佛山市高明区教育局购买驻校社工服务项目招 标 文 件采购编号：GDZC2016006GM采 购 人：佛山市高明区教育局采购代理：广东展诚工程咨询有限公司二一六年七月目 录第一部分 招标公告.2第二部分 用户需求书.6第三部分 投标人须知.11第四部分 合同书格式.28第五部分 投标文件格式.351第一部分 招标公告佛山市高明区教育局购买驻校社工服务项目招标公告 广东展诚工程咨询有限公司受佛山市高明区教育局的委托，对佛山市高明区教育局购买驻校社工服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：GDZC2016006GM 二、采购项目名称：佛山市高明区教育局购买驻校社工服务项目 三、采购项目预算金额（最高限价）：启慧学校为240000元/年，纪念中学、沧中附小各为210000元/年。四、采购数量：3家五、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ：见用户需求书。六、投标人资格：1投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2投标人必须是广东省内注册的具有独立法人资格的合法单位，或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位，且具有从事本项目的经营范围和能力；3.参加投标的投标人代表必须是法定代表人或其授权代表；4.投标人必须在规定时间内在采购代理机构报名登记并购买了招标文件；5.本项目不接受联合体参加投标。七、符合资格的供应商应当在2016年 7 月 21 日9时00分至2016年 7 月 27 日17时00分（工作时间内，节假日除外）到广东展诚工程咨询有限公司佛山高明分公司（详细地址：佛山市高明区荷城街道东华路70号三楼）购买招标文件，招标文件每套售价300元（人民币），售后不退。购买招标文件时需提供下列证明文件原件及加盖公章的复印件：（1）企业营业执照副本或民办非企业单位法人登记证书副本；（2）法定代表人证明文件原件；（3）法定代表人报名时须提供法定代表人身份证原件及加盖公章的复印件；非法定代表人报名时须提供法定代表人授权委托书原件和被授权人身份证原件及加盖公章的复印件。八、投标截止时间：2016年 8 月 15 日 9 时 30 分。九、提交投标文件地点：佛山市公共资源交易中心高明分中心开标室（高明区荷城街道百灵路88号）。十、开标时间：2016年 8 月 15 日 9 时 30 分。十一、开标地点：佛山市公共资源交易中心高明分中心开标室（高明区荷城街道百灵路88号）。 十二、本公告期限（5个工作日）自2016年 7 月 21 日至2016年 7 月 27 日止。十三、联系事项（一）采购人：佛山市高明区教育局 地址：佛山市高明区荷城街道中山路百乐街13号 联系人：周先生 联系电话：0757-88213320 传真：0757-88282337 邮编：528500 （二）采购代理机构：广东展诚工程咨询有限公司 地址：佛山市高明区荷城街道东华路70号三楼 联系人：江先生 联系电话：075788630279 传真：075788630279 邮编： 528500 （三）采购项目联系人：江先生 联系电话：075788630279 附件：1.委托代理协议 2.招标文件 发布人：广东展诚工程咨询有限公司 发布时间：2016年 7 月 20 日第二部分 用户需求书用户需求书一、投标人资格1.1 投标人必须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；1.2 投标人必须是广东省内注册的具有独立法人资格的合法单位，或在民政部门登记的从事社会工作服务的民办非企业单位，且具有从事本项目的经营范围和能力；1.3 本项目不接受联合体投标。二、项目概况“驻校社工”指的是长期在学校工作的专业社会工作者。“驻校社工”的工作运用社工的专业工作手法，通过在学校开展各种活动来促进学生的健康成长及教师的心理健康。“驻校社工服务机制”是指以政府为主导、以学校为根基、以“有需求”的学生和教师为服务对象，利用社会工作者的独特身份，协调社会及社区公共资源，以第三方身份进行多向沟通，对学生和教师予以专业帮助的服务模式常态化、制度化。“驻校社工”服务工作主要包括学生学习动机与能力培养、学生不良行为与人格缺陷的矫正、学生心理与情感的疏导、学校危机干预、家庭教育、学生领袖培养、学生团队精神的培养、生命教育、爱心教育等。学校需要具有专业知识的社工深入校园、广泛接触师生、通过经常性调查、数据分析，及时了解师生思想情感动态和突发事件，通过各种活动和措施，保证师生能建立健康的社会关系、健康地学习、工作和生活，并化解各种矛盾和冲突，构建和谐校园，并营造良好的内部环境和外部环境。 本次采购，是通过公开招标的形式，择优选择3家供应商，为高明区内3所试点学校提供社工服务。试点学校包括特殊教育（启慧学校）、高中（纪念中学）、小学（沧中附小）三类。由于启慧学校服务需求较特殊，采购人不强求投标人必须响应其服务，但各投标人必须在开标/报价一览表中对是否响应其服务作出说明，采购人将从响应启慧学校服务的有效投标人中根据综合得分选出排名第一的授予其启慧学校社工服务中标资格，并将剩余的所有有效投标人重新排序，第一、第二名中标候选人将获得纪念中学和沧中附小的社工服务资格，且第一名有权选择服务学校。