施工安全管理制度健全的安全保证体系包括了 5个保证：思想保证、组织保证、制度保证、技 术保证、资金保证。思想方面，坚持安全第一，预防为主，综合治理的安全方针，施工安全管理应严格遵守国家现行的有关法律、法规和操作规程，加强施工项目所有人在内 的法律法规教育，杜绝违法乱纪行为的发生。积极开展例会及阶段性教育，使安 全生产的观念始终贯彻在项目施工的建设中。 积极组织安全活动，并在施工处设 立醒目的安全标语等，促使施工人员提高安全警觉，维持施工安全进行。组织方面，建立项目部安全机构，建立以项目经理为第一责任人的安全管理 体系，制定安全管理制度和措施，并严格检查落实。制度方面，项目部应建立健全安全管理制度以及监理单位安全制度，上级积 极监督检查，并落实施工单位等各处制度学习遵循情况。技术方面，设立安全管理部门，加强对施工现场的安全管理，落实项目设计 要求，并对各个部门人员实施安全技术交底。资金方面，建立奖罚分明的制度和惩奖措施，实行每月安全绩效考核，以保 证安全第一的思想始终贯彻。安全管理措施:基础设施具体方面：1. 安全标志(1) 施工现在应有安全标志布置平面图。(2) 安全标志应按图挂设，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通 道口均应挂设相关的安全标志。悬:挂高度距地面 1.5米以上2.5米以下为宜。(3) 施工机械设备应随即挂设安全操作规程牌。（4）各种安全标志赢符合国家 安全标志（GB2894-82）的规定（1.禁止标志；2. 警告标志；3.指令标志；4.提示标志）制作美观、统一。（5） 施工现场使用的安全色，必须符合国家标准，安全色卡GB6257.1 86（安全色有四种颜色：（1）红色禁止、停止；（2）黄色警告、注意；（3）蓝色指令、必须遵守的规定；（4）绿色提示、安全状态、通行）。（6）所有标志的尺寸、颜色、文字和架设地点，均应协调、统一，并取得建立 工程师的认可。2. “五一”、“国庆”等法定节假日或重大庆典、检查活动期间，丁施工现场醒 目处适时悬挂安全、质量、文明施工等主题标语，应在施工现场危险部位安设安 全警示牌，各类安全标识、警示、视线诱导、指路标志等标牌应醒目，安设规范。3. 应当对购置的劳动保护用品，以及电气产品、架设机具、机械设备的安全防 护设施进行检查，经验收合格后方可使用，并加强安全设施的日常维护和管理。4. 施工现场的危险地段设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。5. 办公、生活区的选址应当符合安全性要求，员工的膳食、饮水、休息场所、 医疗救助设施等应当符合卫生标准。做好驻地、变电所、发电机房、临时油库的 防火、防洪、放风、防爆、防震、防密等工作。6. 对丁易燃易爆品仓库、发电机房、变电所、施工单位必须采取必要的安全防 护措施，严禁用易燃材料修建，严禁其他无关人员进入。7. 所使用的设备、设施必须符合国家或行业标准，并对设备设施进行经常性维 护、保养，并定期检测，保证正常运转。8. 建立防火管理制度，在施工现场按照规定设置消防设施，加强对防火器材的 管理工作，在重点防火区必须禁止带入火源。9. 应配置具有相应资质的专职电工人员，认真落实施工用电管理制度，按施工 临时用电规范布设供电线路和用典，并切实做好日常维护工作。10. 办公室内墙上应装裱管理图表。管理图表包括平面图、项目经理部组织机构 框图、质量自检体系框图、安全管理体系图、工程进度图、工程管理曲线图、开 展劳动立功竞赛活动等有关图表及各项规章制度、工程总体目标、各部门指责、 工作计划、晴雨表及管理人员考勤表等；办公用品整齐有序，文件陈列、管理规 范。11. 建立健全驻地安全、保卫制度、交接班及出入登记记录，建立食堂卫生管理 制度，炊事员持有效健康证明上岗。安全教育措施具体方面1. 