县农业局行政执法评议自查报告各位领导、各位代表，同志们：在批先进性教育活动基本告一段落、全县上下正深入贯 彻落实县委一届六次全委会精神之际，县人大常委会组织 人大代表对我局进行行政执法评议，我们认为：这对推动我 局深化和巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，加强机 关效能建设，转变作风、转变职能、优化服务、加快发展有 着非常积极的促进作用。同时，也充分体现了县人大常委会 对我们农业局的关心和厚爱，体现了对我县“三农”工作的 关注和支持。县委、县人大作出对农业局行政执法工作进行评议的决 定后，我局高度重视，将评议活动作为推进我局行政执法、 农业产业化发展和自身建设的难得机遇，本着主动、认真、 负责、虚心的态度，积极组织开展了行政执法评议“迎评” 活动。根据县人大常委会关于组织开展“两项评议”工作 的通知要求，我局自7月初起，我们就着手进行了 “迎评” 的宣传发动、方案制订等组织准备工作。从7月中句开始集中时间和精力，开展了执法自查自纠活动。对XX年以来农业局依法履行职责、强化行政管理、农业执法监督、勤政廉 政、加强法制建设和队伍自身建设的情况进行了实事求是、 全面细致地自我分析检查和回顾总结，认真排查存在问题， 并切实加以整改。在人民群众的监督和支持下，努力提高农 业行政执法水平，努力提高服务“三农”的能力。现将农业 局两年多来的行政执法工作情况作一汇报，请予以审议。一.行政执法评议活动基本情况县农业局是县政府主管全县农业工作的职能部门，主要 承担农业法律、法规和规章明确由各级农业行政主管部门行 使的种子、蚕种、食用菌种、种畜禽、肥料、农药、兽药、 饲料和饲料添加剂、初级农产品、农业转基因生物产品、农 业植物新品种保护、基本农田保护、农业机械、渔业资源保 护等方面的执法检查、行政处罚工作。县农业局主要履行种子法、动物防疫法、渔 业法、农业技术推广法、野生动物保护法、中 华人民共和国道路交通安全法等6部与农业有关的法律、100余部行zd规及地方性法规等的贯彻实施和行政执法工 作。今年7月以来，局党委将评议工作作为当前的一项重要 工作来抓，始终坚持正确的执法评议指导思想，剖析过去、 立足当前、着眼未来，严格按照县委和县人大常委会的评议 工作步骤和要求，扎扎实实做好执法评议的各项工作。制订 下发了淳农XX81号关于组织开展“两项评议”工作的实 施意见，明确了 “迎评”工作的目的、要求和方法步骤。 成立了由局主要领导任组长的“两项评议”工作领导小组，并下设办公室具体负责“迎评”工作的实施。7月11日，召开了由局中层副职以上干部参加的动员大会。要求农业局干部职工必须充分认识执法评议的意义，端正态度、精心组织,主动扎实地做好“迎评”各项工作。在评议过程中，局党委 多次听取和研究执法评议工作动态情况，并针对存在的问 题，采取一系列整改措施。局属各科室站层层发动、全面动 员，科室领导负责本单位的执法评议工作。这次执法评议工 作，我们做到了教育动员从上到下不漏一人，执法自查由点 到面不留死角。为搞好农业行政执法自查自纠，我们一是坚 持以自我为主，立足本职、立足自身，突出重点执法环节的 对照检查，对一年来的行政执法和队伍建设情况，全面进行 了 “回头看”，特别是对行政执法中存在的问题进行了认真 梳理和分析。二是坚持开门纳谏， 查改结合。评议活动以来， 我局采用了请进来、走出去的方法，通过召开人大代表座谈 会，上门听取意见等方式虚心征求各方对我局行政执法和队 伍建设的批评意见、建议，对代表和群众提出的问题，坚持 有错即改，认真对待，努力解决。三是把这次执法评议同贯 彻落实县委一届六次全委会精神、巩固先进性教育成果建 立长效机制相结合，结合农业科技入户工作、“白名农技干 部联基地联大户送服务”等活动听取人民群众对农业行政执 法的意见。