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中国(上海)自由贸易试验区,国际物流实务,HappyDaF,中国(上海)自由贸易试验区,上海自贸区是什么?,1,洋山保税港区地理范围,自贸区与保税区的区别,1、保税区在海关的特殊监管范围内,货物入区前须在海关登记,保税区货物进出境内、境外或区内流动有不同的税收限制。而自由贸易区,是在海关辖区以外的、无贸易限制的关税豁免地区。 2、保税区的货物存储有时间限定,一般为2-5 年。而在自由贸易区内,货物存储期限不受限制。 3、保税区对货物采用账册管理方式。而在自由贸易区,自由贸易区主要考虑货畅其流为基本条件,多数自由贸易区采取门岗管理方式,运作手续更为简化,交易成本更低。 4、保税区的功能相对单一,主要是起中转存放的作用,对周边经济带动作用有限。而自由贸易区一般是物流集散中心,大进大出,加工贸易比较发达,对周边地区具有强大的辐射作用,能带动区域经济的发展。,自贸区规划方案,1、在上海自贸区先行先试人民币资本项目下开放,并逐步实现可自由兑换等金融创新; 2、未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换,个人则暂不施行; 3、上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式,比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资; 4、上海自贸区在中国加环太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判中也将起到至关重要的作用,并有望成为中国加入TPP的首个对外开放窗口,自贸区的优势(一),自贸区的优势二,自贸区的优势三,自贸区的优势四,自贸区的优势五,自贸区政策利好,拟开放人民币资本项目: 自由贸易试验区的试点内容涉及金融方面的包括利率市场化、汇率自由汇兑、金融业的对外开放、产品创新等,也涉及一些离岸业务。上海市市长杨雄也在前不久的陆家嘴论坛上证实上海自由贸易试验区正在申请试点人民币资本项目下开放,而且这一改革方向不会因为短期的流动性变化、热钱流向的变化而变化。,构建离岸金融中心: 离岸金融业务是自由贸易区的重要组成部分,也是与人民币资本项目开放一脉相承的。复旦大学经济学院副院长孙立坚也看好上海的离岸金融中心,人民币汇率价格发行机制能使外流资金更好地周转,提高人民币使用的效率。,自贸区拟开放政策,在风险可控前提下,允许人民币自由兑换。 自然人可享受离境购物免税优惠 投资给予便捷审批流程及减税优惠。 关税与非关税(资金、外汇管制等)优惠。 贸易货物可长时间存放。,允许符合条件的外资金融机构设立外资银行。 允许符合条件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。 健康医疗保险、海空运输、旅行社等行业也将允许由纯外资或中外合资成立。,上海将获得的制度红利,1、将使上海突破已有的条框,放宽税收、外汇使用等优惠政策,有利于跨国公司内部的全球调拨、会有更多的金融机构在上海注册开业。 2、自由贸易试验区的推进将使得海上保险等航运服务业务在上海得以培育和集中,解决航运中心建设中金融支持的问题,这将使得上海获得更多的制度红利。,上海将获得的制度红利,3、国务院2012年底批复同意,自2013年1月1日起,经浦东和虹桥国际机场中转第三国的45个国家外籍旅客将享受72小时过境免签政策,再加上自由贸易区的项目,自贸区将有望成为贸易和购物零关税的自由港。,4、免税和自由港将有利于吸引高端制造业,而贸易区将有利于吸引更多的加工、制造、贸易和仓储物流企业聚集,叠加中国的产业升级。因此,自由贸易区对于物流的集聚效应将更加显著。,浦东土地市场向好,上海自贸区获准立项后,资本市场另一个关注点是对上海土地市场的利好。 上海市市长杨雄在政府工作报告中提到2013年上海重点发展的六大区域板块,即世博板块、迪士尼板块、大虹桥板块、前滩板块、徐汇滨江板块和临港新城板块。 其中,四个板块落子浦东,滨江板块一半涉及浦东。