鹤城区妇联开展党的群众路线教育实践活 动实施方案鹤城区妇联开展党的群众路线教育实践活动实施方案根据中央、省、市关于开展党的群众路线教育活动的总 体部署和中共怀化市鹤城区委办公室印发V关于开展党的 群众路线教育实践活动实施方案的通知（鹤办发【XX】1号）精神，结合全区妇女工作实际，就本单位开展党的群众 路线教育实践活动制定如下实施方案。一、开展党的群众路线教育实践活动的指导思想坚持以党的十八大、十八届三中全会和全国妇女十一大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观， 按照中央、省、 市、区委教育实践活动会议和方案确定的目标任务，以 为民务实清廉为主要内容，切实加强妇联领导班子及成员马 克思主义群众观点教育，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性， 把贯彻落实中央八项规定作为切入点，以落实省委九项规定 和市委、区委相关规定为重点， 突出作风建设，坚决反对“四 风”，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，知民情、听 民意、解民忧、暖民心，保持同人民群众的血肉联系。着力 提高建好班子、带好队伍、干好事业的执政力，充分发挥党 和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，团结和带领全区广大妇 女为实现我区科学跨跃发展，加快全面建成小康社会贡献力量。二、开展党的群众路线教育实践活动的重要意义 群众路线是党的群众观点的具体化，是中国共产党根本 的政治路线和组织路线，也是我们党的根本的领导作风和工 作方法。妇联组织作为党领导下的妇女群众组织，作为党联 系妇女群众的桥梁和纽带，我们与妇女群众有着天然的联系。 我们的最大优势是联系妇女群众，最大的危险也是脱离妇女 群众。近年来，鹤城区妇联认真贯彻落实党的群众路线，围 绕中心、服务大局，按照“党政所急、妇女所需、妇联所能” 的工作定位，坚持一手抓发展，一手抓维权，不断深化三大 主体活动，大力实施妇女儿童发展规划、着力关爱妇女儿童 民生、扎实推进妇联组织自身建设，发动和组织城乡广大妇 女主动投身经济社会建设， 广泛参与社会管理创新， 以项目、 制度、实效为保障，推动解决妇女群众最关心最直接最现实 的利益问题，让城乡妇女群众感受到党的关怀和娘家的温暖。 深入开展党的群众路线教育实践活动，对于加强新时期妇联 组织自身建设，推进妇联工作创新发展具有十分重要的意义。 全体党员干部要统一思想、提高认识，增强参加党的群众路 线教育实践活动的自觉性和主动性；要结合妇联和妇女工作 实际，不折不扣地认真学习贯彻中央和省、市、区重大决策 部署，以开展“双学双比” “巾帼建功” “五好文明家庭”活动为载体，以解决妇女儿童“三最”问题（即最关心、最直 接、最现实的利益问题）为抓手，密切联系群众，切实改进 作风，更好地服务全区万妇女儿童，紧紧围绕全国妇女十一大提出的“巾帼建新功，共筑中国梦”新时代妇女工作 主题，为建设“五个鹤城”贡献力量。三、开展党的群众路线教育实践活动的总体要求牢牢把握区委关于教育实践活动的指导思想，把“照镜 子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，紧 紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内 容，把贯彻落实中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪 费条例、省委九项规定及市委、区委有关规定作为切入点， 聚焦和解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问 题，以“建坚强阵地、温暖之家，做妇女贴心娘家人”为抓 手，着力解决妇女群众反映强烈的突出问题，提高做好新形 势下妇女工作的能力，提振妇联全体党员干部的精气神，围 绕“产业支撑、开放带动、城乡一体、加速赶超”战略目标 建功立业。党的群众路线教育实践活动主要是在妇联机关全体党 员干部中开展，以领导班子、科级党员干部为重点。紧紧围 绕树立群众观念、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉 本色的目标要求，明确适合各自特点的具体目标，切实加强 马克思主义群众观点和党的群众路线教育。