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xx县公共资源交易中心2020年度工作总结暨2021年度工作计划2020年是贯彻落实党的十九大精神的重要之年,是推进结构性改革的深化之年,我县公共资源交易中心在县委、政府的正确领导下,紧紧围绕“中心工作、服务大局”这条主线,遵循“公开透明、公平竞争、公正诚信和廉洁高效”的原则,全力推进项目交易提质增效,强化项目交易风险防控,全县公共资源交易工作取得积极成效。截止10月31日,累计完成各类交易x宗,交易总额x亿元,其中,工程建设x个,预算价为x亿元,成交价为x亿元,节约资金x亿元,节约率为x%;政府采购x个,预算价为x亿元,成交价为x亿元,节约资金x亿元,节约率为x%;国土拍卖x宗,增资x亿元。2020年工作开展情况一、深入学习统一思想,凝聚共识推进工作中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的丰富内涵,坚定在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神、省委新时代治蜀兴川总战略总要求,全面落实意识形态工作责任制,坚定理想信念,提高党性修养;坚持会前学法与警示教育相结合,突出反腐倡廉法规教育,强化党风廉政建设,落实全面从严治党要求,把党风廉政建设纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同落实、同检查;将“大学习大讨论大调研”三大主题活动与党建工作、业务工作有效结合起来,确定并实施“优化招标采购助力项目攻坚”“精准帮扶巩固脱贫成果”“公共资源交易廉政风险防控及项目档案管理”三大课题的调查研究工作,将理论与实践充分结合,用创新思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保了中、省、市、县决策部署在中心落地生根、开花结果。二、规范管理注重实效,突出重点提升质量按照“工作流程化、内容标准化、操作规范化”的思路,大力推进标准化建设,做到“每个环节有标准可依、每个岗位有标准规范、每个人员按标准履职”,细化落实政府(采购)工程项目招投标管理工作,开辟项目“绿色通道”,确保我县重点领域项目、重大项目的招投标工作提速增效,截止9月底,完成脱贫攻坚中的村道、便民路和产业便道的文件(公告)制作上网700多个,确保xx中学新政分校项目、xx人民医院ppp项目等重大项目建设顺利实施;强化内控制度建设与落实,着重制定实施了29项可操作的廉政风险防控举措,进一步优化内控环境,强化内控管理作用;结合股室工作实际,确定业务轮训主题,多次开展“我是大行家”轮讲轮训活动,努力提升职工业务水平和服务意识;落实AB岗工作制度,设立机动业务小组,解决脱贫攻坚期间“缺人不缺岗”问题;细化完善档案收集整理工作,落实专人管理,解决政府(采购)招投标项目资料归档难问题;做实做细党风廉政社会评价工作,利用多形式多平台宣传社会评价工作,落实工作满意度跟踪调查问卷制度,设立反馈意见收集箱,及时归集、立即整改了工作中存在的问题,进一步提升了招投标工作质量和群众认可度。三、全面帮扶助力脱贫,巩固提升务求实效。根据中、省、市、县关于脱贫攻坚工作的指示部署,结合工作实际,驻村第一书记、工作组坚持脱产驻村帮扶,单位帮扶力量下沉重心下移,以问题为导向,群策群力,紧紧围绕全县脱贫攻坚目标任务,细化帮扶措施,突出帮扶重点,落实帮扶资金,稳扎稳打,进一步做好了帮扶巩固提升工作;在2017年帮扶成效上,招强引优,联系业主落地两村发展李子树、藤椒种植产业,做大产业园发展规模,努力为百姓创收;借助农民夜校平台,着力培养致富能手、引进致富技术、增强致富信心,充分发挥致富带头人引领示范作用;深入开展“三大主题”教育活动,感恩奋进,表彰脱贫致富奔小康模范户和个人,将扶贫与扶志有机结合,彻底改变“等、靠、要”桎梏思想。在脱贫攻坚工作中,帮扶责任人众志成城,攻坚克难,以敢“啃硬骨头”精神,不铲除穷根誓不罢休工作作风,完成了“村出列、户退出”的目标任务,扶贫工作先后通过了省级验收和国家验收。四、强化宣传树立形象,扎实工作扩大影响。