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2020/8/10,.,1,2020/8/10,.,2,案例分析题,案例分析题具有一定的典型性,它对应着一定的理论知识或职业技能有直接的联系。案例分析题可能是社会生活中普遍发生或者是普遍关注的问题;也可能是工作中经常发生的需要妥善解决的问题;或者是需要采取必要的措施和策略,今后尽可能避免使其不能再次发生的问题;或者是对现实生活具有指导、借鉴或引起人们思考,给大家带来某些启示的问题。 案例分析类试题采用文字描述的方式,对一些典型问题进行简单的叙述,然后再提出一些有针对性的问题。 积累作答案例分析题的经验、掌握基本的做题技巧,培养正确的做题方法、养成分析案例分析题的正确思路,是非常关键的。知识、经验和方法,正是提高案例分析题得分的重要因素,是三位一体的致胜武器。,2020/8/10,.,3,案例分析的基本步骤,仔细阅读案例,找准案例背后涉及的知识点,理清答题思路,对不同题型采取不同答法,准确答题,2020/8/10,.,4,案例分析的答题模式,写出相关知识点,阐述相关内容,理论结合案例,做到条分缕析,2020/8/10,.,5,文汇报2009年10月14日刊登的一篇文章说,关于规范养犬管理,曾有多位市人 大代表写了书面意见,还有900多位市民联民上书人大,呼吁为此立法。市人大委员顺 应民意,正在抓紧立法课题调研。 民意调查发现,约有50%的调查者赞成城市家庭养犬,另有50%左右极力反对。然 而出奇一致的是,他们都一致要求加快地方立法步伐,规范城市家庭养犬。当然侧重有 所不同:或保护养犬人得权益,或维护养犬人的权利。 矛盾在哪里?反对者说:狗屎遍地,污染环境;狗吠扰人,举家不宁;无证养的, 随意弃狗;恶狗伤人,犬病难防。赞成者则说:全世界都知道狗,是人类最忠诚的朋 友,狗的动人故事几天都讲不完。至于流浪狗咬伤人,固然该管,可这条狗也许是因为 别人伤害过才报复的,虐狗的人又有谁在管呢?种种“狗患”问题,通过立法规范养犬, 都是可以避免的。 文章认为,要制订一个规范养犬的好法规,立法者需要智慧、魄力和韧劲。,1.法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用,主要表现在那些方面? 2.制定规范养犬的好法规,立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来?,2020/8/10,.,6,法律对构建社会主义和谐社会具有保障作用,主要表现在哪些方面? 法律为构建社会主义和谐社会提供法律依据,使构建社会主义和谐社会有法可依。有法可依,才能做到执法必严,违法必究。只有做到法制健全、能够依法防范和化解社会矛盾,才能保障安定有序、富足安康的“和谐社会”由理想变为现实。 法律可以平衡各方利益,从根本上解决建设和谐社会所面临的多元利益矛盾。本案中,赞成养犬和反对养犬的人从不同的立场提出了各自的理由,体现了不同主体利益,但是他们一致认为应该加快立法,规范城市家庭养犬。通过立法,可以平衡赞成者和反对养犬者的利益,有效防范和化解双发的矛盾。 法律的制定广泛征求群众意见,体现了民意,法律能够更好的执行,为建设和谐社会提供了广泛的群众基础。建设和谐社会思想可以是多元的,但是行为必须是统一的。只有群众发自内心地认可法律,才能更有效地根据法律约束自己的行为,为建设和谐社会提供良好的社会环境。 总之,建设社会主义和谐社会,不能脱离法制和谐,而是要依靠法制和谐,让法律为建设社会主义和谐社会保驾护航。,2020/8/10,.,7,制定规范养犬的好法规,立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来? 法律是民意的体现,立法者的智慧、魄力和韧劲首先来自人民群众的意见。群众意见体现了不同主体的利益和需求,同时也包含了群众的智慧。本案中立法者应集思广益,充分聆听和借鉴赞成者和反对者的意见。 立法者需要有良好的职业道德、过硬的立法技术和深厚的法律知识。只有这样才能更好的平衡不同主体的利益,防止出现立法上的缺陷,得到群众的认同和遵守,才能达到立法的目的。 建设社会主义和谐社会的需要,同时也是顺应民意的需求。