也”“信,诚也”。“诚”指真心实在、诚 实诚恳,主要指主体真诚的内在道德品质,侧重于“内诚于 心”;“信”指信用信任、诚实不欺,主要指主体内诚的外化, 侧重于“外信于人”。“诚”与“信”的组合,就形成了一个 内外兼备,具有丰富内涵的词汇,基本涵义是诚实无欺,信 守诺言,言行相符,表里如一,也就是做人要以真诚之心, 行信义之事。千百年来,诚信作为中华民族传统文化和道德 理念的精髓,一直被先贤和社会所推崇。诚信既是立人之本,,1,一 寸 光 阴 不 可 轻 也是为政之法。 孔子说:“人而无信,不知其可。”认为人若不讲信用, 在社会上就无立足之地,什么事情也做不成。左传上讲: “信,国之宝也。”指出诚信是治国的根本法宝。孔子在足 食、足兵、民信三者中,宁肯去兵、去食,也要坚持保留民 信。因为孔子认为“民无信不立”,如果人民不信任统治者, 国家朝政根本立不住脚。正如王安石所言:“自古驱民在信 诚,一言为重百金轻”。意思就是要使老百姓信服,管理者 要做到讲信用,说到做到,严守自己的诺言比百两黄金还贵 重。 什么是规矩:规矩在古代都是绘图的工具。规是画圆的 工具,类似于现在的圆规,矩是画直角或方形的工具,类似 于现在的角尺。荀子礼论上讲:“规矩诚设矣,则不可欺 以方圆”。这里的“规矩”用的是本意,指画图工具。由本 意引申,史记礼书上讲,“人道经纬万端,规矩无所不贯”, 说人类社会的万千世界,规矩无所不在。这里是规矩的第二 层意识,指礼仪、法度。韩非子解老说,“万物莫不有规 矩”。这里是规矩的第三层意识,指标准、规则。既守法度, 又合规则,也就引申出规矩的第四层意识,就是老实、本分。 规矩的意识也就是礼法规则,既成规定,引申为人正派老实。 什么是纪律:一般认为这是一个新词,实际上最早也可 上溯至春秋时期,且与规矩的意思是相通相近的。诗经,2,3,一 寸 光 阴 不 可 轻 中就有“勉勉我王,纲纪四方”的说法,意思是号召统治者 用政策法规治理天下。史记秦始皇本纪中也有“大圣作 治,建定法度,显箸纲纪”的说法。这里的“纪”,都是法 律法度的意思。“律”在古代则有规则、约束的含义。尔雅释 诂中的解释是,“律,法也”。“纪律”合成一个词,就是 纲纪、法度、规范的统称。现代意义的纪律是指在一定团体 内所有成员必须遵守的规章和制度的总和。一般来说,纪律 有三种基本涵义:一是指惩罚;二是指通过施加外来约束达 到纠正行为目的的手段;三是指对自身行为起作用的内在约 束力。这三层意思概括了纪律的基本内涵,也反映出良好纪 律的形成过程是一个由外在的强迫纪律逐步过渡到内在自 律的过程。 总而言之,诚信、规矩、纪律这三个词从古至今,涵义 的演变是一脉相承,万变不离其宗。是中华民族传统道德伦 理的要求,是个人处世立身的根本,也是社会倡导的道德规 范和行为准则,在社会发展的不同阶段都起着重要的指导、 约束作用。 2、要把握“讲诚信、懂规矩、守纪律”的现实意义 诚信、规矩、纪律,是中华民族几千年来的共同行为规 范和道德修养。对于领导干部而言,具有特殊的政治内涵, 对国家和社会而言,具有重要的现实意义。“讲诚信、懂规 矩、守纪律”不仅是个人立足社会的基本准则,也是立党为,4,一 寸 光 阴 不 可 轻 公、执政为民的基本要求。能否做到这三点要求,关系到党 的先进性和纯洁性,关系到人民群众对党和政府的信心、信 任、信赖,关系到整个国家和社会的风气和秩序。因此,我 们非常有必要从全局角度和政治高度深刻理解这三点要求 的重要意义。 关于讲诚信:诚信是政治文明的标志,和谐社会的基石, 也是党员领导干部的一张政治名片,一项必须拥有的政治资 本。领导干部讲诚信,不仅是个人的私事,而是必须通过的 “政治关口”,关系党和政府的公信力,关系党的事业成败、 国家的长治久安和人民群众的根本利益。要努力按照习近平 总书记讲话中的要求:“光明磊落、襟怀坦白,表里如一、 言行一致,对党忠诚老实,对群众忠诚老实”。