司法局履职工作报告换届以来，我局在县委、政府的领导下，在县人 大、政协的监督支持下，紧紧围绕县委、政府中心工 作，深入学习党的十八大、十八届三中全会、省州政 法工作会议精神及相关法律法规，认真履行司法行政 职能，积极开展各种司法主题教育活动和第二批党的 群众路线教育实践活动，圆满完成法制宣传、人民调 解、社区矫正、法律服务等各项工作任务，在保障民 生、服务发展、维护稳定方面发挥了积极作用，为实 现“平安、法治”作出了应有贡献。按照县人大常委 会工作评议要求，现将履职情况报告如下，请予评议。一、基本情况县司法局设5个内设机构，核政法专项编制 39 名，行政工勤人员编制3名。局机关政法专项编制16 名，其中科级领导职数4名；非领导职数2名。基层 司法所政法专项编制23名，设副科级领导职数21名。 现有干部职工34人，局机关16人，司法所18人，现 空编8人。二、工作履职情况切实加强司法行政队伍建设，提升依法履职能力。 一是提升队伍素质。为了造就一支自身素质过硬， 人民群众信得过的司法行政干部队伍，3年来，司法 局不仅注重领导班子自身建设，还把队伍建设放在重 要位置，强调系统上下树立“有为才有位”的思想， 形成了搞工作、谋发展、讲团结、顾大局的良好氛围， 干部职工工作积极性高，责任心强。司法局先后有 21 次13人受到省、州、县表彰，10名司法助理员和3 名机关干部被提拔为副科级实职领导，2名机关干部 落实了非领导职务待遇，并积极争取解决了 2个基层 司法所的专职所长职务。XX年被州委、州政府授予州 级最佳文明单位荣誉称号，连续三年年度目标绩效考 核位列系统内前三名。二是强化教育培训。3年来，举办了 10余期业务 工作培训会，包括2期社区矫正业务培训会、3期人 民调解业务培训会、3期法律援助业务培训会、1期与 眉山市东坡区司法局业务交流会、1期与县司法局业 务交流会等。同时积极组织干警13人次到省、州参加 业务培训和挂职锻炼，有效提升了干警队伍的业务知 识水平和能力。通过深化政法干警核心价值观教育、“警民亲”、“转变作风，司法为民”、党的群众路 线教育实践等系列活动，不断强化干警队伍的“忠诚、 为民、公正、廉洁”意识。三是健全业务考核机制。每年初制定县司法局 司法所工作目标责任书，细化基层司法所业务工作 年度考核内容和评分标准。每月对各股、所、处、室 业务工作推进情况进行考核通报，进一步加大督查力 度，提升工作效能。加强机关效能建设，切实转变工作作风，提高工 作效率。一是实行政务党务公开，增强工作透明度。公开 工作职责、服务项目、收费标准、服务承诺等内容， 设立服务指南公开上墙，让前来咨询、办事的群众一 目了然，放心办事。二是实行首问责任制，强化服务意识。要求首问 责任人负责接待、办理、解答、转交或告知，不得拒 绝、推诿。能当场办理解答的当场办理解答，不能当 场办理解答的按照“一次性告知”制度告知理由并耐 心解答对方的询问。三是贯彻执行民主集中制，推行“三重一大”决 策制。按照民主集中制的原则，进一步规范了领导班 子的权力运行，加强了集体领导，完善了决策机制， 严格执行单位一把手不直接分管组织人事、财务、政 府采购和工程建设。四是全面推行服务承诺制度，注重社会效应。要 求司法所、法律服务所、公证处严格遵守职业道德和 职业纪律，坚决不办理人情案、关系案和金钱案，不 接受当事人的宴请和馈赠，不做任何违背群众利益的 事。做到语言文明、举止端正、礼貌待人、来有迎声、 问有答声、去有送声、热心接待来访、耐心解答问题、 虚心接受批评、细心踏实工作。真正做到了门好进、 脸好看、话好听、事好办。认真抓好基层基础工作，维护社会和谐稳定。一是认真抓好人民调解工作。我局全面指导各乡 镇调委会及时根据村两委换届选举情况，完成了对各 级调解组织的调整和充实，进一步健全了全县人民调 解组织络体系，并及时完成大调解工作信息管理系统 的录入。