日前，农业局全体执法人员的宣传发动、思想教 育基本到位，存在的问题及原因基本查找清楚，加强改进执法和队伍建设的思路、措施基本明确。二.农业行政执法主要工作我局的行政执法职能主要包括农业执法、渔业执法和农 机监理。两年多来，我局在县委、县政府和上级农业行政部 门的正确领导和县人大、 政协的监督指导下，在各乡镇政府、 有关部门的协助配合下，在全县人大代表和广大人民群众的 大力支持下，按照国家农业法律、法规的要求，认真履行职 能，依法行政，力求行政执法主体合法、程序合法、内容合 法，积极宣传普及、严格贯彻执行农业法律法规，妥善及时 地处理违法违规案件，提高了依法护农、依法治农的意识和 水平，为维护和促进全县农业经济持续、协调和健康发展发 挥了应有的作用。此同时，我局狠抓执法规范化建设，及时 取消了钓鱼证、植物检疫登记证、农机维修网点等3个项目的核准许可和兽药生产许可项目，取消了13项农机收费项目，另外乂降低了 2个收费项目。还完善落实了执法责任制 和错案责任追究制，开展了最佳案例与最差案例评选活动， 严格规范执法行为，公正执法、公平执法、文明执法，自觉 接受社会监督，努力提高执法水平，几年来未发生冤案、错 案。也得到了上级业务主管部门和社会各界的充分肯定。XX年被省海洋与渔业局评为“全省渔业执法先进集体”，被杭 州市农业局评为市级法制规范化建设先进单位和杭州市动 物防疫工作先进单位，农机监理站牌证窗口被省农业厅授予“文明监理，优质服务”示范窗口；XX年被评为“全省拖拉机安全专项整治活动先进单位”、“杭州市禽流感防治和动 物防疫工作先进集体”。广泛宣传农业法律法规，增强人民群众法制意识强化农资经营人员培训，促进守法经营。为提高农资经 营单位和经营人员的法律意识，我局每年都举办农资经营人 员经营培训班，加强中华人民共和国种子法、国务院农 药管理条例、农业部肥料登记管理办法、杭州市蔬 菜农药残留监督管理条例等农业法律法规知识的培训,同时邀请专家给经营人员讲授有关农作物病虫害防治知识讲 座，提高经营人员的经营服务水平。三年来共举办农药、肥 料、种子经营人员培训班 7期，参加培训人员1147人次。 通过培训、考核、发证，依法确认经营主体，从源头上规范 农资市场秩序，提高了经营人员的法律意识，促进农资经营 单位诚信经营、守法经营。XX年以来，我局抓住毒鼠强专项整治活动、“两高”农药禁销禁用条例的颁布以及“四五”普法活动的机遇，充分 利用当地电视台、报纸等媒体，通过媒体报道、印发宣传资 料、张贴宣传画、制作宣传横幅、知识竞赛、镇村骨干人员 培训等措施开展多层次、多形式、多渠道的农业法律法规宣 传活动。今年围绕“放心农资下乡，维护农民利益”这一主 题，根据省农专发:X无15号文件精神，还组织开展了 “放心农资下乡进村宣传周” 活动。整个活动共出动服务人员18人次，发放宣传资料2700余份，群众参与人数1200余人次， 咨询人数65人次，现场曝光假劣农资 9个，现场推荐放心 农资产品17个，现场接受投诉1起，现场展销放心农资 200 余公斤。增强了农资企业的守法诚信意识，造浓了全社会关 心和支持农资打假良好的氛围。多形式宣传渔业法规，提高渔业资源保护意识。两年多 来，我局不失时机地重点抓好二个环节上的渔业法规宣传工 作，一是以每年的季节性休渔工作为抓手，通过会议、电视、报刊等宣传媒体，采取多形式、多渠道、多层次大张旗鼓地 开展渔业法规宣传教育工作。据统计，共印发县渔业资源 保护和管理办法1000份，召开各类宣传动员会议95场，印发各种休渔宣传资料 24836份，撰写永久性标语 405幅， 挂横幅标语45幅，展出有关图版14块，张贴宣传标语4709 幅，出黑板报125期，广播电视宣传 120次，出动车船74 次，路途经过行政村 103个，行程1054公里，向农民发放 出3000份告休渔书，发放致渔民公开信4990份，签订责任状387份，直接受教育群众约达数万余人。