建设工程项目管理 1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理,主讲教师：魏香臣 电气工程系,2020/8/11,2,1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求 1Z205030 建设工程施工安全控制的方法 1Z205040 建设工程职业健康安全事故的分类和处理 1Z205050 文明施工和环境保护的要求,1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理,2020/8/11,3,1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的 目的、任务和特点,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务 1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,2020/8/11,4,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 和任务,（1）世界经济增长和科学技术发展带来的问题 1）市场竞争日益加剧； 2）生产事故和劳动疾病有增无减； 3）21世纪人类面临的（八大）挑战： 森林面积锐减； 土地严重沙化； 自然灾害频发； 淡水资源日益枯竭； “温室效应”造成气侯严重失常； 臭氧层遭破坏，紫外线辐射增加； 酸雨频繁，土壤酸化，建筑和材料设备腐蚀，动植物生存受到危害； 化学废物质量剧增，海洋、河流遭化学物质和放射性废物污染。,2020/8/11,5,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 和任务,（2）职业健康安全与环境管理的目的和任务 建设工程项目的职业健康安全管理的目的是保护产品生产者和使用者的健康与安全。,2020/8/11,6,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 和任务,建设工程项目环境管理的目的是保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。,2020/8/11,7,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的 和任务,职业健康安全与环境管理的任务是建筑生产组织（企业）为达到建筑工程的职业健康安全与环境管理的目的指挥和控制组织的协调活动，包括制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全与环境方针所需的组织机构、计划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。（表1Z205011：2行7列、14个方面的内容）,2020/8/11,8,1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的 目的、任务和特点,1Z205011 建设工程职业健康安全与环境管理的目的和任务 1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,2020/8/11,9,1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,（1）建筑产品的固定性和生产的流动性及受外部环境影响因素多，决定了职业健康安全与环境管理的复杂性。 1）建筑产品生产过程中生产人员、工具与设备的流动性： 同一工地不同建筑之间流动； 同一建筑不同建筑部位上流动； 一个建筑工程项目完成后，又要向另一新项目动迁的流动。 2）建筑产品受不同外部环境影响的因素多： 露天作业多； 气候条件变化的影响； 工程地质和水文条件的变化； 地理条件和地域资源的影响。,2020/8/11,10,1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,（2）产品的多样性和生产的单件性决定了职业健康安全与环境管理的多样性。 不能按同一图纸、同一施工工艺、同一生产设备进行批量重复生产； 施工生产组织及机构变动频繁，生产经营的“一次性”特征特别突出； 生产过程中试验性研究课题多，所碰到的新技术、新工艺、新设备、新材料给职业健康安全与环境管理带来不少难题。因此，对于每个建设工程项目都要根据其实际情况，制定健康安全与环境管理计划，不可相互套用。,2020/8/11,11,1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,（3）产品生产过程的连续性和分工性决定了职业健康安全与环境管理的协调性。 （4）产品的委托性决定了职业健康安全与环境管理的不符合性。 （5）产品生产的阶段性决定职业健康安全与环境管理的持续性。 （6）产品的时代性和社会性决定环境管理的多样性和经济性。,2020/8/11,12,1Z205012 建设工程职业健康安全与环境管理的特点,2020/8/11,13,1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求 1Z205030 建设工程施工安全控制的方法 1Z205040 建设工程职业健康安全事故的分类和处理 1Z205050 文明施工和环境保护的要求,1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理,2020/8/11,14,1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序 和基本要求,1Z205021 安全控制的概念 1Z205022 安全控制的方针与目标 1Z205023 施工安全控制的特点 1Z205024 施工安全控制的程序 1Z205025 施工安全控制的基本要求,2020/8/11,15,1Z205021 安全控制的概念,（1）安全生产是指生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险（危险）的状态。 不可接受的损害风险（危险）通常是指：超出了法律、法规和规章的要求；超出了方针、目标和企业规定的其他要求；超出了人们普遍接受（通常是隐含的）要求。 安全与否要对照风险接受程度来判定，是个相对性的概念。 （2）安全控制的概念 安全控制是通过对生产过程中涉及到的计划、组织、监控、调节和改进等一系列致力于满足生产安全所进行的管理活动。,2020/8/11,16,1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序 和基本要求,1Z205021 安全控制的概念 1Z205022 安全控制的方针与目标 1Z205023 施工安全控制的特点 1Z205024 施工安全控制的程序 1Z205025 施工安全控制的基本要求,2020/8/11,17,1Z205022 安全控制的方针与目标,（1）安全控制的方针 安全控制的目的是为了安全生产，因此安全控制的方针也应符合安全生产的方针，即：“安全第一，预防为主”。 “安全第一”是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全，充分体现了“以人为本”的理念。 “预防为主”是实现安全第一的最重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态，这是安全控制最重要的思想。,2020/8/11,18,1Z205022 安全控制的方针与目标,（2）安全控制的目标 安全控制的目标是减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。具体可包括： 减少或消除人的不安全行为的目标； 减少或消除设备、材料的不安全状态目标； 改善生产环境和保护自然环境的目标； 安全管理的目标。,2020/8/11,19,1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序 和基本要求,1Z205021 安全控制的概念 1Z205022 安全控制的方针与目标 1Z205023 施工安全控制的特点 1Z205024 施工安全控制的程序 1Z205025 施工安全控制的基本要求,2020/8/11,20,1Z205023 施工安全控制的特点,（1）控制面广； （2）控制的动态性： 建设工程项目的单件性； 建设工程施工的分散性。 （3）控制系统的交叉性； （4）控制的严谨性： 安全状况具有触发性。,2020/8/11,21,1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序 和基本要求,1Z205021 安全控制的概念 1Z205022 安全控制的方针与目标 1Z205023 施工安全控制的特点 1Z205024 施工安全控制的程序 1Z205025 施工安全控制的基本要求,2020/8/11,22,1Z205024 施工安全控制的程序,（1）确定项目的安全目标； 按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目系统内进行分解； 实现全员安全控制。 （2）编制项目安全技术措施计划 这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行项目安全控制的指导性文件。 （3）安全技术措施计划的落实和实施； （4）安全技术措施计划的验证； （5）持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。,2020/8/11,23,1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序 和基本要求,1Z205021 安全控制的概念 1Z205022 安全控制的方针与目标 1Z205023 施工安全控制的特点 1Z205024 施工安全控制的程序 1Z205025 施工安全控制的基本要求,2020/8/11,24,1Z205025 施工安全控制的基本要求,必须取得安全行政主管部门颁发的安全施工许可证后才可开工。 总承包单位和每一个分包单位都应持有施工企业安全资格审查认可证。 各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。 所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。 特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。 对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。 必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。 施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。 施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经安全检查合格后方可使用。,2020/8/11,25,1Z205010 建设工程职业健康安全与环境管理的目的、任务和特点 1Z205020 建设工程施工安全控制的特点、程序和基本要求 1Z205030 建设工程施工安全控制的方法 1Z205040 建设工程职业健康安全事故的分类和处理 1Z205050 文明施工和环境保护的要求,1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理,2020/8/11,26,1Z205030 建设工程施工安全控制的方法,1Z205031 危险源的概念 1Z205032 危险源控制的方法 1Z205033 施工安全技术措施计划及其实施 1Z205034 安全检查,2020/8/11,27,1Z205031 危险源的概念,（1）危险源的定义 危险源是可能导致人身伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的危险因素和有害因素。 危险因素强调突发性和瞬间作用的因素，有害因素强调在一定时期内的慢性损害的累积作用。 危险源是安全控制的主要对象，所以，有人把安全控制也称为危险控制或安全风险控制。,2020/8/11,28,1Z205031 危险源的概念,（2）两类危险源 在实际生活和生产过程中的危险源是以多种多样的形式存在，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏。根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。即第一类危险源和第二类危险源。,2020/8/11,29,1Z205031 危险源的概念,第一类危险源 可能发生意外释放的能量的载体或危险物质称作第一类危险源。能量或危险物质的意外释放是事故发生的物理本质，通常把产生能量的能量源或拥有能量的能量载体作为第一类危险源来处理。,2020/8/11,30,1Z205031 危险源的概念,第二类危险源 造成约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危险源。 第二类危险源包括人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三个方面。,2020/8/11,31,1Z205031 危险源的概念,（3）危险源与事故 事故的发生是两类危险源共同作用的结果，第一类危险源是事故发生的前提，第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。在事故的发生和发展过程中，两类危险源相互依存，相辅相成，第一类危险源是事故的主体，决定事故的严重程度，第二类危险源出现的难易，决定事故发生的可能性大小。,2020/8/11,32,1Z205030 建设工程施工安全控制的方法,1Z205031 危险源的概念 1Z205032 危险源控制的方法 1Z205033 施工安