在县总工会联席会议上的讲话同志们 :再过一天就是新的一年了。值此辞旧迎新之际 , 我们县 政府与县总工会在这里召开联席会 , 具有重要意义。今天会 议的主要目的是 , 通报全县工业经济情况 , 分析工业发展形 势,强化工业发展举措 ,动员全县广大职工同心同德 , 共同努 力, 形成支持工业经济发展的强大合力 ,打造县域经济脊梁。 下面,我讲三点意见：一、XX年工业经济基础不断夯实今年以 来,我们紧紧围绕县第九次党代会确定的建设“经济强 县、文化名县、全国生态示范县”的战略定位和“ 1234” 工作思路 , 全面落实年初人代会确定的各项工作目标 , 认真 实践三个代表 , 在县委的正确领导下 , 在人大政协监督支持 下, 通过广大干部群众特别是广大职工的共同努力 ：XX 年, 全 县国内生产总值预计完成亿元 , 比去年增长 %。农林牧渔业总 产值亿元 , 增长%;农民人均纯收入 2498 元, 增加 151 元。城 镇居民人均可支配收入 6852 元, 增加 815元。固定资产投资 亿元, 增长%。县级财政一般预算收入4310 万元,增长%。人口自然增长率。国民经济持续、快速、健康发展，社会事业全面进步 , 社会政治稳定 , 人民生活水平不断提高。工业经 济是富民强县的关键 , 更是取得了新的突破。工业总产值亿 元, 增长 %,其中, 县属工业总产值亿元 , 增长%。全县实现工 业增加值亿元 ,增长%。工考企业实现销售收入亿元 ,增长 23%; 增加值 4700 万元,增长 15%;利润 650 万元,增长 16%。主要 表现在以下几方面 : 一是轻工化工两大产业逐步做大。大力 实施工业富县战略 , 工业经济投资大量增加 , 工业规划区完 成了总规的初审。华徽食品、红光化工二甲基苯酚等项目相 继投产 ; 天蓝公司首期年产 8 万吨三聚磷酸钠、红光化工对 硝基苯甲酸、文龙药业公司技改等项目也即将投产 ; 天宜公 司投资化工项目即将开工建设。 企业品牌逐步做响 , 制定“南 溪县豆腐干”地方质量标准 , “南溪豆腐干”地名商标注册 准备工作完成 , 相识缘、金南福、天寨村酒被授予“ XX 年全 国安全优质承诺食品” 称号，集团车间、酒业、 化工等企业不断发展壮大。二是工业企业改革继续深化。以产权多元化为突破口,继续对未改制、 改制未完善的国有企业实施 “三个百分之百” 要求改革 , 全县国有企业改革已接近尾声。锅炉厂、曲酒厂 等企业改制工作基本完成 , 重组企业稳步发展 ; 县车队、建陶 总厂的改制工作正稳步推进 ; 改制企业职工的安置费、社会 保险得到妥善解决。三是民营经济活力不断增强。制定并落实了 关于进 一步加快民营经济发展的决定 , 民营经济地位进一步提高 , 民间资金转变为民间资本领域进一步拓展 , 各级各部门服务 民营企业的力度进一步加大 , 支持民营企业发展的氛围初步 形成。民营经济总量达亿元 , 占县域经济的 %;个体工商户累 计达 6934 户; 私营企业 225户,从业人员 5223 人。四是工业经济环境得到改善。建立了政务服务中心 ,31 个部门进入中心 ,设置窗口 13 个,受理审批项目 2414 个,按 期办结率 100%。对企业实行收费明白卡制度 , 坚决制止“三 乱”行为 , 为企业的发展和招商引资等创造了宽松的环境。 进一步强化了安全生产责任制 , 建立健全安全规章制度 , 依 法严肃查处各类安全事故 ,加强宣传和培训力度 , 提高了全 民安全意识。全年未发生重特大安全事故 , 安全指标严格控 制在市政府下达的指标限额以内。五是广大职工利益有效维护。按时足额发放养老保险金 1389万元,失业保险金 187万元, 国有企业下岗职工基本生活 费 404万元。低保扩面 2218人,低保人数达 8848 人,实现“应 保尽保”。高额补充医疗保险参保 5300 人, 启动了企业退休 人员社会化管理工作。