参建单位应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，教育与培训工作要有计 划、有记录、教育与培训活动形式和内容要多样化。2. 举办各项安全生产活动，并将安全活动开展情况纳入施工单位安全考评范畴3. 应认真开展季节性，转岗，入职等安全教育培训工作：定期安全教育应每月 不低丁一次，未经安全生产培训的员工不得上岗作业。4. 项目经历、总工、安全部门负责人及从事特种作业人员应取得劳动行政部门 颁发的特种作业人员操作证，方可上岗。5. 反复强调施工现场的安全重要性，各施工段的现场施工人员和施工班组一定 要把好关。6. 要求并安排施工人员学习安全生产管理制度和安全消防管理制度。7. 安全负责人每月对施工人员进行多次安全教育培训，增强施工人员的安全意 识和法制观念，研究解决施工人员安全教育中的问题。8. 新工人进入工地前必须认真学习本工种安全技术操作规程。未经安全知识教 育和培训，不得进入施工现场操作。9. 对上级的指示和基层的情况上传下达，做好安全信息反馈工作。安全事故措施方面:1. 应建立事故及时报告制度和一般事故报告制度，死亡事故向业主报告时限最 长不超过1小时，对应报而未报或漏报、瞒报信息造成重大影响或严重后果的, 要追究其相关单位和负责人的相关责任。2. 安全事故发生后，要保护好现场，积极抢救伤员，并立即组织调查，认真从 生产、技术、设备和管理制度等方面进行全面分析，查活原因，制定出防范措施, 严肃处理事故责任者，防止事态扩大和类似事故的再次发生。安全检查措施方面:1. 安全检查以自查为主，每半月应至少进行一次，以查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患为主要内容，结合季节特点对未知灾害危险进行检查。每次检查 要有重点、有标准，并列入考核内容，切实做到检查与整改双落实。遇有特别紧 急不安全情况时，有权指令停止施工，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理。2. 建立安全绩效实行月考核制，并对排名前三的施工班组提出奖励意见，同时 坚持安全生产一票否决制。3. 开展检查活动同时应及时进行安全总结，每次安全检查结果应作为考核各参 建单位工作绩效及确定安全专项经费计量的重要依据之一。4. 进一步完善安全生产的目标责任制管理，细化安全目标考核办法，层层签订 安全目标责任书，落实到每个岗位的员工。5. 对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。要制 定整改计划，定人、定措施、定经费，定完成日期。在隐患没有消除前，必须采 取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。文明施工管理办法一般规定：1. 施工单位管理人员和施工人员要统一着工装上岗，工装上应有所在单位的标 识，并且一律佩带上岗证，工作卡应具有本人相片、姓名、所届单位、职务等内 容。2. 进入施工现场的所有员工必须遵守劳动纪律，严格执行操作规程和施工现场 有关规定，服从领导和安全检查人员的指挥，施工生产人员，必须严格遵守“一 穿两戴十不准”即：一穿：进入施工现场必须穿好劳动保护用品；两戴：进如施工现场必须戴好安全帽（女职工的发辫要盘入帽内，高空作业 时必须戴好安全带，安全带要高挂低用，现场无法挂安全带时，必须采取其他安 全措施，否则，不准作业。十不准： 不准在班前班内饮洒; 不准在现场打盹、睡觉、打闹； 不准带小孩或闲杂人员到现场； 不准在起重吊物下作业或停留； 不准随意拆除和挪动各种防护装置，防护设施和警告安全标志等 不准私自带火种进入易燃易爆区域，并严禁在易燃易爆区域抽烟和动用明 火 不准外岗人员乱动各种水、气、油、电、阀门和开关； 不准未经安全教育人员上岗作业； 不准随意攀登脚手架等； 不准违章指挥和违章作业。3. 高处作业时，不准往下或网上乱抛材料和工具等物件。4. 