临港新城和迪士尼板块,则与上海自由贸易区高度相关。,关注点,出台政策:结合自贸区建设要求 上海推出42 条金融措施 自贸区或重塑上海楼市格局 住宅和土地将成香饽饽 上海自贸区或将扩区 临港将成下一个香港?,自贸区发展方向,监管理念,包括经贸和投资管理模式转变,从货物管理转变为企业管理,促进贸易和投资便利化 贸易的开放度,要有与国际接轨的多元贸易模式,扩大服务业开放,尤其是金融服务业; 政策的开放度,在贸易结算、税收优惠以及外汇政策等方面要更具优势;,2,上海自贸区VS深圳前海,深圳前海 前海深港现代服务业合作区,上海自贸区 中国(上海)自由贸易实验区,占地面积,所处区域,经济腹地 GDP规模,28万平方公里,15万平方公里,上海外高桥保税区 外高桥保税物流园区 洋山港保税区 空港综合保税区,香港,深圳,广州,长三角经济群 108765亿,珠三角经济群 47850亿,深圳前海 前海深港现代服务业合作区,上海自贸区 中国(上海)自由贸易实验区,定位差异,发展重点,核心优势,国际金融中心 (要求全面,体系完善),金融开放试验示范窗口 (对外开放,先行先试),金融 贸易 航运,金融 现代物流 信息服务产业 科技文化创意产业,毗邻香港,利于体制机制创新(改革可能性大,试错成本低),首屈一指的金融基础(对外对内的样本意义),首例自贸试验区的先发优势,上海自贸区将先行先试人民币资本项目下开放,并逐步实现可自由兑换等金融创新;未来企业法人可在上海自贸区内完成人民币自由兑换;上海自贸区也很可能采取分步骤推进人民币可自由兑换的方式,比如先行推动境内资本的境外投资和境外融资 在国务院去年6月底批复的前海22条先行先试政策中,有8条指向金融创新领域,是前海所有“先行先试”任务的重点,其中,人民币国际化为“重中之重”。这也意味着今后深圳前海与上海自贸区必然正面竞争 前海目前的相对优势是领先上海自贸区三年获批,政策优势走在前面。截至目前,前海22条特殊政策已经基本落地,先行先试的跨境人民币贷款业务已实施半年,使得在前海注册的企业可以通过申请跨境贷款,获得来自香港的低利率贷款,为人民币国际化以及利率市场化撕开一条口子。到上月底,前海跨境贷备案金额已超70亿元 香港存在实业空心化难题,深圳的制造业基础与其具有高度互补性,两个城市可以共建自贸区,利用深圳的生产要素将经济做实;香港是世界级自由贸易区,但在金融领域,与纽约、伦敦仍有一定差距,并没有金融规则的制定权。香港再提高一个层次,需要香港携手与深圳合作,将服务对象扩大到整个内地,3,上海自贸区扫盲20问,基础篇 1.什么叫保税区? 答:保税区是设立在国境内的特殊贸易区域。它在关税、进出口税以及部分监管措施上实行了特别安排,比如境外货物入区免税或保税,区内生产交易免增值税、营业税等。 境内关外:以外高桥保税区为例,这块地方在中国国境内,却在海关纳税区域之外。比如某高档汽车准备进军中国,它可以选择先运输一辆展车到外高桥保税区供潜在客户参观,此时就处于“境内关外”状态,不需要缴纳进口税。 如果有客户看中,可以订购并缴纳进口关税后运出外高桥,如果没人愿意选购,那么就原路运回海外,利用保税区就可以省去关税的开支。 2.内地第一个保税区何时诞生? 答:1990年设立的外高桥保税区,是中国内地第一个保税区。 2012年,外高桥完成固定资产投资额25.36亿元,累计完成固定资产投资额438亿元;区内道路总长67公里,公共绿地面积0.35平方公里,建成各类房屋建筑面积825万平方米。 3.货物在保税区能干嘛? 答:货物运至保税区后,可以在保税状态下进行加工、存储、展览、改装、分类、混合,并根据需求完税后运入关内或免税运出境外。 4.有了保税区为什么还要搞自贸区? 答:保税区有助于货物自由贸易,而自贸区更强调扩大服务业的开放。,5.国际上自贸区有哪些? 答:上海的自贸区其实是自由贸易园区,是由单个主权国家(或地区)为降低国际贸易成本,促进对外贸易和国际投资的发展,在自己境内某特定区域实施海关保税、免税等特殊监管政策,英文称作FreeTradeZone,简称FTZ。 而中日韩自贸区或者东亚自贸区指的则是多个主权国家(或地区)就贸易开放、取消关税壁垒、降低关税而达成的互惠互利的双边或多边贸易政策,英文为FreeTradeArea,简称FTA。 