在全市卫生系统XX年政风行风评议动 员会上的讲话在全市卫生系统XX年政风行风评议动员会上的讲话各位领导、同志们：为贯彻落实全市纠风工作会议精神，根据市政府纠风办 的统一部署和要求，我局作为综合评议重点部门之一，将全 面启动全市卫生系统政风行风评议工作。下面，我讲三点意 见。一、统一思想，深化认识，增强抓好政风行风评议工作 的责任感4月13日，市政府召开了全市纠风工作电视电话会。会议传达了全国纠风会议精神，部署了全市纠风工作任务。我 局作为牵头部门作了大会发言，市委常委、常务副市长、市 纠风工作领导小组组长黄奇帆同志到会就如何搞好全市纠 风工作作了重要讲话。对于今年纠风工作和政风行风评议工 作，我的体会：一是纠风工作重点突出，把纠正医药购销和 医疗服务中的不正之风，列为解决损害群众切身利益的十个 方面突出问题中的第一位，其重要性不言而喻；二是评议方 法公开透明，对市卫生局、市教委两个综合性评议的重点部 门的主要负责同志，要在重庆电视台公开承诺整改目标、公 开报告整改结果，由市纠风办统一组织进行五个方面的评议， 各占20%,最后得出综合评议结果；三是评议工作覆盖面广， 目标明确，在卫生系统米取上下联动的方式进行重点评议， 提出要把评议作为促进纠正损害群众利益的不正之风的重 要措施，切实搞好自查自纠、边评边改，以实实在在的成效 取信于民。各级卫生行政部门和医疗卫生单位要按照全面贯彻科 学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设 和先进性建设等一系列重大决策部署和要求，深化认识，增 强做好政风行风评议工作的政治责任感和使命感，做到思想 不松懈、力度不减弱，措施更有力，效果更加明显。要通过 深入细致的宣传动员和思想教育，统一干部职工的思想，深 化认识。充分认识民主评议政风行风的重要性和必要性，要 克服因经历了多次行评而产生的厌倦情绪、克服因纠风工作 复杂艰巨而产生的畏难情绪，克服因卫生工作面临许多困难 而产生的委屈情绪，提高广大医务人员积极支持和参与政风 行风评议工作的自觉性。二、分级负责、条块结合，整体推进政风行风评议工作（一）政风行风评议范围和内容市卫生局机关；市级各医疗卫生单位；各区、县（自治 县、市）卫生局及所属医疗卫生单位。三军医大各附院、驻渝部队医院，大型企事业单位职工 医院可参照本方案自行组织评议。（二）政风行风评议的主要内容1、认真执行纠风工作责任制，把政风行风评议与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的情况。2、纠正医药购销和医疗服务中不正之风的情况；执行 国家有关药品集中招标米购政策法规的情况。3、整顿医疗服务市场，打击非法行医的情况；治理医 药购销领域商业贿赂的情况。4、贯彻执行重庆市医疗服务收费价格（试行）和重 庆市医疗服务价格管理办法的情况；执行医疗机构财务管理制度的情况。5、建立健全教育、制度、监督并重，惩防结合的纠风 工作长效机制的情况；建立医务人员考核、激励、惩戒制度 的情况。6、领导班子廉政勤政、依法行政的情况；广大干部职 工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率的 情况。（三）政风行风评议的组织领导及形式1、市卫生局成立政风行风评议领导小组，负责全市卫生系统政风行风评议工作的组织实施、协调指导。“领导小组”下设办公室，负责全市卫生系统政风行风评议的日常管 理工作。同时，组建市卫生局政风行风评议检查组，加强对 全系统政风行风评议工作的督促检查和指导。2、各区、县（自治县、市）卫生局的政风行风评议在当地党委、政府领导下，由当地政府纠风办负责组织实施并 接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、检查和指导。3、各市级医疗卫生单位要继续加强政风行风评议的组 织领导，调整和充实行评工作人员，把握好政风行风评议工 作的进度和质虽，接受市卫生局政风行风评议检查组的督促、 检查和指导。（四）政风行风评议的步骤和方法（时间安排）整个政风行风评议分为动员部署、自查和征集意见、集 中整改、综合评议四个阶段。1、动员教育阶段（4月下句一5月中句）结合本部门、本单位实际，制定出切实可行的政风行风 评议实施方案。并组织召开干部职工动员大会，重点开好领 导班子、中层干部会，做好政风行风评议工作的动员部署。 各单位政风行风评议实施方案于 5月15日前报局行评办公 室。