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浅谈派驻纪检组履行职责存在的问题纪检组实行派驻是我党纪检体制的一次重大改革,它对 驻在部门更好地履行党风廉政建设主体责任,发挥了有效的 监督作用。充分发挥派驻纪检组职能作用,是新体制下推进 反腐倡廉建设的必然要求。这就需要找出派驻纪检组履职过 程中的问题和不足,并通过解决问题和克服不足,为派驻机 构履职尽责提供保证。一、履职存在的主要问题和不足(一)工作运行方面监督的单位较多,各单位会议不能统筹安排。派驻纪检 组一般监督多个单位,每个单位涉及“三重一大”事项的会 议比较多,有时监督单位临时召开的紧急会议,会前缺乏及 时有效的沟通,纪检组不了解具体情况,会措手不及,不能 充分发表意见。另外,各监督单位的会议有时扎堆召开,同 一天安排几个会议,纪检组往往是分身乏术、顾此失彼,不 能很好地履行监督职责。(二)队伍建设方面.人员短缺,亟待充实。由于纪检组是顺应纪检体制改 革而新组建派驻的,人员大都是从其他单位抽调过来的,从 未接触过纪检工作,工作从头开始没有经验,在具体工作中 两人彼此需要一个磨合期。 另外,派驻机构人员少、懂专业、 善操作的复合型人才更少,监督战线“点多面宽”,工作任 务虽乂偏大,新加入纪检系统的同志乂对工作不熟悉,在日 常监督和执纪办案工作中往往会顾此失彼,急需再选派人员 充实到纪检组。2.业务素质有待加强。纪检监察工作是一项原则性、政 策性、专业性较强的工作,工作人员除了要有坚定的党性原 则外,还要有较丰富的政策法律等方面的知识。纪检干部因 为进入纪检系统工作时间短,还存在对中央和自治区精神一 知半解,业务知识积累较少,事情一多就手忙脚乱。特别是 对党风廉政建设和反腐败斗争面临的新情况、新问题研究不 深,把握不准,对纪检监察重点领域的一些矛盾和问题,拿 不定主意,抓不住规律,提不出对策,缺乏独立办案、办好 案的能力。希望能多参加有针对性和专业性,与监督主业息 息相关的金融、财会、审计、法律等方面的培训。协调配合方面需要进一步找准定位,回归纪检监察本责。长期以来, 许多单位都认为,任何工作只要有纪检监察机构参与,就能 保证公平公正、安全高效。其实这种看法定位不准,混淆了 党组主体责任和纪检组监督责任的界限,使纪检监察机构由 监督变成了替代,由协调变成了包办,导致主责部门在推进 工作时“往后躲”。甚至片面理解纪检监察机构服务大局, 就是要为具体业务工作“开绿灯”、“保驾护航”,成为协调 发生问题的公关机构。三、原因分析及解决办法(一)加强纪检工作宣传不到位。需要加强思想引导,强化保障支撑,解决“认识不到位”的问题。一是要强化“两 个责任”,督促党组和主要负责人澄清模糊认识,切实转变 观念,强化“一岗双责”意识,自觉落实党风廉政建设“主 体责任”,积极支持纪检组履职尽责。二是要加强纪检工作 宣传。抓好部门党风廉政建设的形势、任务以及相关政策等 宣讲,让广大党员干部深入了解纪检监察工作的性质、办事 程序及相关要求,消除干部中“纪检工作就是整人害人”的 错误认识,树立“及时开展监督,防微杜渐是对干部最好的 保护”观念,为纪检组顺利开展监督营造良好的工作氛围。三是要将监督的重点从过程监督转到监督执纪问责上来,从 对具体事项的监督转到对履职情况的监督上来,统筹协调配 合,真正起到“对监督的再监督,对检查的再检查”作用。(二)需进一步加强学习和工作的积极性。要准确领会 中央精神,熟练掌握相关政策,通过不断地学习纪检监察业 务知识,熟知工作流程。重点要抓好“三学”:一学习近平同志关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述等,进一步认 清推进全面从严治党面临的形势任务,切实增强纪检工作的 责任感和使命感,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。 二学纪检监察机关办案等相关执纪业务知识,加强纪检监察 干部教育培训,增强执纪办案水平,坚持正人先正己、执纪 先学纪,熟练掌握制度规定,融会贯通、学深悟透切实提高 履职尽责能力。三学派驻单位相关工作业务知识,加强对监 督执关键点和风险点的梳理排查,深入了解归口监督单位的 行业特点,不断提高发现问题、处置问题的能力;对所监督 单位的人员、权力、职能等基本情况进一步做到“情况明、 底数清”。
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