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建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定第一条 (目的)为加强建筑工程安全生产、文明施工管理,保障 一线建筑工人的作业条件和生活环境, 防止施工安全事故发生, 根据中 华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国建筑法 、建设工程安全 生产管理条例、安全生产许可证条例等法律法规,制定本规定。第二条 (适用范围)本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工 程。第三条 (定义)本规定所称安全防护、文明施工措施费用,是指按 照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定,购 置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需 要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。建设单位对建筑工程安全防护、文明施工措施有其他要求的,所发 生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。第四条 (与建筑安装工程费用项目组成关系)建筑工程安全防 护、文明施工措施项目费用是由建筑安装工程费用项目组成 (建标 2003206 号)中措施费所含的文明施工费,临时设施费,安全施工费 组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费,危险 性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及 其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。第五条 (设计阶段费用确定)建设单位、设计单位在编制建筑工程概(预)算时,应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率, 合理确定工程安全防护、文明施工措施费。第六条 (招投标阶段费用确定)依法进行工程招投标的项目,招标 方或招标代理机构编制招标文件时,应当按照本规定及工程实际单独列 出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环 境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施, 并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投 标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。第七条 (合同内容) 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安 全防护、文明施工措施项目总费用,以及费用支付计划、使用要求、调 整方式等条款。合同工期在一年以内的,建设单位预付安全防护、文明施工措施项 目费用不得低于该费用总额的 50%;合同工期在一年以上的(含一年) , 预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。实行项目总承包的, 总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的, 总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施 费用,以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。第八条(费用支付与施工许可证关系) 建设单位申请领取建筑工程 施工许可证时,应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用 支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的, 建设主管部门不予核发施工许可证。第九条(建设单位义务)建设单位应当按照本规定及合同约定及时 向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。第十条(工程监理单位义务) 工程监理单位应当对施工单位使用安 全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施 工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其 立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理 单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。第一条(施工单位义务)施工单位应当确保安全防护、文明施工 措施费专款专用,在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目 费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负 责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查,并有权向建 设主管部门反映情况。总承包单位对建筑工程安全防护、 文明施工措施费用的使用负总责, 专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使 用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安 全防护、文明施工措施费用第十二条(建设主管部门职责) 建设主管部门或其委托的安全监督 管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查,并 对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监 督。第十三条(建设单位法律责任)建设单位未按本规定支付安全防护、 文明施工措施费用的,由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生 产管理条例予以处罚。第十四条(施工单位法律责任)施工单位挪用安全防护、文明施工 措施费用的,由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生产管理条 例予以处罚。造成损失的,依法承担赔偿责任。第十五条(建设主管部门工作人员法律责任) 建设主管部门的工作 人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分; 构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工 程颁发施工许可证的;(二)发现违法行为不予查处的;(三)不依法履行监督管理职责的其他行为。第十六条(实施细则)各地可依照本规定,结合本地区实际制定实 施细则。第十七条 (解释权)本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十八条 (实施日期)本规定自 2005 年 月 日起施行。附件:建筑工程安全防护、文明施工措施项目工程量清单类别项目名称具体要求工程 量单价文明施工安全警示标志牌在易发伤亡事故(或危险)处设置明显的、符合国家标准 要求的安全警示标志牌现场围挡市区主要路段不小于2.5m咼,一般路段不小于1.8 m高的围墙; 围墙材料可采用彩色、定型钢板,砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单监督电话、安全生 产规定、文明施工、消防保卫五板;施工现场总平面图。企业标志现场出入的大门应设有代表本企业、本工程的标志场容场貌道路畅通排水沟、排水设施通畅工地地面硬化处理可采用: 不小于10 c血厚的C20素砼; 定型化的砌块等绿化材料堆放材料、构件、料具等堆放时,悬挂有名称、品种、规格等 标牌现场防火消防器材配置合理,符合消防要求。临时设施现场办公生活设施(1) 施工现场办公、生活区与作业区分开设置,保持安全 距离。(2) 工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场 所符合卫生和安全要求。施工 现场 临时 用电配电线路(1) 按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯 电缆。(2) 按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶 等,或电缆埋地的地沟。(3) 对靠近施工现场的外电线路,设置木质、塑料等绝缘 体的防护设施。配电箱开关箱(1 )按三级配电要求,配备总配电箱、分配电箱、开关箱 三类标准电相。开关相应付合一机、一相、一闸、一漏。 三类电箱中的各类电器应是合格品。(2)按两级保护的要求, 选取符合容量要求和质量合格的 总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护装置施工现场应设置不少于三处的保护接地装置。类别项目名称具体要求工程 量单价安全施工临边 洞口 交叉 高处 作业 防护楼板、屋 面、阳台 等临边防护用密目式安全立网全封闭,作业层另加两边防护栏杆和18cm高的踢脚板。通道口防护设防护棚,防护棚应为不小于5 cm厚的木板或两道相距 50cm的竹笆。预留洞口防护用木板全封闭;短边超过1.5m长的洞口,除封闭外四周还 应设有防护栏杆。电梯井口防护设置定型化、工具化、标准化的防护门楼梯边防护设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆,18 cm高的踢脚板。垂直方向 交叉作业防护设置防护隔离棚或其他设施。高空作业防护有悬挂安全带的悬索或其他设施;有操作平台;有上下的 梯子或其他形式的通道其他(由 各地 自定)
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