领导干部更 要带头讲诚信,切实讲诚信,自觉维护和保持党的先进性、 纯洁性。 从进一步加强和改进党的作风建设出发,党员干部讲诚 信要做好三个方面。 一要讲党性。诚信是我们党的性质、宗旨的一个具体体 现。任何弄虚作假、欺瞒诈骗的言行都与我们党的性质、宗 旨不相容的。领导干部要增强党性修养,保持共产党人的高 尚人格,堂堂正正做人,老老实实做事,真正做到言必信、 行必果。不搞当面一套背后一套,不能说假话、汇假报、编 假数字、造假政绩,不能对下表空态,搞忽悠,到处许愿而,5,一 寸 光 阴 不 可 轻 不兑现。要对说过的话做过的事敢于承担责任,言出必行, 不能出尔反尔。要做到台上台下一种表现、圈里圈外一个形 象、对上对下一样真诚。二要讲务实。诚信与务实的作风有 着密切的内在联系,讲诚信最基本的要求就是言行统一,表 里统一。因此,领导干部讲诚信,必须坚持实事求是的思想 路线,发扬求真务实的工作作风。承诺固然重要,但关键还 在于怎么做,怎样把承诺化为看得见、摸得着的现实。群众 看干部既听其言更观其行。即使受客观条件的限制,有些事 情一时做不到,但踏踏实实地去做了,群众也会给予理解。 所以,各级领导干部要力戒夸夸其谈、哗众取宠的形式主义, 要把心思用在务实上,用在为民办事上,用在谋划发展上。 三要讲忠诚。要忠诚于党。每一位党员领导干部都要牢记入 党誓言,做党的忠诚战士,忠诚于党选择和确定的道路、理 论和制度,坚定政治立场、政治方向、政治原则,始终在思 想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致;要忠诚于人 民。作为领导干部,一定要全心全意对待人民,权为民所用、 情为民所系、利为民所谋,与人民群众心连心、共命运。要 忠诚于事业。作为领导干部,要在其位谋其政,报效国家、 服务人民、开拓进取、勤政廉洁,努力创造经得起历史、人 民和实践检验的政绩,真正做到为官一任、造福一方。 关于懂规矩:2007 年习近平同志在担任上海市委书记 时就专门做过强调。他说,办事要讲规矩,领导干部要做讲,6,一 寸 光 阴 不 可 轻 规矩的模范,要促进领导干部带头学习制度、严格执行制度、 自觉维护制度,防止他们成为制度的破坏者、逾越者、规避 者。习近平总书记到河北省调研重访西柏坡时讲过,“这里 是立规矩的地方。党的规矩、制度的建立和执行,有力推动 了党的作风和纪律建设。”在辽宁视察讲话中,再次强调“领 导干部必须懂规矩”,并提出了明确要求。 对于党员领导干部来说,懂规矩,就是明确哪些事能做, 哪些事不能做,哪些事该这样做,哪些事该那样做,都有规 矩,都要按规矩办。就是懂党的规矩,懂政治规矩。具体而 言,规矩既包括党纪国法、规章制度,又包括道德规范、标 准礼仪等。能不能做到懂规矩,是衡量领导干部是否合格的 重要标准。 对我们党来说,规矩是一种约束。回顾党 90 多年的发 展历程,正是党内规章制度的不断健全,执行规章制度的始 终严格,才使我们党能够战胜各种困难,取得今天来之不易 的辉煌成就。从一大就确立了党的建设各项重大原则,到二 大通过的中国共产党章程,强调了党的民主集中制原则。 从井冈山革命根据地和苏维埃政权时期的三大纪律八项注 意,到六届六中全会制定了关于中央委员会工作规则与纪 律的决定。党的规章制度不断完善,这些制度的建立,对 于加强党的集中领导,进一步统一党的意志和纪律,活跃党 内民主生活,保证党的路线、方针、政策的正确贯彻执行,,7,一 寸 光 阴 不 可 轻 起了重大作用。对每位党员来说,规矩是一种信仰。每个政 党的规矩,都是源自政党的宗旨、性质和目标。规矩也就是 党的特殊性的重要体现,是区别于其他政党的重要标志。我 们党的规矩,是为了实现共产主义理想,为了保证全心全意 为人民服务的宗旨得以践行。对党的规矩的认可和遵守是对 党的理想信念的认同,对党的事业的追随。体现了我们党 8900 万党员的信仰和选择。