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第一次全国污染源普查技术报告编写原则与方法,环境保护部污染源普查工作办公室 2008.12 北海,目 录,编写技术报告的目的、意义 技术报告的编写单元 技术报告的基本内容 技术报告编写的组织与领导 技术报告编写的一般要求 技术报告的报送程序 技术报告的作用 普查成果开发的整体考虑,编写技术报告的目的、意义,第一次全国污染源普查全过程的技术总结 第一次全国污染源普查结果的集中表征 普查数据逻辑性、合理性、完整性、准确性的系统分析,技术报告的基本内容,国家普查办第一次全国污染源普查技术报告编写大纲所规定的内容(专题讲解) 各地在普查中自选取的普查内容、普查方法 增加的普查内容,如北京增加的有机污染,江苏增加的农机污染等 对没有产排污系数、无条件监测,在本地有一定代表面的企业产排污系数的确定 物料衡算法的应用 理论计算与实验室模拟 对不符合技术规定的做法,发现的要改正,不能作为技术创新写入技术报告 产排污系数、监测数据混用 国家有统一的产排污系数不用而自行使用经验系数等,技术报告编写的组织与领导,技术报告的编写要作为各级普查机构在总结发布阶段的重点工作 以普查办公室为主,成立编写领导小组和编写组 编写人员主要由技术组和数据组的相关人员参加;必要时也可请有关单位、下级普查机构的专家参与编写 指定编写负责人(主编),落实分工和各章节负责人 经普查办公室、主管领导、普查领导小组审核,技术报告编写的一般要求,形式可选。可编写一本完整的技术报告;也可分为总报告和工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施四个分报告 有关工作内容,如组织领导、部门分工、机构设立、经费申请、宣传发动、人员选聘、动员培训、领导关怀、总结表彰等内容,在工作总结报告(编写大纲国家普查办另发)中反映 图文并茂,层次分明,语言精练,结论明确 必须回答:源的数量和行业属性,产生污染物的种类和数量,污染治理情况和排放量,排放去向;各种普查污染物的行业分布、区域分布、流域分布;关于本地区主要污染物、主要污染行业、主要污染企业的结论;控制污染物产生、排放,改善环境质量的对策建议(具体,落实到源,可操作)(宁缺毋滥,需要经过深入研究后方能得出的结论和对策建议,不急于在技术报告中反映,由此可提出成果开发建议),技术报告的报送程序,经内部审核后,报普查领导小组各成员单位 县(旗)、区、县级市普查技术报告(如编写的话)报市、省普查办公室 地级以上城市、地区(州、盟)普查技术报告报省(自治区、直辖市)普查办公室、国家普查工作办公室 省(自治区、直辖市)普查技术报告报国家普查工作办公室 按照保密有关规定,经办理相关手续后,提供给环保局有关处(科)、普查成果开发单位,技术报告的作用,普查公报的基本素材 政府报告的详细资料(需要时也可提供给同级人民政府) 普查数据开发利用的基础 普查成果鉴定的核心报告 珍贵的历史资料,为今后的普查提供借鉴,普查成果开发的整体考虑,数据分析与成果开发(普查直接成果)(专题讲解) 应用普查数据解决环境问题(间接成果) 总结报告类 方法研究类 数据分析类 应用研究类,普查成果开发的整体考虑,成果开发切忌面面俱到、大而全、纯理论,一切从实际需要出发 围绕本地区的环境热点、重点、难点开展研究 注意分层次开发。如建立新的环境统计平台、核定新的总量核定基数、完善污染源普查技术路线和技术方法等,需要国家层面组织研究;省、市级可考虑确定本地区的重点污染源、产业结构与产业布局调整、区域性或流域性污染治理、本地区特定污染控制、污染源信息的动态更新等方面入手 数据分析、结果表征是成果开发的基础或中间过程,不应作为成果开发的追求目标 各级普查办负责确定需要研究开发的课题名称、研究内容,落实经费,通过招标等方式确定课题承担单位,提出时间和成果形式要求,原则上普查办不再承担研究任务 课题可由环保部门的直属单位(环科院(所)、监测站、信息中心、监察队、辐射中心(站)、固废中心)、普查领导小组成员单位的研究机构、高校等单位承担 有条件的地区纳入环保科研管理、列项,普查成果开发的整体考虑,1第一次全国污染源普查工作报告 2第一次全国污染源普查技术报告 (1) 第一次全国污染源普查工业源普查技术报告 (2) 第一次全国污染源普查农业源普查技术报告 (3) 第一次全国污染源普查生活源普查技术报告 (4)第一次全国污染源普查集中式污染治理设施普查技术报告 (5)第一次全国污染源普查分省技术报告(31个省、自治区、直辖市)、分市技术报告 (6)辐射源普查技术报告 (7)机动车污染普查技术报告,普查成果开发的整体考虑,3第一次全国污染源普查工业源产、排污系数研究(国家) 4第一次全国污染源普查农业源产、排污系数研究(国家) 5第一次全国污染源普查生活源产、排污系数研究(国家 6第一次全国污染源普查主要污染物行业、区域分担率研究 7第一次全国污染源普查主要污染物排放强度研究(单位产值、单位面积) 8第一次全国污染源普查数据库系统开发研究 9第一次全国污染源普查典型行业五日生化需氧量(BOD5)污染特征研究 10第一次全国污染源普查典型行业氟化物污染特征研究,普查成果开发的整体考虑,11第一次全国污染源普查重污染行业污染源普查结果分析 12第一次全国污染源普查工业、农业、生活源污染分担率研究 13第一次全国污染源普查规模化畜、禽养殖污染贡献率研究 14第一次全国污染源普查规模化水产养殖污染贡献率研究 15第一次全国污染源普查集中式污染治理设施运行效果分析 16第一次全国污染源普查固体废物产生、处置、利用状况分析 17第一次全国污染源普查危险废物产生、处置、利用状况分析,普查成果开发的整体考虑,18第一次全国污染源普查医疗废物产生、处置、利用状况分析 19第一次全国污染源普查二氧化硫(SO2)排放分析 20第一次全国污染源普查化学需氧量(COD)排放分析 21第一次全国污染源普查污水处理厂污泥产生、处置、利用状况分析 22第一次全国污染源普查脱硫石膏产生、处置、利用状况分析 23第一次全国污染源普查危险废物焚烧残渣产生、处置、利用状况分析 24脱硫方法与处理效果分析,普查成果开发的整体考虑,25水污染物排放对流域水质的影响分析 26气污染物排放对区域空气质量的影响分析 27营养物质(N、P)排放对封闭水域富营养化的影响分析 28典型流域(12个)污染物产生量与入河量的关系研究 29污染源排放强度(面积)与区域环境质量的相互关系研究 30工业源、集中式污染治理设施在线监控状况分析 31环境统计范围污染源(10万家)排放状况分析 32第一次全国污染源普查误差分析报告 33改进环境统计体制的对策研究(国家) 34污染源监控体系建设对策建议,普查成果开发的整体考虑,35中国污染源调查方案对策建议 36第一次全国污染源普查回顾评价报告 37. 产业布局与产业结构调整研究 38. 重点污染源筛分、污染源数据库动态管理研究 39. 工业园区污染控制与治理水平研究 40. 区域循环经济研究 41. 典型流域(河流)各类污染源贡献率及控制对案研究 42. 污染物总量目标与减排方案研究(国家),谢 谢,
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