XXXX施工现场安全检查要点,2009年3月12日 逍遥子 E-mail:,第一部分 概 述,一、安全检查的目标 二、安全检查的意义 三、安全检查的类型 四、安全检查的内容 五、安全检查的方法及工作程序 六、安全检查的要求 七、目前项目普遍存在的主要问题,一、安全生产检查的目标,预防伤亡事故或者说把事故降下来。（降到社会、行业容许的范围以及同行业先进水平） 不断改善生产条件和作业环境，达到最佳安全状态。（对不安全因素进行预测、预报和预防）,二、安全生产检查的意义,发现不安全行为、状态，不安全问题，从而采取对策，消除不安全因素，保障安全生产； 督促、培训、指导； （督察队、宣传队、讲师团） 交流沟通借鉴；同质化、标准化。 4. 提高项目能力，宣贯规范标准规定，推进安全管理工作,三、安全生产检查的类型,定期 经常性 季节性及节假日前后 专业（项） 综合性 不定期巡查(突击检查),四、安全检查的内容,可分为管理缺陷、人的不安全行为、物的不安全状态三类。 包括：软件系统和硬件系统。 软件系统主要是查思想、查意识、查制度、查管理、查事故处理、查隐患、查整改。 硬件系统主要是查生产设备、查辅助设施、查安全设施、查作业环境。,安全检查重点： 检查保证项、强制条款 重大安全隐患 重点部位、关键环节 局今年安全检查另重点关注： 机构设置和人员配置 劳动防护用品正确使用 重大安全隐患排查整治,五、方法及工作程序,（一）检查方法 常规检查 安全检查表法。编制的主要依据是 （）标准、规程、规范及规定。 （）国内外事故案例及本单位的安全管理及生产的经验。 （）通过系统分析，确定的危险部位及防范措施都是安全检查表的内容。 （）新知识、新成果、新方法、新技术、新法规和新标准。 仪器检查法,（二）工作程序,筹划准备： （）确定检查的对象、目的任务。 （）查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求； （）了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况； （）制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤； （）编写安全检查表或检查提纲； （）准备必要的检测工具、仪器、收发表格或记录本； （）挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。 2实施,六 . 安全检查的要求,（一）安全检查的基本原则 对大面积或者数量多的相同内容可采取系统的观感和一定数量的测点相结合的方法。 忌以偏概全； 尽量采用测验工具，用数据说话，相互验证。 对管理人员和操作人员不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行应知应会知识的抽查，了解其安全素质； 上天入地，注意伪装和盲点。忌盲人摸象； 抓大放小，分清要、次因。忌不分轻重；,（二）整改通知单的注意事项 对隐患的记录具体清晰。如隐患的部位、危险性程度。忌大而不当； 对应、有效的整改措施；（“三定”） 分清一般、重大隐患之分，不宜无故上纲上线； 整改期限的制定；对凡是有即发性事故危险的隐患，应责令立即整改。（当场纠正）,（三）讲评的注意事项 全面地系统分析，用定量定性进行安全评价。说明达标项、基本达标项、尚需完善项、未达标项。 对整改项的解释完善(指出)； 补充说明另需整改项（指正）； 安全管理对策（指导）； 纲举目张，循序善诱。忌信手拈来； 有理有据，引经据典，数据说话 。忌妄加推断；,（一）管理资料方面 项目安全管理机构不健全，专职安全管理人员配备不足，或没有专职安全管理人员；安全管理人员缺失比较严重，有些安全经理变动比较频繁，许多单位及项目无法保持稳定的安全管理队伍，无法保证稳定持续的管理水平；生产管理人员和安全管理人员的素质亟待提高，其表现是安全和自我防护意识较差，责任心不强，业务水平不足。对安全隐患熟视无睹，造成违章施工、冒险蛮干的行为时有发生。 从安全管理资料上看，许多公司或项目应付现象很普遍，形式主义、闭门造车、东拼西凑地编制有关安全技术资料，不规范、不真实可信（不交圈） 、不全面具体，无法有效地指导实际的施工生产和安全管理工作；在安全教育、安全检查、安全防护装置和机械设备安装与验收、持证上岗、事故隐患的整改处理等方面缺项较多。