四、开展党的群众路线教育实践活动的目标任务抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决区妇联领导 班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、 行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应妇女 群众关切，维护妇女群众利益，注重解决关系妇女群众切身 利益的实际问题，注重解决群众身边的不正之风，尤其是针 对吃拿卡要、庸懒散奢、铺张浪费、特权待遇等问题，及时 有效、不打折扣地加以解决，把改进作风的要求真正落实到 基层，真正让妇女群众受益。（一）着力解决“四风”突出问题。除了解决中央、省 市区委提到的关于区级直属部门（单位）存在的大局意识不 强，能推就推，能避就避，玩“踢皮球”；作风不务实，搞形式主义；服务发展能力不强，对上级政策吃得不透，信息 把握得不准；民主意识淡泊，独断专行，不按规定压缩“三 公”经费，私设“小金库”，工作接待和公务用车超标，公 车私用，公私不分；纪律松散，精神萎靡，暮气沉沉，松松 垮垮等问题外，区妇联还将结合工作实际，重点要解决忽视 理论文件学习，对政策精神不了解，不注重调查研究，老思 维面对新问题，生搬硬套、胡编乱造完任务，支差应付；干 事图舆论影响，不注重实效，缺乏创新，解决复杂矛盾问题 办法不多；领导在与不在不一样，说的与做的不一样；私人 事重于公事，摆资历，比待遇；各人自扫门前雪，只说不做， 不敢担当，当老好人，不肯吃苦，办事慢腾腾；有时接待来 访妇女不热情，态度生硬，踢皮球；不严格执行上下班、请 销假制度，纪律松散，精神生活空虚，上班时上网聊天、玩 手机、上淘宝、打游戏，议论闲人闲事，下班后不关电脑、 打印机、空调等问题。（二）着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、 利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，切实做好妇 女民生保障和改善工作，让广大妇女群众更多地共享改革发 展成果。进一步加大城乡妇女创业培训力度，深入开展城乡 岗位建功活动，继续抓好小额担保贷款工作，积极措办一批 受众面大、受惠度深的实事好事。进一步加大维权宣传培训 力度，加强妇女儿童维权机制建设，完善区、乡、村（社区）三级维权网络建设，充分发挥12338妇女维权热线、“妇女儿童维权合议庭”职能作用，全力推行信访协理制度，畅通 妇女维权诉求表达绿色通道，做好矛盾纠纷排查化解工作， 切实解决损害妇女儿童切身利益的问题。进一步做好贫困妇 女儿童帮扶救助工作，扩大“爱心营养餐”受益范围，实施 好“春蕾计划” “农村贫困母亲两癌救助”项目；开展巾帼 志愿服务活动，搞好“爱心妈妈”等社会结对帮扶救助工作， 着力解决贫困弱势妇女儿童的生产生活问题。以争创“五好 文明家庭”和寻找“最美家庭”主题活动为载体，倡扬文明 和谐家庭新风，共促社会和谐。组织党员干部深入基层、深入群众，转作风、受教育、办实事，与妇女群众面对面、心 贴心的交流，赢得妇女群众的信赖，密切党群干群关系。（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。坚持党建带妇建、妇建服务党建原则，进一步扩大妇女组织覆 盖和工作覆盖，深化“坚强阵地”和“温暖之家”建设。抓 好带头人队伍建设，加强街道（乡镇）、社区、（村）妇联组 织，提高“两新”组织中妇女组织组建率，着力建设服务意 识强、服务能力强、服务作风好的基层妇女组织队伍。丰富 服务妇女群众载体，构建覆盖城乡社区的服务网络，打造“妇女之家”服务品牌，积极探索在妇女集中的“两新”组 织中建立“妇女之家”，大力开展专业化、多样化、特色化 巾帼志愿服务活动。健全服务保障体系，推动落实妇联“每 人一元钱”的工作经费列入同级财政预算，促进落实村妇代 会主任报酬和离任村妇代会主任补贴工作。落实关爱基层干 部政策，积极做好培养推荐优秀妇女干部工作，加大农村女 性参政议政比例，充分调动基层组织服务妇女群众的积极性， 保证妇女群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题 有人管。（四）着力解决发挥妇女积极性，创新性开展工作水平亟待提高的问题。要坚持服务大局、服务妇女、服务基层， 充分发挥妇联的政治优势、组织优势和工作优势，动员组织 广大妇女在鹤城经济社会发展中顶起“半边天”，解决妇联 在调动妇女群众投身全区经济建设和参与社会管理方面主 动性不够的问题。