狠抓就业再就业 , 净增就业岗位 5341 个, 新增就业和再就业 3908 人。政府积极投资开发公益性岗 位, 帮助救助对象实现再就业 727 人。城镇登记失业率控制 在%以内, 社会就业压力有一定的缓解。二、XX年初步形成工业经济大发展框架 XX年是全面贯 彻落实党的十七大和十六届三中全会精神重要的一年, 也是实现五年阶段战略目标关键的一年。做好明年的工作, 继续 保持经济发展的良好态势 , 具有十分重要的意义。我们将以 “三个代表”重要思想为指导 , 全面贯彻党的十七大、十六 届三中全会和县九届四次全委会议精神 , 围绕建设“宜宾经 济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标 , 以思 想解放为先导 , 以推进“三个转变”为突破口 , 坚持“ 1234” 发展思路 , 立足农村经济发展 ,突出工业富县战略 , 加快城镇 化进程 , 促进县域经济持续、快速、协调、健康发展和社会 全面进步。明年政府工作的主要目标是 : 国内生产总值完成 亿元, 增长 12%以上;固定资产投资完成亿元 ,同比增长 %;地 方财政一般预算收入完成 4806万元, 同口径比增长 12%;人口 自然增长率控制在0以内；农民人均纯收入增加 150元以上; 城镇居民人均可支配收入增加 500 元以上 ; 新增城镇就业岗 位 4200 个, 城镇登记失业率控制在 %以内。明年的工业经济 发展, 机遇与挑战并存。一方面 , 我县仍然存在工业经济总量 小 , 企业核心竞争力不强 , 支柱企业较少等问题 , 阻碍工业经 济的发展。另一方面 , 许多机遇将给我们带来更大的发展。 如明年是十六届三中全会的贯彻年 , 其中的有利于企业改革 的政策措施将大量出台 ；宜宾城市规模更加扩大 , 外迁企业 将逐渐增多 ；市上工业发展思路更加明确 , 五大优势工业产 业链对县域经济的辐射带动作用将增强 ；长庆、南山启动破 产改制 , 将成为县域经济新的增长点等等。因此 , 明年工业的 发展, 将继续以工业规划区为平台 ,以民营经济为主体 ,突出 轻工化工两大主导产业 , 按照“背靠大市发展配角、联合军 工共谋发展、 依托农业产业互动、 扶优扶强壮大支柱” 思路 , 深化改革 , 扩大开放 , 开拓创新 , 扎实工作 , 初步形成县域工 业大发展框架 , 发挥工业在县域经济中的主力作用。明年工 业的发展重点抓好以下几方面 : 一是集中开发规划区。把建 设工业规划区作为促进经济发展的重头戏。用改革的思路和 发展的眼光思考规划区如何建、项目怎么引、政府怎样管 , 真正做到胆子再大一些 , 步子再快一些 , 办法再多一些。明年 工业规划区力争建设好基本框架 , 要不断向市上争取各类有 利政策 , 得到市上支持 ; 认真做好 B 区的详细规划 ; 完善区内 道路、水、电、气等配套设施建设 ; 制定完善配套政策措施 , 形成管理机制。二是大力发展配角工业。实现南溪工业在未来有大的发 展 , 关键还是在于通过招商育商发展配角工业。要不失时机 地抓住宜宾城区内大量企业外迁和市五大产业链的大发展 这个机遇 , 不断采取各种办法和措施 , 力争明年再引 2 4 个 市上企业迁移或大项目落户南溪。首先要大力育商, 通过积极协调、主动服务 , 确保天蓝公司、华徽公司、五一七车间 等外来企业在南溪快速健康发展。其次要主动招商。通过各 种途径 , 大力宣传南溪良好的工业基础条件及其他环境优势。 一旦收集到有利信息 , 应主动上门服务 ,提供帮助 , 不到最后 不得减弱工作力度。 再次是突出重点。 加强与五粮液的合作 , 力争车间的扩产技改取得实质性进展。继续加大与天原 化工股份有限公司的合作，在扶持公司 8万吨三聚磷酸 钠项目发展的基础上 , 力争新增 4 万吨三聚磷酸钠、 5万吨白 炭黑及 6 万吨片碱项目。协助军工企业改制重组 , 整合优质 资源 , 争取优秀人才、重组企业扎根南溪。