,七.目前项目普遍存在的主要问题,项目部安全生产责任制没有得到认真落实，三级安全教育流于形式；三级教育内容公式化、简单化、陈旧化，没有任何针对性和实质性内容。 施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施的内容针对性不强，无法正确指导现场施工。现场实际作业与安全技术措施脱节。编制、审核、批准不规范。没有严格执行依据工程情况分级进行安全交底的规定。对于大型或特大型等工程很少能够按规定由公司总工组织公司有关部门向项目经理部和分包单位进行安全技术交底。而许多项目不是由技术人员而是由安全员对操作使用人员、所辖的分包单位的工长进行专项安全技术交底。安全专项技术方案的编制、审核、批准不规范，有一些项目的施工组织设计、安全专项方案也是由项目经理进行审批。 “安全技术交底” 交底人与接受交底人是同一个人，或接受交底人的代签现象普遍。,安全技术方案、措施实施情况的安全验收工作存在一定差距。对于很大一部分的项目的安全技术方案、措施实施情况未能严格按规定进行验收，（有的因安全技术方案的不合理导致强制执行力差，形成安全防护漏洞多；）有的是因为方案、措施形如虚设，(有的受项目成本制约不能保证必要的投入，批准的安全技术方案不能得到认真有效地执行；)有的应由总工、技术人员参加的却没有参加、有的是验收人员验收不严格，致使一部分项目的实施情况与方案、措施存在很大差异。 对项目的安全检查监督力度不够；对分包尤其是合作经营项目仍然是以包代管思想为主而放松或放弃了监督管理；选用的分包队伍人员素质较低，导致操作人员违反安全技术规范、规程、标准及有关规定，违章作业，冒险蛮干现象增多。,（二）施工现场方面 现场作业层临边防护不足；不满铺脚手板、立网不全封闭、脚手架内不按规定设置平网的现象还存在。个别项目落地式外架手架全部在软地基上垫小木块或模板块，且无排水设施，极易引起不均匀下沉而发生事故。剪刀撑的搭设也极不规范，一是剪刀撑未连续设置，二是搭接长度不够；个别项目落地式脚手架扫地杆离地面间距太大，剪刀撑不落地，失去了扫地杆、剪刀撑的作用。（20米高的龙门架未作钢性拉结；再查规范24米） 一线施工人员自我防护意识差，施工人员习惯性违章现象普遍。不正确佩戴安全帽、安全带（安全帽不系帽带，安全带不高挂低用）现象较为普遍，尤其高处施工人员未系安全带；安全帽、安全带不用现象较普遍。且“三宝”的合格率令人担忧，不合格的“三宝”没有及时报废，“带伤”使用较普遍；,转运平台搭设随意，不规范、未按其施工方案制作。或是无方案也无计算，或是有方案却不按方案和技术交底实施，转料平台的施工方案对卸荷钢丝绳联结形式、底梁根部与主体结构固定方式表述不清晰；架体搭设极不规范，有的卸料平台直接与脚手架连接。底梁未采用刚性框架形式；卸荷钢丝绳拉结方式不规范，无底梁根部限位挡块。 活动作业架搭设不规范，操作台未能满铺、周边安全防护不到位，四轮未做锁死处理。 高支模架缺少扫地杆、横杆，立柱不在一根直线上，部分立杆未采用对接。 悬挑脚手架挑杆预埋钢圈不够，卸荷钢丝绳缺失或拉结不规范。,工具化、标准化较差。施工电梯、井字架进入楼层的防护门未能标准化，电梯井井道内没有设置平网，门洞没有设置固定式安全门；卸料平台大量木方、脚手管直接堆放在外架上。有的施工电梯、井字架的附墙杆、防护架与脚手架相联结。 工程后期脚手架使用过程安全措施不到位；安全网破损严重，满足不了安全防护的功能； 大模板堆放问题比较多，没有设拉结，无法满足大模板堆放自稳角的要求，也没有面对面堆放。很多大模板在堆放时模板清理仍有人员施工，造成现场很大的安全隐患。 现场照明严重不足，室内照明灯高度（2.5m）低于规范要求地下室照明使用220V电压照明，且敷设不符合要求。方案缺少大面积照明方案。 大型施工机械安全保险限位装置不起作用，电梯、物料提升机安全防护不到位，电梯、物料提升机卸料平台拉接不符合标准。,第二部分. 安全检查实施,第一章、安全管理 第二章、现场防护 基槽、坑、沟,大孔径桩、扩底桩工程防护 模板工程防护 个人防护用品 “四口”和临边防护 高处作业防护 脚手架 落地式脚手架； 悬挑式脚手架； 满堂红脚手架 挂脚手架； 吊篮脚手架； 附着式升降脚手架 料具存放安全要求,第一章、施工现场安全管理 施工现场的安全管理重点就是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制。 