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20xx年中华人民共和国禁毒法执法 检查情况报告20xx年中华人民共和国禁毒法执法检查情况报告各位主任、各位委员:根据县人大常委会 20xx年度工作安排,3月中句,县 人大常委会组织部分县人大代表和法制委成员组成执法检 查组,在李刚副主任的带领下,对 我县中华人民共和国禁毒 法(以下简称禁毒法)贯彻实施情况进行了执法检查。 检查组听取了县公安局、卫计委关于贯彻落实禁毒法相 关情况的汇报,召开县禁毒委员会部分成员单位负责人参加的座谈会,实地察看县医院对麻醉、精神类药品使用管理 情况、城西社区戒毒落实情况及看守所对吸毒人员管教情况 和县 公安局禁毒大队基础建设情况,查阅了有关管理资料、 台账。现将执法检查情况报告如下:一、我县贯彻实施禁毒法的基本情况禁毒法自20xx年6月实施以来,县政府和相关 部门高度重视,积极依法履行职责,在禁毒宣传、禁毒执法、 禁吸戒毒、禁毒保障等方面做了大虽工作,取得了一定成效。(一)积极开展禁毒宣传教育。禁毒法颁布实施以 来,县政府及相关职能部门重视该法的宣传教育工作。一是 利用“6.26”国际禁毒主题宣传活动契机,认真开展内容丰富、主题突出、覆盖面广的禁毒宣传教育活动,着力提高全 民防毒拒毒意识。二是在学校开展“不让毒品进校园”主题 宣传活动,全面落实课堂教育,狠抓在校学生禁毒教育,提 高中小学生自觉抵制毒品意识和能力。三是强化对宾馆旅 店、文化娱乐场所等易涉毒场所宣传教育,积极防范新型毒品犯罪。去年以来,我县共开展禁毒宣传活动30次,发放宣传资料3000余份,张贴宣传挂画 24张,开展讲座10 次,在电视台播放禁毒公益广告12条。(二)持续打击涉毒违法犯罪。县公安机关持续保持 打击毒品犯罪高压态势,认真开展打击毒品违法犯罪专项整 治行动,近三年来,共破获毒品案件132起,查处吸毒人员759人,责令社区戒毒 216人,投送强制隔离戒毒 85人。其 中,抓获涉毒犯罪嫌疑人133人,累计缴获冰毒 601.89g,破获白克以上大型毒品案件 2起,协助无锡警方破获贩卖毒 品案件一起,查处非法种植毒品原植物案件63起,铲除毒品原植物11017株。(三)努力推进禁吸戒毒工作。在公安派出所内暂设临 时社区戒毒办公室 15个,按照一人一表要求建立监护帮教 档案,定期见面核查,全面核对吸毒人员户籍、驾驶证、吸 毒史等信息,最大限度监控本地社区戒毒人员。20xx年以来, 共签订社区戒毒协议187份,执行社区戒毒187人,见面核查吸毒人员736人,电话联系吸毒人员 524人,作出吸毒成瘾认定书307份,协助本地及外地交警部门吊销吸毒成瘾人员驾驶证91本,查处社区戒毒期间复吸人员62人,全部投送强制隔离戒毒。(四)不断强化易制毒化学品、精麻药品管理制度。县 卫计委和医疗单位重视精麻药品管理工作:一是按照专人负 责、专柜加锁、专用账册、专用处方、专册登记“五专管理”, 扎实落实精麻药品环节管理,强化对从业人员资格认定及培 训。二是严格落实精麻药品使用准入管理规定。全县 24所 医疗机构中20所取得了精麻药品采购印鉴卡使用权限,19所申请了网上资格。三是强化对精麻药品使用情况监督,审 慎处理过期、损坏药品,杜绝流入非法渠道。县公安机关积 极加强易制毒化学品管控:近三年来,审批易制毒化学品购 买备案证明2751份,审批易制毒化学品运输备案证明705份,审批一类易制毒化学品340吨,审批二、三类易制毒化学品187174吨,检查易制毒化学品企业 1261家次,开具整 改通知书97份,查处未经备案购买易制毒化学品案件8起,未发生易制毒品流失情况。(五)强化对特殊人群贩毒问题的整治。随着毒品犯 罪案件的增多,特殊人群参与毒品犯罪的问题日益突出,成 为缉毒破案难以扫除的“毒瘤”。针对尿毒症病人吸贩毒治 理难题,县公安机关严把取保候审、监视居住措施,将符合 法定条件的重症嫌疑人一律予以刑事拘留;加强与检察、法院、司法等部门沟通协调,调查已判刑监外执行的尿毒症现 状,发现仍从事贩毒犯罪活动的, 一律申请撤销缓刑、 假释、 暂予监外执行。截至目前,刑事拘留尿毒症毒贩 4人 摸排 掌握尿毒症吸贩毒人员 16人,投送收监5人。二、存在的主要问题(一)我县毒情形势依然相当严峻。(二)禁毒机制体制有待完善。(三)基层基础工作仍然薄弱。(四)吸毒人员安置不到位。三、几点建议(一)要进一步提高对禁毒工作紧迫性的认识,建立健 全禁毒工作长效机制。前 天,国家禁毒委员会召开会议, 对全国禁毒工作提出了新的更高的要求。针对我县毒情持续 蔓延的严峻形势,各级政府和有关部门必须进一步提高对禁 毒工作的认 识,增强责任感和紧迫感,把禁毒工作真正摆 上重要位置,从宏观和战略层面进行科学的领导和布局。