同时我们还 注重做好上门教育、引导工作，经常走访库区重点村和重点 户，进行面对面的宣传教育，从而不断增强库区群众对渔业 资源保护意识，提高群众遵纪守法自觉性。二是以渔政站成 立二十周年为载体，认真总结渔业行政执法工作中的经验，拍摄渔业行政执法电视片，编印淳安渔政专刊画册，召开渔政工作恳谈会，共同回顾县渔政站成立20年工作历程，努力探索新形势下渔政管理新机制、新举措。通过广泛宣传， 增强群众的渔业法制观念，从而引起社会各界对渔政行政执 法工作的普遍关注。加强安全教育，增强农机安全意识。我局每年都组织拖 拉机驾驶员进行农机安全法律法规知识培训学习，强化法律 意识，提高安全行车的自觉性，有时还组织机手进行农机安 全法律法规知识考核，在此基础上对拖拉机驾驶员进行年度 审验，三年共审验拖拉机驾驶员 3993人次。XX年5月1日, 中华人民共和国道路交通安全法正式实施，为贯彻好这一安全法，我局立即组织 1314名拖拉机驾驶员参加了 培训学习，培训率达到 80%同时在乡镇农机站的配合下与 1500名拖拉机驾驶员签订了 拖拉机道路交通事故安全责任 书，签订率达 95%以“三查三保”为要求，加强农业执法两年多来，我局农业行政执法积极转变工作方式，提出 了 “三查三保”农业执法总体要求，紧紧围绕确保农产品质 虽安全、打造“平安淳安”这一目标，深入开展“绿剑系列 执法行动”，加强质虽抽样检测、加大市场执法检查力度， 逐步规范农资市场秩序，确保农业生产安全和农资产品质Mo狠抓产品检测，确保农资质虽安全。按照“重点区域、 源头单位”实行重点抽检的原则，对重点集镇及农资经营规 模比较大的单位的农资产品进行了质虽抽样检测。累计开展 抽样检测11次，抽取样品126个送法定检测机构检测，其 中农药35个、种子25个、肥料32个，留地蔬菜样品34个。 通过三年的质虽检测，农资产品质虽有了很大的提高。对检 测不合格的产品我们均进行立案查处，有效地提高了农资经 营单位的质H意识。严格市场检查，规范农资市场秩序。随着农资经营单位 和社会群众法制意识的加强和提高，农资经营领域的管理难 度逐年加大，我们通过调整执法方式，加强源头管理，认真 贯彻中华人民共和国种子法、国务院农药管理条例、杭州市蔬菜农药残留监督管理条例等法律法规及国务院 办公厅关于实施食品药品放心工程的通知精神，以甲胺 麟等高毒高残留农药禁销禁用、农资质虽检测及毒鼠强专项 整治为重点，开展“绿剑”系列执法行动，严肃查处违法案 件。三年来共出动执法人员 912人次，检查农药、种子、肥 料经营网点1174处，立案查处农资违法案件 53起，罚款6.8 万余元，查获甲胺麟、氧化乐果、味喃丹等高毒高残留农药 278瓶，毒鼠强等剧毒鼠药、过期及标签不合格鼠药共计 8240 包和自制米粒状毒饵 0.65公斤，过期农药1637包，不合格 农药、种子、肥料 30.9吨。取缔无证无照经营摊点 5个。开展了动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等专 项执法活动25次，扑杀病猪79头、病禽XX羽，依法查处 动物防疫、兽药、饲料及饲料添加剂、蚕种等违法案子48件，罚没款3万余元，挽回农民经济损失 5万元。通过执法 后，使违法者受到教育，动物防疫及畜产品安全秩序比较正 常。扎实做好动物内防外堵工作，保障产业生产安全。和衷共济，打好禽流感阻击战。XX年初，全国各地相继发生了高致病禽流感,给我县的家禽业带来了非常大的潜在 威胁。从1月21日开始，正是万家欢度新春佳节之际，我 局就即对禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻击准 备。及时采购防护服、疫苗、消毒药品、应急袋和防疫器械， 做好了应急准备。二是采取“防、查、堵”措施，全面开展 阻击。在乡政府的配合下，一方面我局组织人员对30个乡镇899个村和146个规模养禽场进行了禽流感疫情排查；另 一方面对全县18乡镇