危险源辨识、风险评价与控制策划培训,主讲：赵伟立,职业健康安全管理体系系列培训教材之二 版本：C,目录,第一章危险源知识 1.1危险源的定义 1.2危险源的种类 1.3危险源辨识方法及依据 1.4辨识危险源的步骤 第二章风险评价 2.1风险评价定义 2.2风险评价方法 第三章风险控制策划 3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划 3.2控制措施效果（职业健康安全绩效）的监视和测量,第一章:危险源知识,1.1危险源定义,危险源 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些 情况组合的根源或状态。 险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程。,物理性危险、危害因素,1).按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,化学性危险、危害因素,生物性危险、危害因素,心理、生理性危险、危害因素,行为性危险、危害因素,其他危险、危害因素,1.2危险源种类,1.2危险源种类,设备、设施缺陷 防护缺陷 电危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害,明火 能造成灼伤的高温物质 能造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他物理性危险和危害因素,物理性危害：,1.2危险源种类,化学性危险、危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他化学性危险、危害因素,生物性危险、危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他生物性危险、危害因素,易燃液体,腐蚀品,有毒物,爆炸品,1.2危险源种类,心理、生理性危险、危害因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他心理、生理性危险危害因素,行为性危险、危害因素 指挥错误 操作失误 监护失误 其他错误 其他行为性危险和有害因素,1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾,9.高处坠落 10.坍塌 11.放炮 12.火药爆炸 13.化学性爆炸 14.物理性爆炸 15.中毒和窒息 16.其他伤害,参照GB6441-86企业伤亡事故分类，将危险因素分为16类,1.2危险源种类,1.2危险源种类,参照卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职 业病患者处理办法的规定，将危害因素分为生产性粉尘、 毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离 辐射）、其他危害因素等七类。,1.3危险源辨识方法及依据,4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制策划 组织应建立并保持程序，以持续改进危险源辨识、风险评价何实施必要的控制措施。这些程序应包含： 常规和非常规活动 所有进入工作场所的人员（包含合同方人员和访问者）的活动 工作场所的设施（无论由本组织还是由外界所提供） 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。,1.3危险源辨识方法及依据,危险源辨识常用方法: 是非直接判断法 安全检查表 专家评定法 经验判定法 危险源辨识的依据： 相关适宜的职业健康安全法律法规 覆盖的活动、场所范围 活动、场所范围内的人员、设备设施、作业方法、作业环境、所用 的工具/材料,是非直接判断法,是非直接判断法： 违反法律法规的要求 不符合设备、设施的安全操作要求 同行业曾经发生过的事故、事件 能直接导致安全风险（火灾、爆炸、中毒、灼伤等）的条件或状态,安全检查表法,安全检查表 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次 的不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统 的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制的主要依据 有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,安全检查表法,安全检查表法,经验判断法,经验法 对照有关标准、法规、检查表； 依靠人员分析的观察、分析、判断能力和经验。,1.4危险源辨识的步骤,危险源辨识前的准备工作： 确定需要覆盖的活动、场所 对上述活动、场所进行分类 分析上述活动、场所涉及到人员、工作环境、作业方法 收集上述活动、场所以前的管理资料包括发生过的异常情况 查看上述活动、场所覆盖的所有设施及相应的设施说明书，分析 设施存在的安全隐患 分析上述活动、场所运行过程中所使用的各种材料及材料特性,1.4危险源辨识的步骤,划分作业活动（如生产活动、办公活动、搬运）,分析活动涉及到的人员、设施、作业方法、作业环境等,辨识危险源，整理登记到危险源辨识记录,分析产生的或可能产生的安全风险,评价判定风险是否为可容许风险,针对不可容许风险策划制定控制措施,评审风险控制措施的符合性和有效性,危险源辨识,风险评价,1.4危险源辨识的步骤,1、划分、分析作业活动,编制一份业务活动表，其内容包括厂房、设备、人员和程序，并收集有关信息。,辨识与各项业务活动有关的所有危害。考虑谁会受到伤害以及受到何种伤害。,2、辨识危险源,评价现有（或拟定）控制措施情况下的危险（考虑在特定危害中 的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）。,3、分析、判定能导致的安全风险,1.4危险源辨识的步骤,4、决定是否是可容许风险,判断计划的或现有的OH&S预防措施是否足以把风险消除或降低到可容许风险范围内,根据风险类别和相关的适宜法律法规、公司的实际情况等因素策划相应的控制措施。 组织应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。