县委副书记在第三批先教培训会上的讲话履职尽责帮扶指导纵深推进先教活动在全县第三批先教活动驻村干部培训会上的讲话中共*县委副书记*（20XX年 12 月 21 日）同志们：在全县第三批先教活动全面启动的关键时刻，县委决定 从县级各部门和各乡镇抽调一批党性强、业务精、政策熟、 有一定农村工作经验的年青党员干部下村蹲点，帮助指导农 村党组织开展先教活动和其他工作。为统一思想、落实任务、严明纪律，县委今天召开抽调人员培训工作会议。前面，驻 村干部代表作了发言，俊华同志讲了很好的意见，我完全赞 同，请同志们抓好贯彻落实。受县委书记*同志的委托，我就围绕深入开展六个“ 1+1 ”帮扶实践活动，讲六点意见， 供大家参考。一、思想认识要到位思想认识的高度，决定落实工作的力度。抓好第三批先 教活动及驻村帮扶指导工作，关键要认识到位、思想先行， 切实增强抓好驻村帮扶指导工作的强大动力。第一，抓好驻村帮扶指导是加强基层组织建设现状所需。农村党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。农村 党员是贯彻落实党在农村各项方针政策和加快农村发展的 带头人。从总体上来看，全县农村基层党组织和党员队伍状 况良好，但也还存在一些与和谐活力*发展不相适应的问题。主要表现在驾驭全局能力不强、服务水平不高、工作作 风不实等方面。为此，县委结合第三批先教活动的开展，抽 调机关干部驻村帮扶指导，帮助解决农村基层组织建设方面 存在的问题，切实增强农村基层党组织的凝聚力、创造力和 战斗力，不断夯实党的基层基础。这一举措，符合*基层组织建设现状，是巩固基层组织的迫切需要。第二，抓好驻村帮扶指导是开展农村先教活动工作所 需。与第一批、第二批先进性教育活动相比，第三批先进性 教育活动面临的情况更为复杂和特殊，主要表现为党员的自 主性强、分散性强、流动性强，流动党员多、文盲党员多、 务工党员多、困难党员多、作用不明显的党员多等问题。同 时，一些村党支部存在活动无场所、无经费等问题。省委常 委、组织部长魏宏同志从五个方面分析了当前农村先教活动 面临的现状：一是农业和农村工作所处的新的历史定位，给 农村先教活动赋予了鲜明的时代内涵；二是农村利益关系变 化和社会阶层分化，给教育引导农村党员更好地保持先进性 增添了复杂因素；三是农民党员生产经营的独立性和就业方 式的多样化，给确保先进性的覆盖面和有效性带来了不小压 力；四是农村党员特别是“留守党员”的现状，给改进先进 性教育方式方法提出了现实要求；五是农村长期沉淀的历史 包袱与农民群众改善生产生活条件的强烈愿望并存，给先教 活动实现群众满意提出了很大挑战。这些现实问题，仅靠农 村党支部自身是无法完全解决的，必须通过机关干部加强帮 扶指导，在农村先教活动中逐步加以解决，确保活动实效。第三，抓好驻村帮扶指导是巩固先教活动成果形势所 需。根据组织安排，去年以来，县委在县级机关、乡镇和企 事业单位深入开展第一、二批先教活动，取得了明显成效， 积累了宝贵经验。我们就是要通过机关党员干部驻村帮扶指 导，充分运用第一批、第二批先教活动成果，切实采取第一、 二批先教活动的成功方法，指导好第三批先教活动，确保第 三批先教活动深入扎实推进，真正实现人民满意目标，以第 三批先教活动的良好成果来巩固第一、二批先教活动成果。二、帮扶重点要突出抓住工作重点是推动工作进步、获得事业成功的基础。 农村工作千头万绪、纷繁复杂，驻村帮扶干部到村后不能眉 毛胡子“一把抓”，务必分清主次、突出重点，牢牢抓住关 键环节，努力谋求工作实效。一要深入开展帮扶实践活动。要重点围绕“三贴近”， 开展好六个“ 1+1 ”帮扶实践活动。“三贴近”，即贴近农 村、贴近农民、贴近党员。“贴近农村”，就是要找准农村工作和城市工作的结合点，针对外出务工党员、农民党员、 贫困党员，实行“一类党员一种法”；“贴近农民”，就是 要充分听取群众意见，实行“一把钥匙一把锁”，提出解决 问题的具体办法；“贴近党员”，就是要与党员交心谈心， 推行“阳光整改”，实行“一次谈话一片心”，通过谈话交 心、结亲、结对，帮助党员转变观念。