深化“放管服”工作,实施“最多跑一次”或一次都不用跑的服务标准,简化办事流程,切实做到“门好进、脸好看、事好办”,确保了项目挂网不排队、开标不延期,努力助推项目开工建设,服务全县经济高质量发展;认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和项目跟踪办理制四项制度,认真开展服务效能评价;开展党建“双报到”工作,深入新政镇南门社区慰问困难群众,获一致好评;做客xx广播电视台阳光问政热线栏目,举办行政办公开放日活动,加强与社会各界进行互动交流,及时回应社会关切,广泛接受社会监督。同时中心充分利用中心网站、官方微信、简报、LED和新闻媒体等载体,客观真实地宣传中心的经验和特色做法,今年出刊交易简报6期,在xx新闻网、xx县政府门户网、省交易中心官方网站等宣传报道20余次,并有8篇稿件被中国政府采购报、四川日报、招标与投标和南充日报刊载,顺庆、高坪等地先后来我中心考察学习,中心影响进一步提升。二、存在的问题(一)围标、串标、资质挂靠依然存在。虽然中心联合监管职能部门对围标、串标、资质挂靠等违法违规行为进行有效打击,但这种市场之外的“市场”,交易背后的“交易”不良现象依旧存在,对此群众意见很大。(二)专家评标行为亟待规范。政府采购评标专家权限大,仍然存在细微偏差废标情况。同时,缺乏考评约束,个别专家能力差、素质低,存在评标迟到、缺席、专家主观判断不公正的问题。(三)信用评价及结果运用机制还未真正建立。事前事中事后对缺乏中标单位诚信履约的跟踪考评,有伪劣企业排挤诚信企业的现象和趋势。三、2021年工作打算2021年,中心将从全县经济社会发展大局出发,紧紧围绕年度目标工作任务,坚持优质服务为宗旨,继续按照“科技+制度”的思路,以“互联网”+招标采购行动为契机,以实现全流程电子化招投标为目标,进一步完善网络交易平台,以规范招投标交易为抓手,创新工作方法,提升服务效能,努力完成全年工作目标和任务。(一)狠抓业务培训,打造专业化队伍。采取“引进来、走出去”方式,邀请1-2名项目招投标(采购)专家到中心对职工进行专业培训,外派学习业务知识5-8人次,扎实开展轮岗轮训工作,通过学习培训把干部职工锻造成公共资源交易领域的行家里手,夯实业务基础,走职业化、专业化道路,着力打造一支作风硬、业务强、服务优、底线牢、评价好的阳光交易队伍。(二)加强扶贫力度,进一步巩固提升扶贫成果。紧扣“一超两不愁三保障”主要目标,毫不松懈抓基础,帮扶力量不松劲,帮扶措施全落地,一如既往地狠抓扶贫开发工作,继续支持因地制宜农村产业园发展,探索新型农村发展方式,做到力度不断加大,标准持续提高,成果切实巩固。(三)加快平台建设,进一步提升电子化交易水平。快速推进项目招投标电子交易系统建设,实行网上项目受理、在线发布采购公告和发售采购文件、在线投标报名和缴费、在线开标评标、在线查看评审结果、自动计算报价分、在线一键归档等环节“一条龙”式线上操作,互联互通,交易全过程实现全电子化,有效提高了管理水平、服务质量和工作效率,实现公共资源交易的规范化、科学化、现代化,为招投标活动各当事人提供阳光透明的交易平台。(四)部门联动出击,进一步合力净化交易市场。开展打击围标串标、资质挂靠违法行为专项治理,中心将会同有关职能部门,认真研究相关法律法规,结合当前实际情况出台关于防止招投标活动中围标串标、资质挂靠等违法行为的管理办法,进一步严肃工作纪律,拓宽举报、投诉渠道,对认定有围标串标、资质挂靠违法行为的坚决依法依规严肃处理。(五)转变理念,进一步提升服务效能。进一步抓好党风廉政建设,继续开展各项自查自纠工作,发扬求真务实的工作精神,不断深化落实“放管服”举措,提高工作效率,真正把职责履行到位,把工作落实到位,营造团结向上,创先争优的良好工作氛围。主动融入和服务项目建设,切实加强与项目建设单位(招标人)的沟通联系,为招投标当事人提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,坚持“问得清、答得明、转得准”,及时协调处理工程招投标、政府采购过程中的困难和问题,按照项目建设特点及其进度要求,及时商讨解决,加快项目招投标速度,为县域经济发展服好务。
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