对党的规矩的认可和接受,也 体现了党员对党的认同感、归属感,决定了党的凝聚力、向 心力和生命力。对整个社会来说,规矩是一种保障。人不以 规矩则废,国不以规矩则乱。不懂规矩、不用规矩、不守规 矩,就要出问题。一个班子没有了规矩,“各吹各的号、各 弹各的调”,就形不成合力;一支队伍没有了规矩,就会步 调不一,形如散沙;一项工作没有了规矩,无法开展,不能 成功;一个社会没有了规矩,就会失去秩序,陷入混乱。我 们作为领导干部,离开了“规矩”的约束,工作就会出这样 那样的问题,就很难避免犯这样那样的错误。规矩保证了秩 序的维持,避免了问题的出现,保持了方向的正确。 懂规矩要让制度入脑入心。要把握好自己的角色和位 置,清楚自己的身份和职责,不断加强学习,掌握法律法规, 强化规矩意识。用规矩要以制度管人管事。自觉置身于规矩 之下,严格按党性原则办事,按政策法规办事,按制度程序 办事。守规矩要靠制度律言律行。领导干部守规矩贵在自觉, 难在自律,必须不断加强党性锻炼和道德修养,切实增强守,8,一 寸 光 阴 不 可 轻 规矩的自觉性和坚定性,靠制度来规范和约束言行。 关于守纪律:对领导干部而言,守纪律主要是遵守党的 纪律。党的纪律是按照民主集中制的原则,根据党的性质、 纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规 党法的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规则。党的 纪律涉及到党内生活的各个方面,可以概括为:政治纪律、 经济纪律、组织纪律、人事纪律、宣传纪律、群众纪律、外 事纪律、保密纪律。党的纪律是执行党的路线、方针、政策 和决议,维护党的团结统一,巩固党同群众的密切联系,提 高党的战斗力的重要保证。习近平总书记指出,我们党是靠 革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明 是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的 任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一, 确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。这次总书记 视察辽宁,对守纪律又作了再次强调,要求所有领导干部都 要加强党章及其他党内法规的学习,心存敬畏,手握戒尺, 使守纪律成为浸在骨子里、融在血液中的自觉修养。严守党 的纪律首先要做到知可为、知不可为。党员干部尤其是领导 干部必须牢记,一切权力必须有边界、受监督,决不能越界、 越轨。要强化纪律姓“铁”的意识,强化按制度规定办事的 意识,加强自我约束,做到令行禁止,严格遵守党的各项纪 律。要经常对照各项纪律准则审视自己,自觉摒弃 “从众”、,9,一 寸 光 阴 不 可 轻 “侥幸”、“麻痹”心理,防止出格越线。严守党的纪律关键 要严守党的政治纪律。政治纪律是各级党组织和全体党员在 政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的 规则,是党最重要的纪律,也是党的全部纪律的基础。严守 党的政治纪律最核心的是要强化党的统一领导,只有着眼于 增强党的统一性,才能始终保持党的先进性和纯洁性,才能 永葆党的肌体纯洁,永葆旺盛的生机活力。领导干部在严守 政治纪律方面,必须坚持从大处着眼、小处着手,切实把好 防微杜渐关口,牢固树立“党纪无小事,贵在常坚持”的观 念,充分发挥模范带头作用。严守党的纪律要心存敬畏、手 握戒尺。心有敬畏,行有所止;手握戒尺,举有所虑。要敬 畏人民,对
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