目前全县建有各类人民调解组织 184个，其 中：乡镇调委会21个；村调委会134个；居委会调委 会2个；企事业调委会11个；行业调委会16个，共 有人民调解员1165人；在民间纠纷常态化排查化解的 基础上实施了重点敏感时期集中开展矛盾纠纷排查化 解工作，努力避免因矛盾纠纷未能及时控制而造成群 体性事件或越级访案件。三年以来，共排查纠纷774件，化解纠纷746件，调解率达100%调解成功率达 96%防止民转刑案件1件7人次，防止重大矛盾纠纷 引起的上访17件652人，防止群体性械械斗2件20 人，及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了社会稳定二是认真抓好社区矫正安置帮教工作。严格按照社区矫正实施办法的规定，进一步规范工作程序， 由县委政法委牵头成立了社区矫正工作领导小组。按 照“一人一册”建立矫正档案，实施矫正执行期间， 严格监督管理，定期走访并做好思想汇报记录。截止 目前，全县社区矫正人员在册 71名，累计接收182 人，累计解除矫正111人。在我局的严格监督管理下， 在册人员无一人重新违法犯罪。同时，积极督促认真 做好刑释解教人员的对接工作，做到了底子清、情况 明，全面建立完善台帐，对回归的刑释解教人员的帮 教做到一步到位，及时确定帮教小组及帮教人员对帮 教对象定措施、定方法、定制度，使帮教对象不失控， 实现了帮教率达100% XX年，我局被省司法厅授予“社 区矫正工作先进单位”荣誉称号，并在全省司法行政 系统通报表扬。深入实施“六五”普法规划，营造良好法治环境。 一是加强组织领导与督查协调，落实普法依法治 理工作责任。为进一步落实县人大常委会关于加强 第六个五年法制宣传教育的决议和县“六五”普法 规划，牵头成立县法制宣传领导小组、强化组织领导 和督查协调，落实行政执法部门按照“谁执法、谁普 法”工作原则。依托县、乡镇、村三级络普法平台， 及时全面地掌握全县普法依法治理工作动态，有效加 强普法依法治理工作的信息化管理和考核。二是整合全县律师、法律服务工作者、公证员等 法律资源，深入农牧民集中区、寺庙、中小学校等重 点领域和重点地区，大力开展法制宣传活动，在全县 营造了浓厚的法治氛围。三年来，我局共出动宣传车 125余次，编发手机普法短信92条，制作宣传横幅、 标语32幅，举办专题法制讲座63场，发放各类法律 宣传资料50000余份，普法教育面达80%三是认真编制法治宣传教育读本系列丛书。XX年，根据全县依法治理工作要求，我局紧密结合全县 农村法制宣传教育薄弱问题，研究编制了县法治宣传 教育读本系列丛书38700册、寺庙丛书21000余册， 其中为村级法律图书角印制了 27200册。法律知识系 列读本大大拓宽了农牧民群众学习法律知识的渠道， 为提升基层群众法律素质和法制观念起到了积极的促 进作用。四是借助多媒体等平台宣传造势。在全县21个乡 镇醒目位置悬挂法治建设标语，同时还利用电视台等 新闻媒体滚动播放宣传标语，营造了浓厚的法治氛围。五是积极聘请知名法学专家举办大型法制宣传讲 座。XX年聘请大学法学教授徐继敏、XX年聘请西南政 法大学教授夏良田，为行政机关干部和执法人员授课， 有效地增强了广大领导干部、行政执法人员依法行政 意识和能力。今年的法制宣传讲座方案已拟定，具体 事宜正在筹备之中。大力推行便民利民举措，持续优化法律服务。一是扩大法律援助覆盖面，维护困难群众合法权 益。成立了县法律援助中心，先后在四姑娘山镇、美 兴镇新街社区、八角乡成立3个规范化法律援助站， 进一步健全了法律援助便民络。同时放宽经济困难审 查标准，对特困企业职工、失业人员以及因家庭发生 突发性事件致贫等人员简化审批程序。开展法律援助 工作过程中贯彻“调解优先”原则，使受援人利益得 到及时维护。法律援助覆盖面进一步扩大，业务量明 显增加，近3年来，已办理各类法律援助案件152件。二是推行法律顾问制度。