六个“1+1 ”活动，即一是发挥县级领导牵引力，一个县级党员领导干部指导一 个示范村先教活动；二是发挥部门单位配合力，一个县级部 门党组、党委或支部帮助一个农村党支部；三是发挥基层领 导助推力，一个实职副科级党员领导干部帮助一个农村贫困 党员家庭；四是发挥机关单位党员亲和力，一个党政机关或 事业单位的党员帮扶一个农村贫困党员；五是发挥致富党员 带动力，一个农村党员带头发家致富同时帮助一个非党贫困 群众家庭发展致富产业；六是发挥制度建设保障力，一个农 村党支部制定一套固本强基制度。大家要围绕“三贴近”和 六个“ 1+1 ”活动，在抓好“规定动作”的同时，搞好“创 新动作”，不断赋予新的内涵，确保帮扶实践活动扎实推进。二要深入开展访贫问苦活动。在帮扶指导工作中，要把 开展访贫问苦同开展先进性教育活动结合起来，主动深入群 众，叩百家门、访百家情、听百家言、解百家忧、办百家事、 促百家富，帮助农民进行农业生产， 主动进村入户访贫问苦， 主动深入农村下访问事，主动征求群众对开展先教活动的意 见。特别是临近元旦春节，更要高度重视和关心群众和弱势 群体的生产生活，深入开展向困难群众送温暖、 献爱心活动， 真正把党员的先进性体现到为民解难的具体行动中去。三要深入开展结对帮扶活动。抽调的帮扶同志要迅速摸 清驻村家底，对党员情况进行认真清理，建立“流动党员、 参学党员、困难党员和文盲党员” “四本台帐”，切实采取 有效措施，深入开展结对帮扶活动。有文化的党员要帮扶文 盲党员，确保文盲党员受教育；年轻党员要帮扶老弱党员， 确保教育率达100%;本地党员要帮扶流动党员，确保流动党 员在学不掉队；富裕党员要帮扶贫困党员，确保党的温暖进 村入户。通过开展结对帮扶，确保农村先教活动取得实际效 果。三、指导方法要创新开展驻村帮扶指导，是全县第三批先教活动的重大举措。要通过机关干部的驻村帮扶指导，进一步推动和促进农 村先教活动。作为帮扶指导人员，首先要解决工作方法问题， 确保取得事半功倍的效果。一要深入群众。抽调的驻村干部要根据县委的统一要 求，主动深入群众，进行广泛深入的宣传发动，注重教育引导，统一思想认识，营造浓厚氛围，把开展农村先教 活动的意义、方法、步骤、要求讲细讲透，让农村先进性教 育活动深入人心，接受群众监督，寻求群众支持，确保群众二要交心谈心。先教活动最终目标是要达到群众满意。 要坚持把交心谈心作为驻村帮扶指导的重要方法，始终按照“一切相信群众、一切依靠群众、一切为了群众”的要求， 时刻牢记“群众在我们心中的分量有多重、我们在群众心中 的分量就有多重”的理念，带着深厚的群众感情去开展谈心 交心活动，开展帮扶指导工作，进一步了解群众愿望，进一 步征求群众意见，进一步倾听群众呼声，进一步密切党群干 群关系。三要因材施教。要采取切合农村实际的方式方法，根据 不同党员的不同特点，因材施教，务求实效。在学习内容上， 要结合农村党员实际，选择通俗易懂和与农村党员密切相关 的知识；在学习方式上，要采取一些喜闻乐见、让农村党员 群众乐于接受的形式； 在学习要求上，主要看实践、看表现， 不在文字上过高要求，努力使每一名党员都能参加学习教 育，力求取得最大成效。四、实际效果要明显外力驱动内力，效果反映过程。驻村帮扶指导干部的工 作如何，具体体现在帮扶指导村的先教活动效果上。同志们 要通过帮扶指导，切实解决农村基层党组织和党员在思想、 组织、作风方面存在的突出问题，解决影响农村改革发展稳 定的重要问题，解决涉及群众切身利益的实际问题。一要帮助解决具体问题。能否解决群众关心的重点问题 和实际问题，是衡量先进性教育活动成效的重要标准。与第 一、二批先教活动相比，第三批先教活动与农民群众关系更 加密切、更加直接。在帮扶指导中，要把解决具体问题作为 重中之重，切实抓好，抓出成效。