县 人民政府及其相关部门,一是要按照禁毒法规定,将禁 毒工作纳入全县国民经济和社会发展规划,并将禁毒经费列 入本级财政预算,保障其与禁毒工作需要相适应;二是要进 一步加强组织领导,强化责任落实,将禁毒工作纳入对各乡镇(街道)、县直各部门社会管理综合治理目标考评内容, 加快构建政府统一领导,有关部门各负其责,社会广泛参与 的工作机制;三是要进一步明确县禁毒委员会各成员单位的 职责,充分发挥禁毒委及其办公室的组织、协调和指导作用,建立和完善协调配合、整体联动的禁毒工作机制,使禁毒工 作走上经常化、制度化轨道。(二)要深化禁毒宣传教育,进一步营造全民禁毒防毒 良好氛围。广 之深入开展禁毒宣传教育,着力提高全民禁 毒意识和抵制毒品能力,是禁毒工作的治本之策。县人民政 府要建立健全禁毒宣传教育工作体系,制定禁毒宣传教育计 划,指导基层部门和组织面向全社会开展禁毒宣传教育工 作,并根据需要建设禁毒教育场所,免费向社会提供禁毒宣 传教育服务。一是在 禁毒宣传教育形式方面,既要充分借 助学习教育和普法教育为平台,全面落实学校毒品预防教育 措施和禁毒普法教育措施,还应该将禁毒宣传教育与公民道 德教育、 科普教育、健康教育、职业教育以及预防艾滋病 教育等结合起来,引导广大群众充分认识到毒品的违法性、 成瘾性、危害性,提高对合成毒品的识别和拒毒防毒能力,自觉排挤毒品亚文化的生存发展空间。二是在禁毒宣传教育 的方法手段方面,既可以通过广播、电视、报刊、网络等新 闻媒体宣传方式,乂可以通过展览、咨询、led屏、知识竞赛等社会活动方式,提高宣传教育的频率和覆盖面,努力使 禁毒宣传贴近实际、贴近生活、贴近群众。三是注重禁毒宣 传教育工作针对性和实效性的统一,将青少年、流动人口、 娱乐服务场所从业人员、有涉毒行为人员作为重点宣传对 象,进一步增强全民禁毒宣传教育工作的针对性,营造良好 禁毒防毒的社会氛围。(三)要坚持堵源截流,进一步打击毒品违法犯罪活动。一是进一步强化源头管控。各职能部门要按照禁毒法第 二十条规定,加强联合执法,深入开展常态化的毒情排查工 作,切实加强对麻醉药品、精神药品和易制毒化学品管制的 监管查处力度,防止发生此类药品被盗、被抢、丢失或者其 他流入非法渠道的情况。二是进一步强化打击力度。公安机 关担负着预防和打击毒品违法犯罪活动的任务,是禁毒斗争 的主力军,要强化对化工企业反应釜等设施、设备出租、转 让登记报告监 管,抓住关停并转让化工企业这个重点,实 行等级化管理,从源头上预防厂房设备被利用制造毒品和易 制毒化学品风险;加强对涉毒公共娱乐场所、服务场所、旅 馆 业等特种行业,毒品犯罪重点区域和重点部位排查整治 力度,继续加大对出租房、野外偏僻地带群体性涉毒案件的 发现和查处力度;严厉打击网络涉毒违法犯罪活动,一旦发现利用互联网发布买卖毒品、麻醉药品、精神药品的易制 毒化学品、传播制毒方法信息,一律予以删除,并立即开展 落地调查,使网络涉毒违法犯罪分子无处遁形。同时加大对吸毒人员的管控力度,强化对登记在册吸毒人员的动态管理。三是进一步强化协调配合。公、检、法部门要加强配合,统一取证标准,加大缉毒破案力度,严厉打击各类涉毒违法 犯罪活动,遏制毒品违法犯罪高发势头。(四)要创新管理手段,进一步规范戒毒康复管理工作。 戒 毒工作应当体现以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀 救助原则,针对吸毒成瘾的不同情况,采取自愿戒毒、社区 戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施。县人 民政府、 县禁毒委及其办公室,要积极探索建立集强制脱毒、身心康 复、融入社会功能于一体的戒毒工作新模式,确保在解决复 吸问题上取得明显成效;全面推广运用吸毒人员动态管控信息系统,通过记录其流动轨迹的方式实现对吸毒人员现状 的掌控;针对实际办案中不同生物检材,要在检测手段上进 行创新,用最便捷、快速方式准确定性;探索政府购买社会机构戒毒服务政策,建设戒毒康复组织,实行按效果付费 方式,倒逼戒毒机构创新治疗方法;注重整合社区、家庭、 公安机关、司 法行政、卫生行政、民政、人力资源、劳动 保障等部门以及企业事业单位力虽和资源,充分发挥社区禁 毒在宣传教育、预防犯罪、行动矫治、关爱救助、就业安置 等 多重功能,促使吸毒成瘾人员在社区里实现戒毒康复、 回归社会。同时,要将吸毒人员就业安置工作放在重要的位 置来抓,通过进一步强化工作措施,完善落实就业 安置政 策,努力帮助吸毒人员戒断毒瘾、尽早回归社会。(五)要加强队伍建设,进一步建立完善保障机制。县 人民政府,一是要根据有关规定和禁毒工作需要,配备一定 数虽的专兼职工作人员和其他辅助人员,专门负责全县禁毒 工作日常管理、综合协调和监督检查等工作;二是要适当增 加缉毒警察人数,缓解当前案多人少的矛盾;三是要采取政 府购买公共服务或设置公益性岗位的方式,选聘一些符合条 件志愿者,协助县、镇人民政府及社区、村做好社区戒毒康 复和帮扶服务等工作;四是配齐禁(缉)毒工作必要装备设 施、交通、通讯工具,并落实相关办公场所,为禁毒工作开 展创造必要的条件。
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