园林绿化工程 安全和文明施工双标化管理体系 及安全台账记录,园林工程的施工安全、文明管理是体现一个企业科学管理水平的标杆 。安全文明生产贯穿于施工项目全过程，因此安全管理是施工项目全过程、全方位、全员管理，施工企业必须遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理基本方针，建立健全、科学、全面、先进的安全文明生产保证体系。科学地计划、组织、指挥、协调和控制管理好安全工作，在努力提高项目的安全管理水平的同时，进一步提高施工企业的总体科学管理水平。,根据近年来参加浙江省园林工程双标化管理现场检查的情况来看，不少施工企业在双标化管理方面下了不少功夫，也取得了一些成绩。有些企业甚至专门把市政双标化管理的老专家请到现场作指导，这种企业管理的精神值得我们学习。 但是，由于园林双标化工作刚起步，大家都缺乏经验，土建和市政的经验虽然可以参照，但园林牵涉的面广、作业范围涉及土建、市政、水电安装、假山、绿化种植等各个工种，因此要做好现场双标化管理和台账记录，还需要我们继续积累经验，不断完善管理范围和管理内容。,下面，我就双标化管理体系和安全台账记录两个方面，谈一下我的个人看法和建议，如有不到之处，请在座各位各位指正。,一、双标化管理体系,安全生产、文明施工是贯穿于项目现场生产与生活所有时间、作业、人员的，因此是一种全过程、全方位、全体人员的管理。园林施工企业必须以“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产管理方针为宗旨，建立健全科学、全面、先进的安全生产保障和文明施工管理体系，计划、组织、指挥、协调、控制好相关工作，防止安全事故和施工不文明现象的发生，实现安全和文明施工目标，努力提高工程项目的安全文明施工管理水平。,双标化管理包括安全施工和文明施工两个方面的内容。 （一）安全管理 1、安全生产责任制 （1）安全生产责任制的制定、实施过程检查和考核评比。 （2）安全生产目标管理 。制定安全管理目标，包括伤亡事故控制目标，安全达标目标和文明施工实现目标，以及采取的相应安全、文明技术措施。,（3）安全技术操作规程 施工现场必须配备与施工作业内容相关的安全生产法律、法规和规定，以及安全技术标准、规范和规程。 根据有关规定和施工项目的实际情况，制定各工序、工种的安全技术操作规程，并现场悬挂或张贴。,2、安全施工组织设计 （安全施工方案）的编制及安全技术交底 （1）编制范围及批准程序 安全施工组织设计主要应根据工程项目特点和施工现场实际，制订相应的安全技术措施、文明施工措施和施工现场临时用电方案。 对于特殊地基、大型土方造型工程、水上施工作业、水体围堰工程、模板工程、吊装工程、边坡绿化、屋顶绿化、通车道路绿化工程、高度3.6m以上脚手架工程等应当编制安全专项施工方案，并有专职安全员按照相应的安全技术措施实施全过程管理。,安全施工组织设计及安全专项施工方案必须由项目专业技术管理人员编制，企业相关部门会签，经企业技术负责人审批签字盖章后，报监理单位总监理工程师审查签字盖章。施工现场按审查后的方案组织实施。 （2）编制内容及要求 安全施工组织设计和安全专项施工方案应针对工程特点、施工工序、施工工艺、作业条件及队伍素质等，按施工部位列出施工危险源，对照各危险源制订具体的防护技术措施和安全注意事项，并针对各种防护措施列出安全防护用品采购和供应计划 。,安全专项施工方案还应按相关规定给出监控措施、应急预案及紧急救护等内容。 安全专项施工方案由项目部组织实施，由专项施工安全生产管理人员进行现场监督。 （3）重大危险源的监控与公示 对施工现场存在的危险源进行识别、评估，确认重大危险源，并根据具体情况制定应急预案，并组织演练。 针对存在重大危险源的分部分项工程编制安全专项施工方案，建立重大危险源安全管理档案和台帐。,施工现场应建立重大危险源公告制度，公告施工中不同阶段、不同时段的重大危险源。在施工现场醒目位置挂设“重大危险源”公示牌或示意图，内容应当注明危险源、防护措施和责任人。 （4）安全技术交底 建立安全技术交底制度。安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。 作业前，项目部的技术人员应当向作业班组、作业人员进行安全技术交底，不仅口头讲解，还应有书面资料，并履行签字手续。