精品资料推荐电子政务门户网站建设方案2016年11月目 录第 1 部分 项目概述11.1 项目定义11.2 编写目的11.3 文件读者11.4 建设范围21.5 参考资料2第 2 部分 系统集成实施方案32.1 政务网络建设和改造目标32.2 政务内网改造和门户网站建设方案42.3 项目实施方案82.3.1 整体实施进度82.3.2 安全设备实施方案92.3.3 主机设备和软件实施方案102.3.4 内网改造实施方案122.4 系统测试方案132.5 政务内网改造技术要点142.5.1 IP和VLAN地址规划142.5.2 DHCP的实现方式172.5.3 VLAN间安全设置182.5.4 天阗入侵检测联动18第 3 部分 应用系统设计193.1 应用系统总体框架193.2 “中国XX”门户网站203.2.1 外网门户网站定位203.2.2 XX政府外网门户网站栏目213.2.2.1 首页253.2.2.2 投资指南273.2.2.3 便民服务273.2.2.4 网上办事283.2.3 用户频道栏目设计283.2.3.1 市民频道栏目设计283.2.3.2 企业频道栏目设计303.2.3.3 旅游者频道栏目设计313.2.3.4 投资者频道栏目设计323.2.4 主网站各栏目维护部门清单对照323.2.5 XX政府外网门户子网站栏目363.2.5.1 子网站界面设计363.2.5.2 子网站栏目363.2.5.3 子网站管理维护373.2.6 网站主要功能383.2.6.1 信息导航383.2.6.2 全文检索383.2.6.3 网上调查393.2.6.4 市长信箱403.2.6.5 网上办事指南403.2.6.6 个性化定制403.3 外网门户页面设计规范和标准413.3.1 设计规范413.3.2 主页创意设计433.3.3 内页创意设计443.3.4 用户频道页面设计443.3.5 市民频道453.3.6 企业频道463.3.7 投资者频道473.3.8 旅游者频道483.3.9 局委办子网站主页面493.3.10 乡镇、街道子网站主页面503.4 内网门户513.4.1 界面513.4.2 栏目523.5 办公自动化系统533.5.1 词和缩略语定义533.5.2 系统总体说明543.5.2.1 系统总体功能模块553.5.2.2 系统界面参考样例553.5.2.3 系统运行约束563.5.3 系统功能设计573.5.3.1 公文流转系统573.5.3.2 综合信息管理系统613.5.3.3 行政事务管理系统633.5.3.4 个人事务管理系统643.5.3.5 管理维护系统653.6 信息发布系统663.6.1 信息发布流程663.6.2 信息发布系统功能663.6.2.1 信息采编663.6.2.2 信息审核、发布673.6.3 数据共享发布方案673.7 电子邮件系统693.8 后台管理系统693.8.1 站点管理693.8.2 统一用户管理703.8.2.1 组织关系管理703.8.2.2 用户组管理703.8.2.3 用户管理703.8.2.4 权限管理713.8.2.5 统一用户登录713.8.3 系统参数配置723.8.3.1 数据库和连接池配置723.8.3.2 数据备份配置723.8.3.3 模板配置723.8.3.4 附件参数配置723.8.3.5 日志数据配置723.8.4 系统日志管理723.8.4.1 网站访问日志733.8.4.2 系统操作日志733.8.4.3 信息发布考核报告733.8.4.4 办公日志733.8.4.5 数据库日志733.8.4.6 普通事件日志733.8.4.7 系统调试日志733.8.5 数据存储和备份方案743.8.5.1 现有数据存储备份方案743.8.5.2 今后数据备份建议方案一743.8.5.3 今后数据备份建议方案二763.9 短信平台方案763.10 系统初始化方案773.10.1 内外门户网站初始化773.10.2 OA系统初始化773.11 门户网站推广方案77第 4 部分 数据库设计794.1 整体数据库架构794.2 数据结构与软件的关系794.3 数据库环境说明804.4 数据库的命名规则804.5 内网门户数据库核心业务表814.6 外网门户数据库核心业务表814.7 OA数据库业务信息实体表设计824.7.1 用户与权限表834.7.2 工作流引擎表834.7.3 系统设置表83第 5 部分 考核建议制度845.1 建议考核标准845.2 外网考核参考表855.3 内网考核参考表85第 6 部分 项目培训计划866.1 针对领导干部的培训866.2 针对操作人员和部门管理员的培训876.3 针对系统管理员培训88第 7 部分 项目实施进度计划895精品资料推荐第 1 部分 项目概述1.1 项目定义l 【项目名称】：“中国XX”政府门户网站系统建设项目（以下简称本项目）l 【项目用户】：XX市人民政府（以下简称用户或用户方）l 【开 发 者】：浙江八方电信有限公司（以下简称实施方）l 【文件名称】：“中国XX”政府门户网站详细建设方案（以下简称本文件）l 【文件编写者】：浙江八方电信有限公司1.2 编写目的XX市人民政府办公室于2004年3月18日对本项目进行公开招投标，经公开招标、投标、评标、定标等法定程序后确认浙江八方电信有限公司承建该项目。