区委工作规则为坚持和完善党的民主集中制原则，更好地发挥区委集 体领导的作用，促进区委决策民主化、规范化和科学化，保 证党的路线、 方针、政策和上级指示精神在我区的贯彻落实， 根据中国共产党章程 、中国共产党地方委员会工作条例 （试行）及上级有关规定，结合区委工作实际，制订本规 则。一、职责（一）区委职责中共卫东区委是全区的领导核心。区委要贯彻执行党的 路线、方针、政策和国家的法律、法规，对全区的政治、经 济、文化和社会发展等各方面工作实行全面领导。区委的职 责主要是：1、对全区的重大问题作出决策。2、通过法定程序使区委的主张成为人大的决议或政令。3、向区国家机关推荐重要干部。4、在全区国家机关、人民团体、经济组织、文化组织 和其他非党组织的领导机关中成立党组织。5、组织、协调本区的司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动、独立负责地开展工作6、动员、组织全区党组织和广大党员，团结带领群众 实现党的任务。（二）全委会职责 全委会在区党代表大会期间是区委的领导机构，执行上 级党组织的指示和区党代表大会的决议，领导全区的工作。 其职责是：1、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设及其他 涉及全局性的重大问题作出决策。2、制定贯彻执行上级党组织和区党代表大会决议、决 定的措施。3、听取和审议常委会的工作报告，对常委会及其成员 的工作进行监督和评议。4、决定召开党代表大会或党代表会议。5、选举常委会和书记、副书记。通过区纪律检查委员 会全体会议选举产生的常委会和书记、副书记。6、对常委会提请决定的问题或必须由全委会决定的其 他重要问题作出决策。（三）常委会职责 常委会在全委会闭会期间，行使委员会职权，执行上级 党组织的指示和全委会的决议，主持经常工作。其职责是：1、召集全委会，向全委会负责并报告工作；对应由全委会决定的事项事先进行审议和提出意见。2、组织实施上级党组织的指示和全委会的决议。3、对全区经济建设、社会发展、党的自身建设等方面 经常工作中的重要问题作出决定。4、对同级地方国家机关、人民团体、经济组织、文化 组织和其他非党组织的领导机关中的党组织请示的问题作 出决定。5、按照干部管理权限和规定的程序， 负责推荐、 提名、 任免干部；负责教育和监督干部。调动或指派下一级党组织 成员，其数额在下一级党的委员会任期内一般不得超过党委 会委员职数的二分之一。6、以区委名义向上级党组织请示、报告工作，向全区 党组织发布指示、通知、通报，制定以区委名义发出的其他 重要文件。7、对必须由常委会决定的其他重要问题作出决定。（四）区委书记、副书记、常委的职责1、区委书记主持区委工作，负责组织常委会活动，协 调和指导常委会委员的工作。书记应带头执行民主集中制原 则，充分发扬民主，善于集中正确意见，自觉接受委员的监 督。2、书记或者书记委托副书记召集和主持书记办公会、 常委会会议。区委工作中的重大问题，必须由区委常委会讨 论决定；日常工作，按照常委会分工负责办理。3、书记或者书记委托副书记负责签发区委作出的决议、 决定或向上级党组织的请示、报告。4、副书记协助书记工作，积极主动地做好分管工作， 协调常委会委员的工作。5、常委会委员要带头贯彻执行常委会决定，按照分工 或者受书记、副书记的委托，对分管的工作敢于负责，切实 履行职责；对不属于自己分管的工作也要关心，主动提出意 见和建议。如果工作中发现新情况，遇到重大问题，要及时 向分管副书记报告；必要时向书记报告。6、常委会委员应支持书记的工作，接受书记对自己工 作的检查、督促。常委会委员要互相信任，互相谅解，互相 支持，互相监督，自觉维护常委会内部的团结，带头树立良 好的形象。