专职安全生产管理人员应参加并监督实施情况。,安全技术交底的主要内容包括：工程项目的作业特点和危险源，针对危险源的预防技术措施、相应的安全操作规程和标准、发生事故后应采取的避难和急救措施等。 各工种、各分部（分项）工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定的作业场所的工种可按每一分部（分项）工程进行交底。新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。,3、安全及文明施工检查 （1）安全文明检查制度必须具备检查方式、时间、内容、整改、处置和复查等内容。 （2）着重检查施工现场的安全管理、文明施工及安全设施和设备等是否符合法律法规、标准规范及相关制度的规定，是否符合安全技术措施和安全专项施工方案的要求，凡不符合规定要求的或存在事故隐患的，要签发整改通知单，被查项目部应定人、定时、定措施进行整改。 （3）检查的形式根据需要，可分为经常性、定期性、季节性、综合性及专项检查。,（4）在检查中发现的事故隐患，施工企业应当对被查项目部签发整改通知书。对凡是有即发性事故危险的隐患，应当责令停工整改。整改完成后，被查项目部要将整改回执及时反馈给企业有关部门，有关部门应当立即派员进行复查，经复查整改合格后销项。,4、安全教育 建立健全安全生产教育培训制度，制订安全生产教育培训计划，加强对作业人员安全生产的教育和安全生产技能的培训，并使这项制度规范化。 安全生产教育培训的内容根据不同专业的从业人员应有所区别，其参加的时间不少于30小时。未经安全教育培训或者安全教育培训考核不合格的人员，不得上岗管理或作业。 三级安全教育是每个刚进企业的新工人必须接受的首次安全生产方面的基本教育，一般指公司、项目部、班组这三级。三级安全教育一般由安全、教育、劳动、技术等部门配合进行。受教育者必须经过考试合格后才准予进入生产操作岗位。,5、持证上岗 制度 园林绿化施工特种作业人员必须通过主管部门考核，取得园林施工特种作业操作资格证书，方可上岗从事相应工作。 特种作业人员包括电工、电焊工、架子工、机械操作工。 上岗从事相应工作的特种作业人员必须通过主管部门考核，取得特种作业操作资格证书。 对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。 特种作业人员必须参加年度安全教育培训或者继续教育。,6、班前安全活动 施工现场须建立班组班前安全活动制度。 班组应开展班前“三上岗”（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查活动，每月应进行一次讲评考核。 班组班前安全活动和班后检查、讲评活动等应做好记录，并有明确的考核措施。,7、生产安全事故报告处理 （1）事故分级：生产安全事故根据安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失可分为四个等级：特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。 （2）事故报告 建立工伤事故报告制度。事故发生后，立即向施工企业负责人报告；施工企业负责人接到报告后，应当立即启动事故应急预案，在对事故现场进行有效保护的前提下组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并于1小时内向发生事故地县级以上人民政府建设主管部门和有关部门报告。事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。,事故报告后出现新情况，以及事故发生之日起30日内伤亡人数发生变化的，必须及时补报 。 （3）事故调查处理 事故发生单位应按照“四不放过”（事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过）的原则，认真进行调查处理，并按照相关规定做好事故善后工作，积极配合上级主管部门依法调查处理。,（4）应急救援预案 施工企业、项目部应当分别制订生产安全事故应急预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配置必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。 （5）事故档案 施工企业应当建立生产事故档案制度。项目部每月向公司上报安全事故情况。,8、安全和警示标志设置 在主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口挂设明显的安全标志。 安全标志必须符合国家标准安全标志、安全标志使用导则的规定。 安全标志应有专人管理，作业条件变化或标志损坏时，应及时更换。各种安全标志设置后，未经项目负责人批准，不得擅自移动或拆除。 对尚未完工或已完工未交付的项目如内水深大于0.7m的水体边、高差大于1m的驳坎及树穴边、假山堆叠施工区域等存在一定安全隐患的位置，需设立安全警示标志。,9、安全管理资料记录 建立相应的安全管理资料台账。 使用统一印制的施工现场安全技术台账。 施工现场安全技术台账应当做到填写及时、情况真实、内容完整、数据准确、装订规范。,（二）文明施工 1、一般规定 施工范围采取砖砌围墙或彩钢板的隔离措施。 采取防治大气、水土、噪声、光污染和改善环境卫生的有效措施。 根据法律法规的规定，制订施工现场的公共突发事件应急预案。,2、施工现场文明施工措施 现场道路畅通、平坦、整洁，无散落物。 施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经沉淀后方可排入市政污水管网或河流。 风景区及山地绿化工程项目中的施工现场设置吸烟室，室内应设置储水烟缸和灭火器材，作业区内禁止随意吸烟。应设置相应的消防警示牌和消防器材。 对施工现场内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。,油料、化学溶剂、农药、化肥等物品应设有专门的库房，地面作防渗漏处理。废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒或焚烧。 施工现场附近无公共厕所的，应设置冲水式厕所或移动式厕所。 施工场地道路出入口、管道、窨井、河道边等施工处设置围挡或防护栏杆及安全警示标志，围护栏杆设置应牢固；必要时可设置彩钢板或安全网围护。,施工材料必须按施工现场总平面布置图堆放，堆放合理、稳固、整齐，并悬挂标牌、标明名称、品种、规格及使用部位等。 施工现场建立清扫制度，做到工完料尽、场地清，车辆进出场有防泥带出措施。苗木包装物及修剪枝叶及时清运，已铺装的园路及景点，如果被苗木携带的泥土污染应及时冲洗干净。不用的施工机具和设备应及时出场。,3、施工现场现场防火措施 建立消防防火责任制和管理制度，并成立领导小组，配备足够、合适的消防器材及义务消防人员。 现场动用明火必须有审批手续和动火监护人员。 易燃易爆物品堆放间、木工间、油漆间等消防防火重点部位采取必要的消防安全措施，配备专用消防器材 。 风景区和林区施工应设置吸烟点，制订相关的规章制度，配备相应的灭火器材与禁止明火的警示标志。,4、施工现场标牌 .施工现场必须设置“七牌二图”，即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫（防火责任）牌、安全生产技术牌、安全措施牌、文明施工牌、危险源告示牌和施工现场平面图、消防布置图。标牌规格统一、位置合理、字迹端正、线条清晰、表示明确，并固定在现场内主要进出口处，严禁将“七牌二图”挂在外脚手架上。 施工现场应合理悬挂安全生产宣传和警示牌，标牌悬挂牢固可靠，特别是主要施工部位、作业点和危险区域以及主要通道口都必须有针对性地悬挂醒目的安全警示牌。,5、办公、生活设施及保健急救措施 施工现场临时设施所用的材料应符合环保、消防要求。临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面应使用隔热性能好的阻燃材料，并按规定进行临时设施用房的验收备案后方可使用。 宿舍内应设寝室长并建立卫生管理制度，寝室长和宿舍人员名单一起上墙。 宿舍（包括值班室）内严禁使用煤气灶、煤气炉、电饭煲、热得快、电炒锅、电炉等器具；宿舍外统一设置垃圾桶。,食堂应设置在远离厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的地方，保持卫生整洁。食堂需办理饮食卫生许可证，炊事员应持健康证上岗。 食堂制作间的炊具宜存放在封闭的橱柜内，刀、盆、案板等炊具应生