双方于2004年4月5日经友好协商签订项目合同。签订合同后，浙江八方电信有限公司积极开展项目调研，先后走访了XX市人民政府信息中心和40多家政府职能部门、乡镇街道等。初步整理了用户需求，并于信息中心领导进行讨论。在此基础上形成了本项目详细设计方案。本文档编写的目的是使双方明确项目建设范围、具体建设要求和实施进度，经过专家评审通过后，将作为项目验收的重要标准。1.3 文件读者l XX市政府网络信息中心相关领导及技术人员l 实施方项目经理、项目组成员及高层领导；l 本项目的开发和实施人员l 用户方邀请的项目专家组成员l 项目的其他相关人员1.4 建设范围本项目建设范围包括：l 【系统集成】：包括基础网络改造、网络设备、安全设备、服务器设备和系统软件集成。l 【软件开发】：包括外网门户网站建设、内网门户网站改造（含OA系统）、子网站建设（含职能部门、乡镇街道、重点企业）、内外门户统一信息采编发布平台、公务员电子邮件系统建设（500010000用户）。l 【项目培训】：包括XX市政府及部门领导、系统操作员、系统管理员培训。本项目合同规定的主要各项事项如下：l 【项目质量】：招投标文件中的各项说明、项目设计文件（概要设计、详细设计），如无说明的按照国家有关部门颁发的最新国标或专业（部）标准执行及相应的国际标准，没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。l 【实施时间】：2004年4月5日起30日内完成项目详细方案，项目详细方案评审通过后90日内完成系统开发、实施和集成，以及培训工作，投入试运行。试运行期6个月。l 【交付地点】：XX市委人民政府网络信息中心。1.5 参考资料l 【招标文件】：“中国.XX”政府门户网站建设工程招标文件，富政采（2004）第1期，2004年2月20日；l 【投标文件】：本项目浙江八方电信有限公司投标文件，2004年3月17日；l 【合同及中标方承诺】：本项目合同及相关附件，2004年4月5日。第 2 部分 系统集成实施方案2.1 政务网络建设和改造目标XX政务内网改造是XX市信息化建设的一项重要工作，该网络改造完成，将显著提升原XX政府各部门内计算机网络应用的水平，提升政府的办公效率及业务水平。同时由于XX政府原先具备政务内网建设的经验，因此对XX政务网的改造提出了很高的要求。结合其他区县的成功的建网经验及可供借鉴的经验，充分考虑XX政务网建设的目标要求，在本次网络设计构建中，应始终坚持政务网建网原则，有利于政务网建设的高效、安全及简单易用。电子政务信息网络建设完成后，网络性能上能满足开展下列业务的需要：(1) 【广域网办公系统】：各级政府机关在建立相对独立的各自内部办公系统的基础上，再在广域网上实现纵向市、县、乡镇等各级政府机关文件传递、信息传递、多媒体信息交换、值班应急系统等政府机关办公功能，以及各纵向网络之间横向的信息发布和相互查询需要（允许）互访的信息资源的功能。(2) 【视频会议系统】：网络系统将支持政务内网纵向及系统间横向的多点对多点的桌面视频会议系统。(3) 【IP语音系统】：网络系统将支持实现政府系统信息网内纵向及系统间横向的IP语音电话系统。(4) 【因特网浏览】：通过与因特网的逻辑隔离，将XX市政务内网的各个部门与因特网连接，实现上网浏览、查询等多种服务。(5) 【信息发布】：通过WWW服务器将公共信息发布到网上，供XX市各局、委、办浏览，实现信息共享，提高信息的利用率。(6) 【数据共享中心】：将各部门可以共享的数据放在政务内网的公共平台上，实现最大限度的数据共享；(7) 【应用服务】：为部分委、办、局单位提供托管服务，并针对其特定的业务流程，制订网上业务，处理应用程序，提供专业的全面的系统服务；(8) 【虚拟网络服务】：利用VLAN技术为单位的分局、分部分散在全市各区的各级单位提供虚拟局域网服务；各VPN间原则上不进行资源共享。(9) 【安全体系】：提供整个网络的安全手段，包括入侵检测、安全审计、数字签名、防范病毒、过程控制、文件保护、防火墙技术、物理隔离、定期漏洞检测、受攻击报警等功能，确保系统和信息的安全可靠。2.2 政务内网改造和门户网站建设方案根据XX政务网改造的目标和业务需求，在充分分析XX政府现有通信网络基础上，构建新的XX政务内网。作为整个XX政务网运行的基础网，XX政务网应能满足XX政府多业务、高带宽应用的需求，因此XX政务网将建成一个承载多种业务的网络平台。网络结构是网络吞吐能力、可管理性、稳定性等的基础，一个优秀的网络结构有助于增强网络的性能、使网络更易于实现和管理。XX政务内网原有的结构设计中采用了分层的思想，在每一网络层选用适合的设备，集中实现特定的功能，并采用模块化方式进行设计。这样的层次设计模型基本上是符合主流并具备许多优点的，本次改造基本上对网络结构不作大的改动。【XX内网改造拓朴】本次XX政务内网将由原来的内外网完全物理隔离的方式转变为逻辑隔离方式，即通过一定的安全措施保障，实现政务内网和因特网的互联互通。同时提升整个网络的安全级别，增强信息中心对网