三、技术要求3.1社工服务要求服务主题涉及：自尊自信建立、学习动机培育、人际交往及情绪管理、关注教师、家庭教育、个别需要和特殊教育等七个方面（详见下表）主 题内 容自尊自信建立关注青少年的成长规律及特点，通过主题班会、深度小组、墙报展示、匿名信箱、心灵驿站等不同形式的活动，采用互动分享、知识传播、疑惑解答、心理疏导等多元手法，让学生建立健康、正确的认知、价值观、青春期性观念等，树立正面的、积极阳光自我形象。通过理念宣传、小组培训、义工服务等内容，务求让学生在体验式参与中提升自我能力，树立个人信心，并培养学生参与社区、投入社区的公民意识。创设机会让特殊学生参加社会实践活动，进行融合教育。学习动机培育运用“优势视角”策略，结合多元智能理念，通过发掘学生潜能的潜能及长处，在学校内举办潜能发掘及学习方法介绍等活动，从学习兴趣到学习方法，从学校学习到生活学习，发挥学校及社区的联动性，多方位提升学习积极性。具体服务内容将包括百科英雄榜、考试过招校内活动，通过墙报知识竞赛、考试知识分享、兴趣学习、体验式学习等形式，发展学生多元智能，从而达到学习动机培养的目的。人际交往及情绪管理从预防性、发展性及治疗性三方面开展服务。通过“社工+义工”的双工联动策略，以举办小组、义工服务等方式，增加青少年认识新朋友、建立友谊的机会，同时针对交友过程中出现的人际交往困难及问题、个人情绪问题，将开展“友”能量深度小组及全因有“理”情绪管理工作坊，学习人际交往及情绪管理技巧。关注教师通过工作坊、活动，有针对性的给教师减压、疏导家庭教育针对家长开展工作坊、家庭教育主题讲座、亲子活动，协助家长学习家庭亲子教育技巧、促进亲子关系提升让家长之间相互支持相互理解，促进家校和谐，形成一个互助网络。个别需要针对个别的青少年存情绪困扰、学业困难、家庭影响等情况，针对青少年及其家庭的个别需要，以个案辅导及个案管理的方式，为有需要的青少年提供个案服务。服务过程中，将以优势视角为指导理念，发挥案主的优势，为案主增能，以提高案主自主解决问题的能力为核心，从多方面为案主增能。特殊教育承接启慧学校的特殊需求（有特殊学校驻校社工经验或有理疗、康复服务经验的更佳），开展以下情况的家庭衔接工作：家长不履行应尽教育责任的；家长不履行应尽监护责任的；家长为特殊人群，无监护能力或监护能力弱的（单亲、智障、隔代老人、因学生为孤儿导致产生临时监护人的）；学生为福利院孤儿的；家庭困难同时家长能力弱的，需要寻求社会资助的。开展以下情况的家校沟通工作：作为第三方，学校或老师在和家长沟通学生特殊问题时的见证和衔接；对突发事件的沟通、见证与衔接；对一些共同问题的沟通需要介入的。学生个案辅导：重度学生的行为指导；问题学生个案的行为矫正与追踪；多重残疾学生的个案辅导。咨询服务：为老师和家长提供社会工作法规与政策咨询与指引。3.2服务人员配置及活动要求 项目分类最低要求备注驻校服务人员2人社会工作专业人员，获得助理社工师或以上资格，有1年以上学校服务工作经验督导支援1人必须具有不少于八年相关社会工作专业领域的服务经验（香港注册的社工更佳），在合同期内，每个月必须到相应学校督导1天，包含服务内容调适、项目相关培训等。专题调查与统计2次个案跟踪10个跟踪时间不少于半年小组活动10个每个小组活动平均开展5-6节工作坊5次社区、义工活动10次社区活动每次服务人数不少于50人主题活动6次 3.3督导要求中标人在服务期内必须聘请资深社工对本项目服务进行专业督导。督导人员要求如下：至少具有八年相关社会工作专业领域的服务经验（香港注册社工更佳），在合同期内，每个月必须到相应学校督导1天，包含服务内容调适、项目相关培训等。说明：以上技术要求均为带“”不可负偏离的实质性技术条款，投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出具体实施安排，以提高其投标的竞争力。四、商务要求4.1服务期：1年，从2016年9月1日至2017年8月31日4.2付款方式：合同签订生效之日起15个工作日内，服务使用方向中标人支付合同总额30%；中期考核合格后15个工作日内支付合同总额的40%；无违反合同约定，在通过项目验收后15个工作日内支付合同总额的30%。（若出现考核扣罚的情况，当期服务费用应减去扣罚部分后再行支付。） 采用支票、银行汇付（含电汇）等形式；采购人支付每笔款项时，中标人应提供相应金额的正式发票；本项目的付款时间为服务使用方向政府采购支付部门提出支付申请的时间（不含政府财政支付部门审查的时间）。4.3报价要求：1、投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有服务涉及的一切劳务、材料费、交通费、各种税费及合同实施过程中的不可预见费用等全部费用。2、投标报价不得超出采购预算（最高限价），否则视作无效投标。4.4验收要求：由教育局聘请第三方机构评估合格，考核办法由第三方评估机构出具，并经教育局及中标人确定后方可采用。说明：以上商务要求均为带“”不可负偏离的实质性商务条款，投标人如不响应，将导致投标无效。投标人可在此基础上作出具体优惠承诺，以提高其投标