各区县（自治县、市）卫生局政风行风评议实施方案同 时报当地政府纠风办。局行评办将对各单位动员部署工作进 展情况进行通报。2、自查自纠和征集意见阶段（5月中句一5月下句）要围绕政风行风评议内容，认真开展自查自纠，认真查 找本单位和个人在医德医风方面存在的突出问题，做到边自 查边整改。广泛征集社会各界意见，采取设置投诉电话、召 开各界代表座谈会、发放问卷调查表、明查暗访及主动走访服务对象等形式进行。对自查和征集社会各界意见反馈出来 的问题要认真进行梳理，分析归纳，形成整改方案。并于 月31日前报市卫生局行评办。3、集中整改阶段（6月上句一9月上句）各部门、各单位要针对存在的问题， 逐项制定整改措施， 明确责任领导、责任部门（科室）和责任人，并随时对整改 情况进行监督检查，以确保整改落到实处。市卫生局将组织 政风行风评议工作检查组，采取明查暗访等形式对全市卫生 系统各单位的整改情况进行检查，并对所查情况进行通报。4、综合评议阶段（9月中句一10月中句）市卫生局政风行风评议工作由市政府纠风办统一组织， 分五个方面进行评议：一是发放社会调查表，随机抽样调查 群众的满意度；二是向所有市人大代表、市政协委员发放问 卷调查表，征求评价意见；三是召开有市级各部门和大型企 业代表参加的行评大会进行测评；四是各区县（自治县、市）纠风办组织当地各部门、乡镇、街道和有关方面的代表进行 评议；五是市政府纠风办根据纠风专项治理重点目标任务完 成情况进行评议。上述五个方面的评议意见各占综合评议结 果的20%,由市政府纠风办进行汇总得出综合评议结果。各市级医疗卫生单位的综合评议由市卫生局根据政风 行风评议的主要内容和重点任务，另行制定考核办法进行评 议。评议分为优良、合格、不合格。对不合格单位实行年度目标考核一票否决，并作为当年领导干部考核的主要内容, 记入单位主要责任人的干部考核档案。各区县（自治县、市）卫生局由当地政府组织综合评议。 评议不合格，实行卫生工作目标年度考核一票否决。各单位自评情况报告于 9月30日前，书面报市卫生局 行评办。三、强化措施，务求实效，扎实开展政风行风评议工作（一）加强宣传教育和引导。要在全系统开展医德医风 主题活动，把职业道德、职业纪律、职业责任教育与学习郑 子全等先进典型的活动结合起来，与树立“八荣八耻”的社 会主义荣辱观教育活动结合起来，加强医德医风建设和廉政 文化建设。（二）完善制度，规范彳了为。通过继续开展“医院管理 年”活动，强化院长任期目标管理责任制，建立和完善医院 评价制度，社会监督制度，医务人员考核、激励、惩戒等管 理制度，严格规范各级各类人员的行为。 要进一步严肃纪律, 坚决贯彻执行卫生部“八条行业纪律”规定。对违规违纪行 为，要坚决依纪依法严肃查处。（三）强化监管，健全机制。要建立健全内外监督机制， 采取多种形式虚心听取社会各界的意见，主动接受人大、政 协、社会各界群众和新闻舆论的监督。要坚持领导接待制度, 重视行风问题投诉。对出现的行风问题投诉要认真调查处理， 着力构建和谐医患关系，及时化解各种医患纠纷。要加强对 民主评议政风行风工作情况的督促检查，建立医疗机构和人 员执业行为的日常监管制度，重点对医疗质虽和收费价格实 施监管，对医疗服务质虽、医生开方用药、开单检查等，进 行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况进行通报 和公示。（四）统筹安排，同步推进。正确处理好政风行风评议 与其他工作的关系。要把政风行风评议工作作为重要措施和 手段，推进各项卫生工作任务的完成，推进纠风专项治理工 作、治理医药购销领域商业贿赂工作取得实效。（五）强化责任，严格追究。认真落实纠风工作责任制。继续坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风” 的原则， 切实加强对政风行风评议工作的领导，强化院科两级“一岗 双责”制度，层层落实责任。各区县（自治县、市）卫生局 在开展本机关政风行风评议的同时，组织辖区内所属医疗卫 生机构民主评议政风行风工作，并按照政风行风评议的主要 内容，结合本地实际，制定实施方案，加强检查督促。对领 导不力，监督不严，疏于管理，导致发生严重不正之风、群 众反映强烈乂长期得不到纠正的，要追究部门和单位领导的 责任。总之，今年的政风行风评议工作任务重、要求高，我们一定要在巩固已经取得成绩的基础上，不断提高，不断创新,用实实在在的工作成效， 让人民群众满意，让党和政府放心。谢谢大家！