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重庆市园林局二OO四年工作报告重庆市园林局二oo四年工作报告市政府:XX年,我市的城市园林绿化和风景名胜区管理工作,以党的十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导, 认真贯彻市委、市政府全面建设小康社会的方针,围绕建设 山水园林城市总目标,坚持科学发展观,加大城市绿化整治 力度,加强公园、风景区建设和管理,城市生态环境和市民 生活质量有了较大的转变,圆满完成了市委、市政府赋予各 项目标任务。与 XX 年相比,城市人均(非农业人口)公共 绿地增加 1 平方米,绿化覆盖率增加个百分点,绿地率增加 2 个百分点。一、完成工作情况 全年新增城市公共绿地 210 万平方米。其中,渝中区蒋家院 子绿化带万平方米, 江北区五里店立交桥生态林 6 万平方米, 沙坪坝区石门大桥拆违建绿万平方米,九龙坡区玉龙公园万 平方米、兴隆垃圾场(公园) 2 万平方米,南岸区学府大道 绿化 3 万平方米,北碚区缙云广场万平方米,经开区骏逸公 园 8 万平方米,高新区二郎生态林景观带万平方米,渝北区 空港大道万平方米,观音岩生态公园万平方米,万州区南池 沟大桥游园万平方米,涪陵区移民花园 2 万平方米,黔江区 北河堤公园万平方米,合川市扩建公园万平方米,江津市桥 南公园万平方米等。全年创建园林式单位 30 个、 园林式小区 15 个、园林市街 13 条。建成山水园林城市 4个。完成义务植树 150 万株,其中 3 月 12日植树节期间植树万株。创建规范化达标公园 2个。 建成南山植物园专类园 1 个。设立市级风景名胜区 1 个。XX年,我市城市公园共接待游客 562万人次(免票199万人 次),门票收入约 2993 万元,经营收入 1860 万元。其中, 主城区公园游人量 441 万人次(免票 146 万人次),门票收 入约 2850 万元,经营收入 1580 万元;远郊区县公园游人量 121 万人次(免票 53 万人次),门票收入约 143 万元,经营 收入 280 万元。 按照市委党建工作目标任务的要求,局党组加强党建工作的 领导、机关组织建设、作风建设和廉政建设等呈现新气象。 局领导班子和机关干部没有违反党纪、政纪和党风廉政建设 的各项规定和要求。按要求完成了市委、市政府交办的各项 工作。对行使行业管理的工作认真进行督促检查,保证各项 工作任务按要求完成。严格按照市政府公文处理有关规定办 理公文,公文处理无差错。认真执行保密工作有关规定,全 年无失、泄密事件发生。市政府分解我局政务信息分为30分,实际完成 42 分。按要求参加市委、市政府组织的各类 会议,无缺席、迟到、早退现象。按市政府政务值班工作有 关要求,设立专门值班室,由机关干部值班处理工作时间外 的政务工作,并无差错。办理人大代表建议、政协委员提案 满意率为 100%。二、主要做法 (一)以“创建”工作为抓手,加强园林系统干部职工队伍 建设特别是我局领导班子换届后,局党组针对园林系统存在内部 管理制度缺失,无章可循、有章不循,局机关缺乏活力,干 部职工对园林事业的发展信心不足,精神萎靡、责任心不强 等实际问题,以“创建”工作为抓手,全面加强机关干部职 工队伍建设,苦练内功,内强素质,改进工作,外树形象。 着重抓了三项工作: 一是建章建制, 坚持以制度管人和管事。 在认真总结过去管理教训的基础上,着眼于依法行政、规范 管理,着眼于建立和完善管理科学、运转协调的内部工作机 制,制定了重庆市园林局工作制度 、重庆市园林局财务 管理办法和重庆市园林局经营活动管理办法等 30 多 个规章制度,不仅如此,还在全局系统推行了行政负责人问 责制。这些制度的确立, 使机关的每一个岗位、 每一项工作、 每一个工作环节都做到了有章可循、有办法可依。同时,也 为坚持和完善民主集中制,建立科学的决策机制,提供了制 度保障,有力地推动了机关工作作风的转变、工作效率的提 高和责任心的增强。