,5、确定风险控制措施,针对已策划的控制措施与有关的适宜法律法规要求、公司的管理 经验、设备设施的说明书等对照是否相互一致,6、评审风险控制措施的符合性和有效性,课堂练习一,1请结合您所在的部门辨识危险源,第二章：风险评价,2.1风险评价定义,风险： 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险评价： 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程 可容许风险： 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险,GB/T28001:2001标准要求,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施,2.2风险评价方法,1.作业条件危险性评价法(D=LEC) 2.安全检查表法 3.预先危害分析法 4.事故树分析法(FTA) 5.事件树分析法（ETA）,风险评价方法之一: LEC打分法,发生事故的可能性大小； 人体暴露于危险环境中的频繁程度； 一旦发生事故会造成的后果严重性。 其简化公式是：,风险评价方法之一: LEC打分法,风险评价方法之一: LEC打分法,风险评价方法之一: LEC打分法,危险等级划分（D=L * E * C）,对于下列情况直接确定为不可容许风险： a.不符合职业安全健康相关法律法规及标准； b.曾经发生过事故，仍未采取有效控制措施； c.相关方有合理抱怨或要求的或相关方非常关注的； d.直接观察可能导致事故，但无适当的控制措施。,风险评价方法之一: LEC打分法,某涤纶化纤厂在生产短丝过程中有一道组件清洗工序，为了评价这一操作条件的危险度，确定每种因素的分数值为： 事故发生的可能性：组件清洗 所使用的三甘醇，属四级可燃液体，如加热至沸点时，其蒸汽爆炸极限范围为0.99.2，属一级可燃蒸汽。而组件清洗 时，需将三甘醇加热后使用，致使三甘醇蒸汽容易扩散的空间，如室内通风设备不良，具有一定的潜在危险，属“可能，但不经常”，其分数值3。 暴露于危险环境的频繁程度：清洗人员每天在此环境中工作，取6。 发生事故产生的后果：如果发生燃烧爆炸事故，后果将是非常严重的，可能造成人员的伤亡，取15。 3615270 270处于160320之间，危险等级属高度危险、需立即整改的范畴。,风险评价方法之二: 安全检查表法,定义 为了系统地找出系统中的不安全因素，把系统加以剖析，查出各层次的 不安全因素，然后确定检查项目，以提问的方式把检查项目按系统的组 成顺序编制成表，以便进行检查或评审。 编制安全检查表的主要依据 有关标准、规程、规范及规定 国内外事故案例、本单位的经验 系统分析确定的危险部位及防范措施 研究成果,安全检查表举例（气柜安全评价检查表）,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,定义 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设 计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略 地分析，尽可能评价出潜在的危险性。 预先危险分析的主要目的 识别危险，确定安全性关键部位 评价各种危险的程度 确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,预先危险分析内容 1.识别危险的设备、零部件，并分析其发生的可能性条件； 2.分析系统中各子系统、各元件的交接面及其相互关系与影响； 3.分析原材料、产品、特别是有害物质的性能与贮运； 4.分析工艺过程及其工艺参数或状态参数； 5.人、机关系（操作、维修等）； 6.环境条件； 7.用于保证安全的设备、防护装置等。,风险评价方法之三:预先危险分析（PHA）,确定系统,调查收集资料,系统功能分解,分析、识别危险性,确定危险等级,策划制定措施,实施措施,预先危险分析程序,预先危险分析举例（氯气干燥岗位危险性分析）,风险评价方法之四:事故树分析法（FTA）,事故树分析又称为故障树分析，是一种演绎的系统安全分析方法。它是 从要分析的特定事故或故障开始（顶上事件），层层分析其发生原因， 直到找出事故的基本原因，即故障树的底为止。,1.选择合理的顶上事件 2.资料收集准备 3.建造故障树 4.简化或者模块化 5.定性分析 6.定量分析,事故树分析的几个阶段,事故树分析举例（静电引起LPG燃爆事故树）,风险评价方法之五:事故树分析法（ETA）,含义 从一个初因事件开始，按照事故发展过程中事件出现与不出现，交替考 虑成功与失败两种可能性，然后再把这两种可能性又分别作为新的初因 事件进行分析，直到分析最后结果为止。 事件树分析的几个步骤 确定或寻找初因事件 构造事件树 进行事件树的简化 进行事件序列的定量化,事件树分析举例,原料A输送系统事件树,课堂练习二,请针对练习一辨识的危险源采用LEC评价方法进行评价，确 定不可容许风险,第三章：风险控制策划,GB/T28001:2001标准要求,组织的危险源辨识和风险评价的方法应： 依据风险的范围 、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的 规定风险分级，识别可通过4.3.3（目标）和4.3.4职业健康安全管理方案中所规定年的措施来消除或控制的风险。 与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应。 为确定设施要求、识别培训需求和或开展运行控制措施的能力相适应； 规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施,风险控制方法,职业健康安全方针,危险源辨识/风险评价,法规和其他要求,4.3.3目标指标,4.4.6运行控制,4.4.7应急准备和响应,4.3.4管理方案,监 视 和 测 量,重大危险源,事故、事件、不符合纠正和预防措施,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,不可接受的危险,尽可能降低的危险,可容许的危险,危险性,1.1 危险水平示意图,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,1.2 危险控制原则,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,二、危险控制措施的选择,危 险,途 径,接受者,转移途径,3.1不可容许风险（重大危险源）控制措施策划,选择危险控制措施时应考虑下列因素： 如果可能，完全消除危害或消灭危险源，如用安全品取代危害品； 如果不可能消除，应努力降低危险，如：使用低压电器； 可能情况下，使工作适