我局紧密结合司法行政 系统服务群众“八件实事”活动，推行法律顾问制度， 整合法律资源，为企事业单位、国家行政机关、基层 行政村提供法律顾问服务，全面完成了与 134个行政 村、24个行政单位的法律顾问合同签订工作，组织法 律工作者免费解答法律咨询、代写法律文书、代理各 类法律案件。三是加强律师管理工作，促进律师行业健康发展。 严格依据律师管理法律法规，认真做好律师行业日常 监管指导工作。通过各种方式参加志愿服务，实现公 益法律服务的便民利民。开展律师志愿者进社区 活动30余场；继续利用便民呼叫中心“ 12348”平台 提供律师免费法律咨询服务，截止目前已解答法律咨 询1550人，代写法律文书263人次，办理各类案件 62件，其中刑事案件27件，民事案件35件。我局积 极组织律师参与我县重大疑难纠纷案件的调解及上访 案件社会矛盾化解，积极完成协调处理沃日土司官寨 纠纷、县宝清果业买卖合同纠纷、木坡电站水电开发 等各类大型矛盾纠纷达20余件，涉及标的1000万余 丿元。四是提高公证服务水平，努力实现社会效益和经 济效益有机统一。狠抓公证业务质量不放松，认真开 展公证服务规范化，监督指导公证处规范执业。引导 公证处主动介入重点工程、重点项目建设，服务保障 经济社会发展大局。通过针对特殊人群采取电话预约 的办法，集中力量专人限时办理老年人遗嘱公证事项， 适当减免家庭经济条件困难对象的公证费用等多种措 施，继续推进便民公证服务。XX年以来，县公证处业 务量稳步上升，已办理各类公证293件，收费17万余 元。其中，办理民事类公证70件、合同类公证27件、 单方法律行为类公证99件、继承公证27件、其他类 公证70件。强化基层法治创建，深入推进依法治县。一是按“谁执法，谁普法”的原则，大力推进“法 律七进”工作。创新“六五”普法和依法治县工作的 重要载体，通过构建长效工作机制，深入推进“法律 七进”活动，使普法依法治理工作的覆盖面不断扩大、 影响力不断增强，全民法律素质和全社会法治化管理 水平进一步提高，为全县经济社会又好又快发展营造 了良好的法治环境。二是以“基层法治单位”创建活动为载体，全面 推进依法治县工作。认真贯彻落实县依法治理办关 于印发县基层法治创建指导意见的通知文件精神， 为全县创建“诚信守法企业”、“法治机关”、“文 明和谐寺庙”、“民主法治示范村”等创建活动提供 法律保障和法律服务，大力提升创建效果。自觉接受人大检查监督，认真办理人大代表建议 和意见。换届以来，我局始终坚持党的领导，自觉接受人 大监督，认真及时办理人大代表的意见和建议： XX年 10月，我局积极配合完成县人大常委会对我县“六五” 普法中期督导评估工作，并及时根据人大代表提出的 意见和建议进行认真整改。三、存在的问题依法治理工作仍需下大力气。普法工作是一项长 期的、艰巨的、全社会的基础性工作，但从目前情况 看，并没有形成普遍性共识，部分单位和部门认识不 到位、领导不到位、工作不到位、保障不到位，普法 成效往往经不起实际问题的检验，相关的制度机制及 其落实措施有待强化硬化。调解队伍的管理工作还需进一步加强。主要表现 在开展矛盾纠纷排查工作不够深入细致，有关情况掌 握不够及时灵敏，信息报送不够快，造成工作被动。干警业务能力还需进一步提升。司法行政工作肩 负普法治理、法律援助、法律服务、安置帮教、社区 矫正、人民调解等与法律运用密切相关的工作职能， 决定了这支队伍必须是具有丰富的法律知识、较高的 法律素质。但目前，我们这支队伍存在专业法律知识 不够，乡镇基层司法员流动性较大，缺编现象严重等 问题，在政法系统中，司法干警工作任务重，待遇相 对较差，缺乏工作积极性，对司法行政工作推进有一 定的局限性。四、今后努力的方向筑牢维稳第一道防线，做到人民调解工作全覆盖 在信息收集掌控和苗头预测上下功夫，实现在源头上 防止纠纷。加强专业性人民调解组织建设，不断完善 大调解工作体系。抓