二是坚持以德才取人,建立干部能上能下的人事制度。局党组组织了三个班子回访组,分别由党组 成员带队,坚持班子谈话与群众民主推荐相结合的工作方式, 对全局 11 个直属单位回访考察,在此基础上,调整了32 名干部、交流 13 名干部,大家认为这次干部调整调出了正气、 调出了积极性、调出了良好的精神状态。与此同时,局党组 十分注重发挥一般干部的专业特长,交流和引进专业人才 6 名,坚持使用与培养相结合的制度,在全局系统大兴学习之 风,完善了局中心组学习制度、两周一次的专业知识讲座制 度等,勤奋学习已在我局蔚然成风。三是以创建“合格职工 之家”、委级“文明单位”为契机,努力改善办公条件。局 党组十分重视关心职工,努力为他们解决具体困难,抓住创 建“合格职工之家” 、委级“文明单位”的机会,为职工建 起自助餐食堂,解决了午休房和体育活动场所、阅览室等, 为离退休职工建立了活动室,并大力整治机关环境。目前, 我局已成功创建为市直机关合格职工之家、委级文明单位, 明年将创党建工作先进单位和市级文明单位。全局上下出现 了让人欣慰的变化。干部职工对园林事业的发展信心增强了, 精神状态明显好转;工作的责任心增强了,工作作风和态度 明显好转;积极性增强了,工作效率明显提高。(二)以制度建设为龙头,狠抓党风廉政建设 一是狠抓责任制落实。健全了“一把手”负总责、分管领导 各负其责的责任分解、责任考核、责任追究工作机制,制定 了工作目标,分解了工作任务,落实了廉政责任制。两级领 导班子坚持了党风廉政建设与业务工作同时部署、同时落实、 同时检查、同时考核的制度。为了促使基层党政“一把手” 履行好“一岗双责” ,我们将“三项谈话制度” (纪检组与下 级党政“一把手”谈话、领导干部廉政谈话、诫勉谈话)扩 大到基层二级班子和后备干部,并建立了廉政档案。二是加 强制度建设,构建防腐制度体系。以制度建设为突破口,建 立动态的制约机制,局机关制定了强化管理的制度 30 个, 局属各单位新建、修订制度 195 个,其中新建的 41 个制度 中,集中在对权力运行过程的监管、财政资金的安全、干部 提拔任免程序、园林建设项目招投标管理等方面。三是建立 权力运行的机制。根据市政府行政首长问责制的精神, 结合园林系统实际,制定行政领导问责制,站面向全国征集 重庆市风景名胜区标薇,并经过多次修订,现已获市政府批 准,统一招标制作,印发全市风景名胜区。三是建立健全管 理机构和管理制度。今年共有 4 个市级风景名胜区按国务院 风景名胜区管理暂行条例要求,设立了统一的管理机构,部 分原有的管理机构在人员、资金方面得到充实,制度建设得 到进一步完善。四是查处、取缔违法违章建筑,取消入口处 和游览区违规建设项目和乱搭乱建摊位。大足石刻风管委成 立一年来,在此方面作了大量工作,规范了多年景区入口的 乱搭乱建与拉客兜售行为,并组织公安、工商等部门进行联 合执法,严格禁止车辆进入核心区,有效的保护了景区。五 是进行环境卫生整治。如长江三峡风景区沿线组织专业清漂 队,出船 8492艘、34896 航次,清除垃圾 42896吨,其他景 区清运垃圾 160 吨,社会各界反响较好。根据“重庆申报中国喀斯特世界自然遗产工作会议”要求, 积极开展申报世界自然遗产工作,组织奉节、南川、武隆 3 个申报地完成了中英文对照的申报世界自然遗产预备清单 编写工作,组织参加了在昆明召开的申遗工作。基础资料的 收集和整理工作接近尾声,下一步进入统一编纂阶段。开展 风景名胜资源调查工作较扎实,成立了领导小组,组织进行 了风景资源调查工作。(九)加大规划约束力度和执法力度,执行绿线管理制度 我市城市绿化建设落后的一个重要原因就是规划滞后,对这 个问题给予高度重视,安排专门的人力、物力、财力,修编 城市绿地系统规划, 同时,按建设部要求推行绿线管理制度, 严格执行条例,依法行政。对非法毁绿、占绿行为加大处罚 力度,加大对非法毁绿、占绿处罚力度。