二、会议制度（一）全委会会议制度1、议事范围：（ 1）贯彻执行中央和省、市委重要指示精神、决定和 区党代会的决议。（ 2）讨论全区改革开放、发展战略、远景规划等涉及 全局性的重大问题。（3）听取和审议区委常委会的工作报告。（4）决定召开区党代表大会或党代表会议。（5）对区委常委会提请的问题作出决策。2、全委会每年至少召开两次，遇有重要情况可随时召 开。3、全委会的议题由常委会确定。会议议题确定前，一 般应征询委员的意见。4、全委会必须有三分之二以上委员到会方能举行，委 员因故不能参加会议，应在会前请假，其意见可用书面形式 表达。根据工作需要，常委会可确定有关人员列席全委会。（二）常委会会议制度1、议事范围：（ 1）学习贯彻执行党的路线、方针和政策，传达贯彻 上级党委召开会议的精神，保证中央和省、市委重要指示、 工作部署在全区得到贯彻落实。（ 2）研究部署区党代会和区委全会决议的贯彻落实工 作。（ 3）研究决定涉及全局性的重大问题。包括全区经济 发展的指导思想、奋斗目标、长远规划、发展战略和区委重 要工作部署及措施；区政府提出的经济和社会发展计划、重 点项目建设和财政收支安排计划；区人大常委会党组、政协 党组提出的重要事项；全区一个时期的主要工作任务和行动 部署；推进全区经济体制和政治体制改革的重要方案及步骤、 措施。（ 4）研究决定加强区委和基层党组织思想、组织、作 风和制度建设的原则和措施。（ 5）研究、决定全区精神文明建设、民主法制建设和 稳定工作等方面的重要问题，研究加强对工青妇、民兵预备 役等群团组织领导的重要事项。（6）决定推荐、提名、任免干部，研究干部选拔任用、 教育培训、管理监督等问题。（7）研究召开党代会、全委会，向全委会报告工作。（ 8）讨论决定向上级党组织请示、报告工作，讨论以 区委名义发表的重要讲话、重要文章。2、常委会会议一般每月举行两次，如遇重要情况可随 时召开。常委会会议由书记召集并主持。书记不能参加会议时， 可委托副书记召集并主持。3、常委会会议议题的确定，一般应由部门提出建议， 经主管常委同意后，报区委办公室汇总，由办公室主任呈报 区委书记确定。4、凡提交常委会讨论的问题， 事先都要做好充分准备， 并经协调， 形成比较成熟的意见。 区委各部委办、 乡、街道、 各群众团体提交常委会讨论的问题，必须经过分管的常委、 副书记同意，并形成意见。区人大常委会、区政府、区政协 及区政府各部门需提请区委常委会研究的问题，必须在主管 领导协调的基础上，由区人大常委会党组、区政府党组、区 政协党组讨论并形成意见。提请区委常委会讨论的问题，必 要时可先由区委书记办公会议研究。对有些重要政策性问题 和重要工作部署，区委常委要先深入实际，调查研究，重大 决策要实行向区人大、 政府、政协通报情况、 征求意见制度， 广泛听取和集中各方面的意见，然后再提交区委常委会讨论 决定。提交常委会讨论的文件材料，分管领导要认真把关， 于会议召开前两天送交区委办公室，由办公室及时分送区委 常委或规定列席人员审阅。有些需要常委会审定的文件和事 项，经书记或主管副书记同意，也可以书面形式印发常委征 求意见。5、常委会对会议讨论的问题作出决定之后，由书记或 副书记逐项明确给有关常委负责落实。如因故不能落实，有 关常委要向常委会作出说明。区委常委会要严格保密纪律， 除经会议同意传达或对外公布的外，不得随意向外传播和泄=|露。6、常委会会议必须有半数以上委员到会方能举行。讨 论干部问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员 因故不能参加会议，应在会前向召集人请假，其意见可用书 面形式表达。7、区人大常委会主任、区政协主席列席常委会会议。区委办公室一名副主任列席常委会会议，并负责常委会会议 记录。8、根据讨论议题，常委会会议需要其他人员列席的， 由主持会议的书记或副书记确定。