对于规范养犬管理,有多名人大的书面意见,并且有900多名的市民联名上书,民意调查一致要求加快立法步伐,这就使立法具有紧迫性和现实需求性。 国家的支持,领导的重视。养犬问题已经成为一个社会问题,为了更好的解决该问题,市人大委员会进行立法课题研究,为立法活动提供保障。,2020/8/10,.,8,社会科学报2010年3月25日刊登署名文章说,当今社会尽管反腐败的政策不断出台,腐败依然屡禁不止,甚至更加猖獗。究其原因,除了制度本身的制订外,关键是要提高制度执行力。 在一次会议上,一位领导同志提出:再好的制度不落实,就会成为一纸空文,其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法,很精辟、到位。 所以如果制度不是“贵在身体力行”不是“重在狠抓落实”,不是“重在执行”,那么反腐败的形式就会更加严峻。,1.材料中提出“不落实,地没有制度更糟糕”,请问“糟糕”在哪里? 2.制度本身需要是有合法性、合理性、可行性和目的明确性,制度执行需要具备哪些条件?,2020/8/10,.,9,材料中提出“不落实”比没有制度更糟糕”,请问“糟糕”在哪里? 制度的生命力在于执行。在反腐工作中,没有与之相适应的制度创新不行,但制度执行不力更不行。 在某种意义上说,执行力即“落实制度”是制度的核心,它是一种对制度的高度认同,一种忠诚与敬畏,代表着一个国家一个民族的软实力。有了制度执行力的强大,才会有制度创新生命力的强大。 此处的“糟糕”是指:一项好的制度,如果不去落实,就形同虚设;落实不到位,就难以发挥应有的作用,并将严重削弱制度的严肃性与权威性,进而也会威胁到人民对国家的信任和支持,也动摇了社会和谐和稳定的根基,这将比制度缺失所带来的危害更大。,2020/8/10,.,10,制度本身是需要有合法性、合理性、可行性和目的明确性,制度执行需要具备哪些条件? 为充分发挥制度的作用,制度执行应具备以下两个条件: 一方面,制度执行者要具备较高的素质。执行者应具备法律意识,即能够依法执行,公正执行;应具备较高的贯彻执行能力,即能够正确理解制度的精髓与内涵,能够结合具体问题提出切实可行的方案;应具备解决问题的能力,制度的目的是保证民众关心的问题得到切实解决,因此,执行者要能够辨别主要矛盾和次要矛盾,抓住矛盾的主要方面。 另一方面,制度执行过程要规范透明。制度执行前,应加强对制度的宣传和推广;执行过程中要公开透明,及时听取相关意见;执行后要及时反馈执行的效果,总结经验和不足。,2020/8/10,.,11,某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场,营业执照、卫生许 可证、屠宰许可证等证照齐全。1997年国务院发布生猪屠宰管 理条例,该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定 发出通告,确定只给甲发放定点标志牌。据此,市工商局吊销乙 、丙、丁三家屠宰场营业执照。乙、丙、丁三家屠宰场对此不服 ,找到市政府,市政府称,通告属于抽象行政行为,需遵守执行 。三家屠宰场提起行政诉讼。 (1)市政府的通告属于何种类型的行政行为?理由何在? (2)颁发定点屠宰标志牌属于何性质的行为?,2020/8/10,.,12,(1)市政府的通告属于具体行政行为。 具体行政行为是在行政管理过程中,依照法律,法规针对特定的人特定的事采取具体措施的行为,其行为的内容和结果将直接影响某一个人或组织的权益;而抽象行政行为是以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为。 市政府的通告针对的事特定,即确认颁发定点屠宰标志牌;针对的人特定,即甲、乙、丙、丁四家屠宰场。 (2)颁发定点屠宰标志牌的行为是行政确认行为。 即市政府先确认甲屠宰场符合(或具备)从事屠宰业务的各方面的条件,然后赋予甲屠宰场专门从事屠宰的法律资格。,2020/8/10,.,13,改革开放以来,中国取得了举世瞩目的成就,但社会发展与经 济发展之间出现了明显的不和谐现象,如贫富差距拉大问题,社会 保障缺位问题等,这些社会问题对中国社会经济的健康发展产生了 一定的负面效应。 