严格执行规划,按 照重庆市城市园林绿化条例要求,在审查建设项目配套 绿化指标时严格把关,对指标不达标的不予核定,做到不欠 绿化新账,积极消化老账。在处理违法毁绿、占绿案件时, 做到既坚持原则,又积极协调,既维护条例的严肃性,又解 决问题。如重庆对外建设总公司在建设机场路渝通宾馆至人 和立交段排水工程项目时,未办理有关手续进行随意开挖、 占绿,严重破坏 210 迎宾林荫大道园林景观,我局及时向市 政府有关部门报告,督促其承认了错误、补办手续,落实了 绿化恢复所需费用,为该条道路绿化景观的恢复创造了条件。 (十)抓好安全保卫工作,为园林事业发展营造内部稳定环 境 一是认真落实安全保卫工作责任制。局成立了新一届安全保 卫工作领导小组,明确了各级第一责任人,明确工作责任, 实行目标管理,建立安全管理制度、门卫制度、夜间守护等 制度。二是认真开展安全检查,狠抓隐患整改。根据局“加 强安全检查,督促隐患整改,确保安全”的要求,在重要节 假日前组织全面安全检查,督促局属单位安全保卫部门定期 进行自查,对发现的设施设备隐患限期进行整改。共组织全 面安全检查 5 次、 专项安全检查 4 次。机关和各单位投入 43 万元整改隐患和更新消防自动报警系统 25 万元。三是切实 抓好安全生产宣传教育活动。为了加强局属单位一线班组安 全建设,在广泛开展创建“安全生产班组”的基础上,组织 局属单位分管领导、保卫科长和部分班组长召开经验交流、 观摩会;组织局属单位开展以宣传贯彻国务院关于进一步 加强安全生产工作的决定为主要内容的安全月活动。组织 机关处室负责人和局属单位责任人参加市委法建办举办的 安全生产法制讲座,系统地对安全生产法进行培训,强 化领导干部的安全意识和责任意识。四是以防为主,抓好森 林防火工作。为认真贯彻全国和市森林防火工作电视电话会 议精神,认真检查督促南山、南泉的森林防火工作,组织在 重点防火时期书写防火标语,清洗、修复公路沿线防火宣传 碑(栏),向游人发放防火宣传资料。 采取积极的预防措施, 修建生物防火隔离带 4 条 1700 米达 16995 平方米、防火道 25 条 8605 米。五是积极做好职工群众集访工作,维护内部 稳定。组织梳理内部可能影响稳定的人和事,对职工的群体 性上访进行积极的疏导和劝解,化解矛盾,采取有效措施解 决群众的实际困难。有效地维护了系统内部的稳定。 三、几点体会(一)市委、市政府正确领导和大力支持是完成任务的关键XX年,市委、市政府把园林绿化工作作为改善城市环境,提高市民生活质量的一项重大举措来抓,拨付了一定资金用于 园林绿化建设,对各项园林绿化工作给予了强有力地指导和 大力支持。市委副书记姜异康、副市长赵公卿等领导亲自到 园林局调研,并多次听取园林局工作汇报,指示园林局要正 确把握科学发展观,搞好城市园林绿化工作,进一步深化改 革,盘活现有园林资产,加快推进园林事业社会化和市场化 的进程等。副市长童小平对我局下属同兴苗圃土地规划调整 事宜,亲自组织召开协调会议,听取工作进展情况,及时协 调和解决问题。这些,使我们受到了极大鼓舞和鞭策,确保 了各项园林绿化建设工程保质保量顺利完成。在植树节前期, 市委书记黄镇东、市长王鸿举、副市长赵公卿等领导亲自过 问提要求,并亲自协调,亲自指导,亲自植树,形成了全市 军民齐心协力改造生态环境的生动局面。(二)团结过硬、奋发向上的过硬领导班子是完成任务的前 提我们园林系统各级领导班子自觉学习和实践“三个代表”重 要思想,具有爱岗敬业、勤政务实、艰苦奋斗的工作作风, 具有解放思想、勇于创新的改革精神,具有与时俱进、廉洁 从政、一心为公的良好品德。局党组一班人以园林事业迅速 发展为己任,立足本职,统揽全局,为充分发挥园林绿化管 理职能,加强行业管理,连续推出了一系列管理规章,为园 林事业发展提供了理论依据。每个成员发扬吃苦耐劳、敢打 硬仗的工作作风,哪有困难险重的任务,哪就有党组成员的 身影。党组成员之间遵循求共
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