必要时，常委会可以举行 扩大会议，并由主持会议的书记或副书记确定扩大范围。（三）书记办公会议制度1、议事范围：（ 1）对贯彻落实党的路线、方针、政策和上级指示精 神、全区大政方针及工作重点、干部的培养、选拔、使用及 处理等问题进行酝酿，提出原则或初步意见，提交常委会会 议研究决定。（2）对常委会决定事项的组织实施进行协调。（3）交流日常工作情况。（ 4）对来不及召开常委会会议研究的重大突发性事件 和紧迫问题， 及时作出相应决定， 然后再向区委常委会报告。（5）需由书记办公会议讨论的其他问题。2、书记办公会由书记、副书记组成，和议题有关的常 委参加。3、书记办公会议可根据工作需要召开。会议由书记召 集并主持，议题由书记确定。提请书记办公会议的议题，在 提交书记办公会议之前，应先征求有关常委和有关方面的意 见。4、书记办公会议必须有半数以上的书记、副书记到会 才能举行。区委办公室主任列席书记办公会议，并负责书记办公会议记录。5、书记办公会议的内容，除经书记办公会议同意可在 党内传达或公开发表外，与会人员必须严守机密，不得向会 议以外的任何人员泄露。（四）四大班子主要领导工作协调会制度1、议事范围：（ 1）对上周工作进行通报， 对本周重点工作进行安排；（2）研究解决日常工作中的问题；（ 3）对一些重大问题和事件做出决定，然后向常委会 报告。2、四大班子主要领导工作协调会每周一上午召开，由 书记或书记委托副书记主持。3、四大班子主要领导工作协调会由书记、副书记、区 人大常委会主任、区政协主席、是常委的政府副区长参加。 区委办公室主任列席会议，并负责记录。4、四大班子主要领导工作协调会后，各班子主要领导 分头抓好工作落实。（五）党政联席会议制度1、议事范围：（ 1 ）根据上级党委、政府的重要会议精神和重大工作 部署，研究贯彻落实措施。（ 2）讨论全区改革开放、经济建设和社会发展的重大 问题。（3）研究涉及全局性的重要工作。（4）研究部署全区性的重大活动。（ 5）研究区党代会、常委（扩大）会议决议、决定的 贯彻落实问题。（6）协调区委、区政府的工作。（7）总结工作，分析形势，通报情况。2、党政联席会议组成人员为区委常委、区政府区长及 副区长、区人大常委会主任、区政协主席。区委办公室负责 常委会议记录的副主任、区政府办公室主任列席会议。其他 列席人员根据会议研究的议题，由主持人或召集人确定。3、区党政联席会议， 由书记召集和主持， 书记缺席时， 可委托副书记召集和主持。4、党政联席会议的议题和时间，由区委常委会研究确 定。会议议题涉及的分管领导，应在会议召开前两天准备好 有关材料。（六）四大班子会议制度1、议事范围：（ 1）传达学习党的路线、方针、政策和上级党委、政 府的重要会议精神和重大工作部署。（2）分析研究全区政治、经济、社会发展及民主法制建设、精神文明建设和社会稳定工作。（ 3）对区委、区政府拟作出的重大决策、涉及全局性 的重大问题及可能引发矛盾的倾向性问题分析讨论，集中智 慧，统一思想，形成共识。（ 4）研究讨论全区一个时期的中心工作，集中精力抓 落实。（5）协调、沟通四大班子的工作。2、区四大班子会议的组成人员为区委常委、区人大常 委会主任和副主任、区政府区长和副区长、区政协主席和副 主席。区法院院长、区检察院检察长、区人武部不是常委会 委员的部长或政委、区总工会主席列席会议。区委办公室负 责常委会议记录的副主任、区政府办公室主任、区人大常委 会办公室主任、区政协办公室主任列席会议。根据会议研究 的议题，其他列席人员由会议主持人确定。3、区四大班子会议由区委书记召集和主持。书记缺席 时，可委托副书记召集和主持。四大班子会议根据工作需要 不定期召开。4、区四大班子会议的议题，由书记或书记委托副书记 确定。（七）协调会议制度区委建立协调会议制度。对区委重大决策、重要工作部 署，区委全委会、常委会、党政联席会议