三是不断壮大支柱企业。 围绕轻工、 化工两大支柱产业 , 加强企业间的联系与协作 , 拓展延伸优势产业链 , 达到规模 效应,形成集群经济。鼓励公司跨越式发展 ，带动化 工、化工、化工等企业不断壮大 ，形成基础化工产 业集群；支持化工医药公司、药业公司、饮片 厂的扩能技改，并通过GMP GAP认证,发展壮大医药化工业 集群 ；引导酒类资源整合壮大白酒产业 , 扶持华徽、庶人坊、 玉林豆腐干企业发展 , 申请豆腐干原产地保护 , 做大做强食 品工业集群。加强企业与科研机构合作 , 形成企业研发中心 , 增强企业核心竞争力。四是积极稳妥地推进改革。产权问题是困扰我县县属企 业发展的一个关键性因素 , 要以产权为核心 , 建立健全归属 清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度 , 健 全产权交易规则和监管制度。重点要采取有效途径 , 积极宣 传有关产权政策、沿海各地产权改革经验 ；继续完善企业改 制方案 , 产权未落实的要认真落实 , 产权模糊的要支持企业 亮化、明细化 , 使产权归属清晰 ；支持企业产权重组 , 整合资 源, 如引导长兴酒业与叙南酒业的合并等 ；支持企业产权的多元化 ,如文龙公司的增资扩股五是不断形成民营经济主体。落实县委、县政府关于 进一步加快民营经济发展的决定中的各项政策措施 , 保护 业主和民营企业的合法权益 , 营造民营经济良好的发展环境。 鼓励广大群众兴办产业 , 特别是加工工业 , 并围绕工业发展 搞好服务业。 积极引导民营企业引进先进技术、 人才和管理 , 逐步建立健全现代企业管理制度。对民营经济发展中存在一 些不规范的行为 , 从发展的角度多加强指导和服务。六是切实地转变政府职能。要让全县上下由“管理型” 变为“服务型” 。首先领导带头 , 敢于碰硬。各级各部门都要 实行“一把手”抓工业 , 具体解决其协调等难点问题。实行 严格的目标考核和领导工作目标的社会承诺。其次部门协同 高效服务。各部门立足发展 , 甘于牺牲部门利益 , 减免缓各类 费用;用活政策 ,争取优惠、支持。推行企业评机关活动。继 续健全企业投诉中心的职能 , 严肃查处影响经济发展软环境 的违纪违法行为。再次整顿秩序 , 治理环境。坚持每年组织 有关职能部门对骨干企业周边、工业规划区内的环境进行重 点整治 , 切实化解企业与周边村社和村民的因用工、用水、 用电、用气、征地赔偿等引发种矛盾 , 预防和减少企社纠纷。七是进一步关心广大职工利益。健全以养老、失业、医 疗等保险制度为重点的社会保障体系 , 完善基层劳动保障制 度和城市居民最低生活保障制度 , 切实保障困难群众的基本 生活。完善就业服务体系 , 加强职业技能培训 ; 继续落实扶持 政策,实现新增就业再就业 2800 人。三、引导广大职工形成支持工业经济发展的强大合力工 业经济的发展快慢 , 关键在人。我们县有万名职工 , 这在全 市各县中队伍是最强大的 ,素质是最优秀的 , 是全县工业经 济发展中最宝贵的资源。如何把我们的这些人力资源转变为 人力资本 , 为全县工业经济的发展注入强大活力, 这是我们工会同志们需要认真思考的问题。为此 , 我提几点要求 : 一是 组织动员全县广大职工为推进南溪发展新跨越建功立业。要 找准党在新时期的中心工作与工会工作的结合点 , 引导广大 职工树立主人翁意识 , 自觉投身于加快县域经济发展的伟大 实践之中。要充分发挥工人阶级在改革发展稳定中的主力军 作用, 积极引导广大职工支持发展 ,参与改革 ,理解改革自觉 维护改革发展稳定的大局。要广泛开展形式多样的群众性经 济技术创新活动 , 激励广大职工立足本职 , 学赶先进 , 争创一 流, 多作贡献。要教育和帮助广大职工不断提高思想道德和 科学文化素质 , 不断提高劳动技能、创业本领和竞争能力, 增强职工适应市场经济发展的本领。二是切实履行维护职工的合法权益的基本职责