要引导农村党组织在发展 农村经济、增加农民收入、倡导文明新风、改善生活环境、 建设和谐新村等方面下功夫，多为群众办一些看得见、摸得 着、得实惠的实事好事，特别是要帮扶他们大力发展 *黄羊、 金银花、核桃、劳务等骨干产业，使每一个农户都有一个稳 定的增收致富产业。二要帮助建强基层组织。针对农村党组织和党员的实 际，通过帮扶指导，帮助农村党组织着重解决好部分党员意 识淡化问题，带头致富和带领群众致富能力问题，个别村组 织弱化问题和党员先锋模范作用不突出等问题。要积极帮助 协调解决村党支部缺之活动场所和经费等问题，切实建强基 层组织，夯实党的基层基础，增强农村基层党组织的凝聚力 和战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。三要帮助促进各项工作。先教活动的最终目标是促进各 项工作。要通过帮扶指导，帮助农村党支部妥善处理好先教 活动和农业生产方面的关系，切实做到“两不误、两促进”，要把开展先教活动与和谐新农村建设、农田水利基本建设、 明年春耕生产准备、扶助贫困党员、劳动力转移等工作紧密结合起来，把开展先教活动与“三级联创”、“三向培养”、党员发展等基层组织工作结合起来，统筹兼顾、合理安排， 把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化 为促进各项工作、加快发展的强大动力，切实加快农村经济 社会发展。五、各方力量要统筹第三批先进性教育活动面宽量大，是一项复杂的系统工 程，需要各方力量的紧密配合。要统筹各方力量，县乡协作 联动，实现责任落实、力量结合、工作到位、成效明显。一是驻村干部要尽职尽责。今天抽调的同志都是县委按 照市委要求，从县级各部门和乡镇抽派的熟悉党务和农村工 作、具有实干精神的优秀党员干部，是干部队伍中的精英。 驻村开展帮扶指导，既是组织信任，又是组织对大家工作能 力和水平的一次考验。大家都参加了第一、二批先教活动， 希望充分发挥先锋模范作用，带头履职尽责示范，坚持不懈 忘我奉献，尽心尽力狠抓落实，把驻村帮扶指导工作作为重 中之重抓紧抓好，用具体的工作成效体现党员先进性，展现 党员风采，不负组织重托，不付人民期望。二是县级部门要巴心巴肝。开展第三批先教活动，离不 开县级部门的大力支持。驻村干部的帮扶指导村就是各部门 的帮扶挂联村，希望县级各部门要巴心巴肝地支持帮扶挂联 村的先教活动和发展工作，大力支持驻村干部集中精力帮扶 指导，切实解除他们的后顾之忧，让他们安心在基层工作， 要尽可能地帮助挂联村解决发展中的项目和资金问题，切实 增强发展动力；要多方帮扶挂联村开展走访慰问活动，关心 关注贫困农民生产生活，充分体现党的温暖，以实际行动履 行挂联帮扶职责。三是乡镇党委要主动指导。要进一步建立健全乡镇党委 书记是第一责任人、支部书记是直接责任人的农村先教工作 责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡 镇党委要充分发挥对农村先教活动的领导和指导作用，把先 进性教育活动纳入重要议事日程，作为当前的一项重要政治 任务，抽调专门人员，同县上抽派人员一道驻村帮扶指导。 要认真落实领导责任制、党员领导干部联系点制度，做好党 员培训和软弱涣散村级组织整顿工作，确保先教工作实效。六、工作纪律要严明开展农村帮扶指导活动，是对县级部门先进性教育活动 成果的检验。大家务必牢记党性要求，严明工作纪律，以扎 实的作风、良好的形象投入帮扶指导工作。一要迅速到岗到位。各级各部门要根据县委的统一部 署，迅速安排抽调人员到岗到位。抽调人员在抽派期间，要 与原单位搞好工作交接，原则上原单位不得给抽调人员安排 与驻村帮扶工作无关的事，确保抽调人员全力投入农村先教 活动帮扶指导工作。二要加强督查督办。县纪委、监察局、先教办和相关单 位要加强对驻村干部到村帮扶指导情况的督查考核。县委先 教办要对各抽派人员的到位时间、到位数量、工作时间等情 况进行详细的督查考核，广