要按照解放思想，实事求是原则，进一步 创新工作思路、工作方法和工作载体，解决对于新时期妇女 儿童合法权益中出现的新问题、新矛盾采取的解决办法不多， 方式不够灵活的问题。要坚持开门整风，通过座谈会、面对 面征求意见和书面征求意见等多种形式，听取各部门各单位 党员干部群众、基层妇女组织和妇女群众的意见和建议，每 个环节都请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解 决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作 能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。五、开展党的群众路线教育实践活动的具体安排按照区委统一安排，区妇联教育实践活动从XX年3月开始，到9月基本结束。教育实践活动坚持问题导向，坚持 教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、整改落实、 整章建制贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、 相互贯通。（一）学习教育、听取意见（3月上旬-5月上旬）。重 点抓好动员部署、学习教育和意见征求三方面任务的落实， 即知即改，立行立改。1. 召开会议动员部署。成立区妇联党的群众路线教育实 践活动领导小组，讨论制订。在区委督导组的指导下，召开妇联系统动员会，邀请部分乡镇妇联主席、女党代表、人 大代表、政协委员和社区（村）妇女代表参加，对党的群众 路线教育实践活动进行思想动员和安排部署，对领导班子和 党员领导干部作风方面情况进行民主评议，并形成评议报告， 一并交区委督导组，评议结果在单位内部及时公开。2. 组织学习讨论。采取集中学习与个人自学相结合、讨 论交流与调查研究相结合的方式。组织党员干部学习中国特 色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大、十八届三中 全会、中国妇女十一大、习近平总书记同全国妇联新一届领 导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，学习中央编发的论群众路线一重要论述摘编等读本，学习党的光辉历史 和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育， 学习习近平总书记系列重要讲话，特别是去年中央教育实践 活动工作会议和今年第一批总结暨第二批部署会议上的重 要讲话精神，学习中央、省、市领导关于党的群众观点、群 众路线的一系列重要讲话精神和安台书记在全区党的群众 路线教育实践活动动员大会上的讲话精神，采取讨论交流与 调查研究相结合等方式开展马克思主义群众观点和党的群 众路线专题学习讨论，开展妇女工作如何适应当前改革发展 形势教育。3. 广泛征求意见。通过发放征求意见表、召开座谈会、 个别谈话、公布网络邮箱，把“面对面”与“背靠背”结合 起来，把“个别听”与“集中谈”结合起来，把“走进群众 听”与“组织群众评”结合起来，面向基层妇联、妇女群众 代表、妇联执委和常委、老一辈妇女工作者、机关干部职工、 来信来访妇女群众等群体广泛征求对机关领导班子及党员 领导干部的意见建议。对征集的意见和建议，按领导班子和 党员个人进行分类整理并呈送区委督导组。（二）查摆问题、开展批评（5月中旬-6月下旬）。重点 围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互 相帮、集体议，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党 性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。1. 一条一条找准突出问题。重点围绕为民务实清廉要求，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照 群众期盼，对照先进典型，采取群众提、自己找、上级点、 相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重 从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题，对照党 政机关厉行节约反对浪费条例以及有关规定进行检查，“查思想认识，看是否树牢了群众观念、站牢了群众立场；查工 作作风，看是否深入基层、贴近妇女群众，工作是否扎实有效；查方式方法，看是否为妇女群众所接受、真正受妇女群 众欢迎；查思创成效，看