这两者完全是两回事。 6.上海自贸区在哪里? 答:上海自贸区范围涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税 港区、浦东机场综合保税区。 7.上海自贸区究竟有多大? 答:总面积为28.78平方公里。作为参照,上海闸北区总面积为29.18平方公里,澳门特别行政区是29.9平方公里,中国(上海)自由贸易试验区比闸北区和澳门略小一点。 8.自贸区任务是什么? 答:自贸区主要任务包括:加快政府职能转变;扩大投资领域的开放;推进贸易发展方式转变;深化金融领域的开放创新;完善法制领域的制度保障。 9.自贸区的“一线”、“二线”是什么意思? 一线放开 二线安全高效管住,政府管理篇 10.保税区对外资管理模式有什么改变? 答:对负面清单之外的领域,按照内外资一致的原则,将外商投资项目由核准制改为备案制(国务院规定对国内投资项目保留核准的除外)。此前许多外资企业的设立、合并等需要报审批机关批准,而自贸区暂时调整中华人民共和国外资企业法、中华人民共和国中外合资经营企业法和中华人民共和国中外合作经营企业法规定的有关行政审批,暂停了多项行政审批,改为备案管理。 11.什么是负面清单管理? 答:即除了清单上规定不能干的,其他都可以干,且不再需要政府事前审批。答:“一线放开”是指允许企业凭进口舱单将货物直接入区,再凭进境货物备案清单向主管海关办理申报手续,探索简化进出境备案清单,简化国际中转、集拼和分拨等业务进出境手续;实行“进境检疫,适当放宽进出口检验”模式。“二线安全高效管住”管理将优化卡口管理,加强电子信息联网,通过进出境清单比对、账册管理、卡口实货核注、风险分析等加强监管,促进二线监管模式与一线监管模式相衔接,推行“方便进出,严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。 12.何为准入前国民待遇? 答:在国际投资法中,国民待遇含义是给予外国投资者及投资的待遇不低于在相似情形下给予本国投资者及投资的待遇。 在传统投资协定采取的控制模式中,国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。 13.什么是竞争中性原则? 答:公平竞争,无论法人或个人,在商业活动中一视同仁。,服务开放篇 14.自贸区将扩大服务业开放,涉及哪些? 答:中国(上海)自由贸易试验区服务业开放第一步选择了金融、航运、商贸、专业、文化、社会六个领域。 15.什么是专业服务业? 答:专业服务,是指某个组织或个人,应用某些方面的专业知识和专门知识,按照客户的需要和要求,为客户在某一领域内提供特殊服务,其知识含量和科技含量都很高。 今次开放的专业服务领域包括:律师服务、资信调查、旅行社、人才中介服务、投资管理、工程设计、建筑服务。,金融开放篇 16.自贸区金融创新有哪些? 答:在中国(上海)自由贸易试验区总体方案中,对金融领域开放创新提到了“在风险可控前提下,可在试验区内对人民币资本项目可兑换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行先试。推动金融服务业对符合条件的民营资本和外资金融机构全面开放,支持在试验区内设立外资银行和中外合资银行。允许金融市场在试验区内建立面向国际的交易平台。逐步允许境外企业参与商品期货交易。鼓励金融市场产品创新”等。 17.什么叫人民币资本项目可兑换? 答:资本项目可兑换指任意资本(无论投资国内资本市场还是国外资本市场),可以自由兑换成该国货币资本。目前我国仅经常项目可兑换,比如你出境旅游,可以直接去银行购汇用于旅游,但如果你是想把人民币换成美元去海外买股票,银行就不给办理了。,18.融资租赁什么意思? 答:融资租赁是取代直接购买的一种获取设备的新形式。以某企业希望购买一家5300万美元的公务飞机为例,如果直接购买,就必须一次性缴纳相关的5%关税和17%增值税,大约7630万元人民币,资金压力较大;但是通过保税区融资租赁的形式,采用8年租
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