温家宝等国家领导人一再强调,要关注社会公平,着力解决与 人民群众切身利益相关的突出问题,维护社会稳定,努力构建社会 主义和谐社会,我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 等国家重大路线、方针和政策,就促进社会经济民生和谐发展,作 出了一系列全面而深远的稳健部署。,1.上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象? 2.请结合材料,分析我国应该如何确保社会公平、构建和谐社会?,2020/8/10,.,14,上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象? 改革开放以来,我国经济和社会发展取得了巨大成就,但 也存在贫富差距拉大,社会保障缺位等不和谐现象,影响 了经济的发展、社会的和谐与稳定。 党和政府着力解决民生问题,强调社会公平,维护社会稳 定,并围绕上述问题出制定了重大路线、方针和政策,以 维护社会稳定,促进社会和谐。,2020/8/10,.,15,请结合材料,分析我国应该如何确保社会公平,构建和谐社会? 首先,加快收入分配制度改革,缩小贫富差距。努力增加农民收 入,加大对低收入群体的扶持力度,稳步提高职工工资收入,加强 个人收入调节。通过合理的收入分配制度,缩小贫富差距,让全体 人民共享改革发展的成果。 其次,完善社会保障制度。加快社会保障的立法进程;以扩大覆盖 面为重点,加快完善城镇社会保险体系;加大对社会保障的资金投 入,增收节支;逐步建立农村社会保障制度;完善社保基金的管 理,加强社会保险经办机构的能力建设。 再次,改善民生,着力解决与人民群众切身利益相关的问题。加大 住房、教育、医疗卫生等关系到群众切身利益的重点领域上的财政 投入,努力减轻低收入群体在教育、住房、医疗等方面的支出负 担,促进社会稳定与和谐。,2020/8/10,.,16,据新华网报道,G市正在推行公务卡,公务卡的每一笔交易 都可以通过国库集中支付系统查询。2008年3月,G市正式启动公务 卡改革的试点工作,截至8月底,8家试点单位共开立了500张公务 卡。据介绍,由于只有核对发票、银联小票上公务消费的时间、地 点,金额等信息后,才能完成报销,从而避免了多报、虚报的发 生,据G市财政局相关负责人介绍。公务卡可以对公务消费实行实 时电子记录,所有支付行为都有据可查、有迹可寻。,1.根据上述材料,推行公务消费卡具有哪些现实意义? 2.请结合材料,试分析如何使这一行政行为更加完善?,2020/8/10,.,17,根据上述材料,推行公务消费卡有哪些现实意义? 推行公务消费卡制度,对公务消费情况进行实时记录, 可以建立起财政部门和金融部门的联动机制,实现对财政 资金的动态监控,对于从源头上防治腐败、减少违法违规 行为以及推行政府信息公开、建设阳光透明政府具有积极 意义。,2020/8/10,.,18,请结合材料,试分析如何使这一行政行为更加完善? 首先,切实加强对公务卡应用推广工作的组织领导, 做好公务卡应用推广试点工作。 其次,要加强对公务消费明细的监管核查,推行公务 卡消费信息公开,加强对公务卡消费的外部监督。 再次,完善相关规章制度,规范相关部门在推行公务 卡制度改革中的职责,为改革提供制度保障。 最后,加快信息系统建设,充分利用信息系统提高公 务卡支付信息的透明度和信息传达的准确性、及时性,建 立起财政动态监控系统,从而实现公务卡监控、透明、效 率的管理目标。,2020/8/10,.,19,2002年春节期间的一天下午,G市法院法警大队副队长杨某与行政庭副庭长 敖某等一行四人,身着警服、驾驶警车来到街心路口,见大街上人多车挤,便 拉开警笛借人行道穿行向前。由于车速过快,将停在路边下客的一辆新“的士” 的车门刮破一道口。“的士”司机上前理论,杨某称:“我们在执行公务,你为何 不让道,你自认倒霉吧”!“的士”司机说:“我是替老板开车,现在新车被你们刮 坏,怎么也得有个说法”。双方遂争吵起来。杨某等人又是凶又是骂,将“的士” 司机推到一边扬长而去。第二天,“的士”司机找到市法院领导,要
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