吊装区域，非操作人员严禁入内，吊装机械必须完好，把杆垂直下方不准站 人。5. 项目经理部要以黑板报、宣传栏、会议等形式积极开展政治思想、业务技术 水平、文化素质、安全培训主题的宣传教育工作，并保存教育记录。6. 主要施工点应设置以创优质工程、安全生产及文明施工为主要内容的宣传标 语，并在事故易发的地方设立质量、安全警示牌。7. 施工单位各类宣传标语、安全表示或警示牌用语内容及其尺寸规格、才智等 应由总监办审查同意。8. 加强对民工的管理工作，及时签订劳务合同，建立职工及民工档案，及时足 额支付职工及民工工资，有效避免劳资纠纷。9. 做好女工在月经、怀孕、生育和哺乳期的保护工作；女工在怀孕期间对原工 作不能胜任时，根据医生的证明，应调换轻便工作。施工现场管理：1. 建立钢筋、水泥、沥宵、路面碎石等大宗材料进场质量报检制度。检验合格 与未检材料分别堆放，不合格材料不得如库。2. 袋装水泥应在干燥的室内存放，并做好进库和使用记录，超过龄期不得使用 钢筋、钢绞线等应搭建雨棚，并架空堆放。3. 加强施工现场临时用料管理，做到工完料尽、场尽。4. 施工现场驻地应设置医务室，适当配备医护人员、常用药品等，以确保人员 的健康和急救。同时对重大传染性疾病制定相应的疫情防治措施、应急方案等。5. 施工现场应保证排水通畅，严格保护好施工现场范围内地上、地下各种已有 设施，并设置明显标志，防止破坏性事故的发生。6. 不得直接在路面、广场、停车场上拌合混凝土、砂浆。7. 施工机械和电器设备不得带病运行和超负荷作业。发现不正常情况应停机检 查，不得在运行中修理。安全技术交底1. 各分项工程开工前，项目经理部的总工程师要将工程概况、施工方法、安全 技术措施等情况，向工地负责人、各施工队负责人进行详细的书面交底，并向参 加施工的全体从业人员进行现场交底。 书面交底应一式三份，项目经理部的总工 程师、工地负责人各执一份，另一份交项目经理部专职安全管理人员。 项目经理 部的总工程师、工地负责人要分别在每一份书面交底上做交底和接受交底的签字。安全技术措施落实后，工地负责人必须请项目经理部的总工程师指派的工程 技术人员和专职安全管理人员进行验收，方能进行下一步施工。2. 两个及以上施工队或工种配合施工时，工地负责人要按工程进度定期或不定 期地向各施工队或工班负责人进行交义作业的书面安全技术交底。3. 各施工队负责人每天要向本队的从业人员进行施工要求、作业环境的安全交 底。工程量大、技术复杂、连续多天从事一项工作的要进行书面交底。4. 各级书面的交底书，要有交接时间、交接内容、交接人签字。5. 各级书面的交底书，要按分项工程归放在一起，以便备查安全技术交底表编号:工程名称：南大梁高速公路基础设施建设施工单位：四川京川公路工程（集团）有限公司交底部位：1#基地工程交底时间：安全交底内容：1. 作业人员必须是经过专业安全技术知识培训和考试合格，取得特种工种作业操作证的电工并持证上岗。（在有效期内）；2. 作业人员必须经过入场安全教育培训，考核合格后才能上岗作业；3. 电工作业时必须一人操作，一人监护，作业人员必须穿绝缘鞋，停电验电后挂停电检修标识牌再作业；4. 进入施工现场必须戴好合格的安全帽，系紧下颗带，锁好带扣，高处作业必须系好合格的安全带，系挂牢固，高挂低用；5. 进入施工现场禁止吸烟，禁止酒后作业，禁止追逐打闹，禁止窜岗，禁止操作与自己无关的机械临电设备， 严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律；6. 进入作业地点时，先检查、熟悉作业环境。若发现不安全因素、隐患，必须及时向有关部门汇报，并立即 处理整改，确认安全无误后再进行施工作业。对施工过程中发现危及人身安全的隐患，应立即停止作业，及 时要求有关部门处理解决。现场所有安全防护设施和安全标志等，严禁私自移动和拆除，如需暂时移动和拆 除的须报经有关负责人审批后，在确保作业人员及其他人员安全的前提下