施工现场应建立健全安全生产、文明施工管理体系，以保证各项管理工作有序进行。体系的正常运行必须体现在相应的管理资料上。,安全管理制度（1）,安全生产责任制（各级各类各工种）； 目标管理（责任分解、考核）； （生产管理底线标准 4.1.1 经济承包合同中必须明确安全生产指标。 4.1.2 项目部各级安全生产责任制必须齐全、责任明确，双方必须签字、日期有效。 4.1.4 项目总包单位与各分包单位必须签订安全管理协议，明确双方的安全生产管理责任。）,安全管理制度（2）,施工组织设计；安全技术交底 （危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法（建质2004213号）和生产管理底线标准 4.1.5 开挖深度超过5m（含5m）基坑支护工程和土方开挖工程、模板工程 、起重吊装工程、脚手架工程、拆除和爆破工程、其他危险性较大的工程、临时用电工程应当在施工前单独编制安全专项施工方案，并由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字审批。 开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）深基坑工程，模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m的模板工程，必须对已编制的安全专项施工方案进行专家论证。 4.1.7 安全技术交底必须交底到本人，双方签字，日期齐全有效。）,安全管理制度（3）,安全检查制度（隐患排查整治） （生产管理底线标准 4.1.12 项目必须制定定期安全检查制度，对检查出安全隐患必须按“三定”（ 定人、定时间、定措施）原则进行整改。 3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。(依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（安监总局2007第16号令）),安全管理制度（4）,培训与教育制度 （生产管理底线标准4.1.6 新工人进场必须进行三级安全教育，安全教育培训考核率100%，考核合格后上岗。 预防高处坠落事故若干规定（建质200382号）第四条施工单位应做好高处作业人员的安全教育及相关的安全预防工作。 （一）所有高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行专门的安全技术签字交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术签字交底。 （二）高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，作业人员应按规定正确佩戴和使用。）,安全管理制度（5）,持证上岗制度 （生产管理底线标准4.1.9 特种作业持证上岗率100%，特种作业上岗证书复印件存档记录齐全、有效。 “三类人员”持证齐全、有效） 工伤事故报告制度 （生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令） 按规定上报事故快报，工伤事故档案）,安全管理制度（6）,安全投入管理制度 劳动防护用品管理制度 （生产管理底线标准 4.1.8 安全资金投入必须有计划，投入台账记录必须齐全。 4.1.10 项目必须建立特种劳动防护用品个人台账，且记录齐全。） 安全例会制度 安全生产奖惩制度 安全验收制度,施工现场安全生产管理机构设置规定,根据局建二通（2006）295号文件规定： 建筑工程1万平方米以下设置一名专职安全员； 建筑工程13万平方米设置二名专职安全员； 建筑工程3 5万平方米以上设置三名专职安全员, 并设置安全主管岗位； 5万平方米以上按专业设置安全员，组成安全组，并设置安全总监岗位； 分包单位人员超过50人必须配备专职安全员； 作业班组必须设置兼职安全协管员。,施工现场安全生产、文明施工网络图,施工现场作业人员基本条件,年满